Před důležitým zasedáním Evropské rady 16 nevládních organizací vedených Evropou za pozitivní peníze podepsalo otevřený dopis adresovaný Donaldu Tuskovi (na snímku) požadovat silnější proces jmenování v souladu s nezávislostí Evropské centrální banky, píše
Od listopadu Mario Draghi opustí pozici prezidenta Evropské centrální banky (ECB). Podle smluv Evropská rada (která sdružuje všechny evropské hlavy států) přijímá konečné rozhodnutí o jmenování po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou guvernérů ECB. Dnes (20. června 2019) mají vedoucí představitelé EU rozhodnout o průkopnících v závodech předsednictví ECB.
Jelikož jednání o jeho nahrazení jsou v plném proudu, zaslalo 16 nevládních organizací pod vedením Positive Money Europe otevřený dopis (pdf) Donaldovi Tuskovi, předsedovi Evropské rady. V dopise sdílejí nevládní organizace své názory a návrhy, aby zajistily, že proces jmenování bude otevřený a transparentní. Toto společné prohlášení dokazuje, že občanská společnost pečlivě sleduje kroky, které v této souvislosti přijali tvůrci politik. V této souvislosti nevládní organizace tvrdí, že příštím prezidentem ECB by měl být někdo, kdo má jasný plán boje proti dopadům příští finanční krize, který zahrnuje přiměřená a účinná opatření. Podle názoru společnosti Positive Money Europe by se měl zavázat k revizi strategie měnové politiky ECB a být ochoten zvážit nové nekonvenční nástroje, jako je Peníze z vrtulníku.
Dopis se navíc zabývá nedostatečnou rozmanitostí v Radě guvernérů a vyzývá k inkluzivnější ECB, která by otevřela dveře různým prostředím a perspektivám, které jdou nad rámec genderových hledisek. V této souvislosti nevládní organizace doporučují zavedení užšího výběru, aby se dosáhlo větší rozmanitosti.
Společnost Positive Money Europe se dychtivě účastnila debaty o procesu jmenování hlavních politických činitelů ECB. Začátkem dubna jsme zveřejnili naše zprávy Od dialogu k kontrole: Posílení parlamentního dohledu nad Evropskou centrální bankou, ve kterém jsme navrhli, aby měl Evropský parlament v procesu jmenování silnější roli. Protože Evropský parlament již bojoval za zavedení vyváženého užšího výběru v minulosti, zajistíme, aby nově zvolení poslanci pokračovali v práci na této naléhavé záležitosti.
Zde je text otevřeného dopisu:
Vážený pane Tusku,
Jako předseda Evropské rady zodpovídáte za vedení procesu jmenování do nejmocnějších institucí EU, včetně Evropské centrální banky (ECB).
V této souvislosti vám dnes píšeme, abychom se podělili o naše názory na to, jaké kvality jsou vyžadovány pro výkon funkce prezidenta Evropské centrální banky. Kromě toho bychom chtěli navrhnout způsoby, jak učinit výběrový proces otevřenějším a transparentnějším. Vzhledem k významné nezávislosti ECB je dobře promyšlený demokratický proces před jmenováním členů Výkonné rady ECB vhodný a nezbytný k zajištění její trvalé legitimity.
Budoucí prezident ECB by měl především přispět k formulování měnové politiky, která může úspěšně působit proti účinkům příští hospodářské krize a zajistit finanční stabilitu a růst v eurozóně. Za tímto účelem by se neměl zdržet navrhování a provádění přiměřených opatření, jak to v minulosti činila ECB.
Při posilování schopnosti ECB zvládat finanční krize stejně důležité je, aby si příští generace předních činitelů s rozhodovací pravomocí ECB pamatovala na nezbytný vývoj rámce měnové politiky ECB. V reakci na jejich opakovaná selhání při dosahování svých inflačních cílů hlavní centrální banky, včetně Federálního rezervního systému USA a Bank of Canada, v současné době revidují své strategie měnové politiky. Naproti tomu ECB takovouto akci provedla naposledy v roce 2003. Domníváme se proto, že by bylo vhodné a včasné, aby se obdobná revize v ECB uskutečnila během funkčního období příštího prezidenta ECB. Je proto klíčové, aby kandidáti na tuto pozici byli ochotni toto cvičení vést. Takový přezkum by se měl zaměřit na posouzení toho, jak by ECB mohla konečně dosáhnout svého inflačního cíle, a zároveň zohlednit nová finanční rizika, jako jsou rizika související se změnou klimatu.
Zatřetí, vítáme váš závazek zajistit větší vyváženost pohlaví v nadcházejících nominačních řízeních. Je děsivou situací, že ve Výkonné radě ECB v současné době sedí pouze jedna žena a pouze dvě ženy jsou členy Rady guvernérů. To znamená, že potřeba větší rozmanitosti jde nad rámec úvah o pohlaví a měla by zahrnovat také různá pozadí, zkušenosti a perspektivy. Při vedení jednání počítáme s tím, že oceníte tento špatný záznam.
V neposlední řadě věříme, že v zájmu zajištění splnění těchto kritérií bylo by klíčové účinněji zapojit Evropský parlament do celého procesu jmenování. Jak si možná pamatujete, poslanci to několikrát navrhli Evropský parlament by měl mít vyvážený užší seznam kandidátů. Podle našeho názoru by takový užší seznam umožnil Evropskému parlamentu činit skutečná doporučení Radě a zásadně by pomohl vyhnout se opakování nežádoucí situace, v níž by Evropský parlament vznesl námitky proti kandidátovi předloženému Radou, aniž by byl schopen doporučit alternativu.
Na závěr bychom také chtěli připomenout, že pozice Benoita Cœurého v představenstvu ECB se má uvolnit v lednu 2020. Mohlo by být vhodné připojit se k těmto dvěma jmenováním ve stejném procesu výběru kandidátů.
V našem chápání Článek 283 SFEU ponechává velký prostor pro zlepšení procesu jmenování. Zejména obsah a rozsah poradní úlohy Evropského parlamentu při jmenování členů Výkonné rady ECB zůstává předmětem výkladu. Je na vaší odpovědnosti a vedení, abyste využili této možnosti a zajistili, že proces jmenování bude transparentnější a demokratičtější než minimální požadavky Smlouvy.
S pozdravem,
Seznam signatářů:
Stanislas Jourdan, Evropa pozitivních peněz
Benoît Lallemand, finanční hlídka
Leo Hoffmann-Axthelm, Transparency International EU
Sebastien Godinot, WWF
Ulrike Guérot, laboratoř evropské demokracie
Klaus Heeger, Evropská konfederace nezávislých odborových svazů (CESI)
Petros Fassoulas, European Movement International
Markus Duscha, institut spravedlivého financování
Emmanuel Larue a Carlos Bowles, IPSO (odborová organizace zaměstnanců ECB)
Bernard Bayot, Financité
Kenna Padraic, Centrum pro bytové právo, práva a politiku NUI Galway.
Daphne Büllesbach, evropské alternativy
Christopher Glueck, mladí evropští federalisté (JEF)
Benoit Bloissere, Sauvons l'Europe
Kenneth Haar, observatoř Corporate Europe
Maeve Cohen, přehodnocení ekonomiky
Chcete-li dopis stáhnout, klikněte na zde.
