Prohlášení Evropské komise k rozsudku #EvropaCourtOfJustice o právu Nejvyššího soudu Polska

Evropský soudní dvůr rozhodl, že polský „zákon o Nejvyšším soudu“, který snižuje věk odchodu do důchodu soudců Nejvyššího soudu, je v rozporu s právem EU a porušuje zásadu neodvolatelnosti soudců, a tím i nezávislosti soudců.

V reakci na rozsudek Soudního dvora vydala Evropská komise toto prohlášení: „Evropská komise bere na vědomí rozsudek Soudního dvora EU, který potvrzuje stanovisko Komise.

"Jde o důležitý rozsudek na podporu nezávislosti soudnictví v Polsku i mimo něj. Je to také vítané objasnění principů neodvolatelnosti a nezávislosti soudců, které jsou základními prvky účinné soudní ochrany v Evropské unii. Rozsudek rovněž objasňuje, že ačkoli organizace soudnictví v členských státech spadá do vnitrostátní pravomoci, musí členské státy při výkonu této pravomoci dodržovat své povinnosti podle práva EU státy proto musí zajistit účinnou soudní ochranu jednotlivcům v oblastech, na které se vztahuje právo EU.

„Komise nyní rozsudek pečlivě analyzuje a začlení jej do nadcházejícího sdělení Komise o právním státu.

„Komise je připravena podpořit polskou vládu při uplatňování tohoto rozsudku a pokračovat v diskusích o vyřešení všech dalších nevyřešených otázek souvisejících s právním státem v Polsku v rámci probíhajícího postupu podle článku 7.

„Právní stát je základním pilířem naší Unie a Evropská komise jako strážce smluv vždy udělá vše, co je nezbytné, aby ho udržela.

Pozadí

Polský zákon o Nejvyšším soudu snížil věk odchodu do důchodu soudců Nejvyššího soudu ze 70 na 65 let, čímž 27 ze 72 soudců Nejvyššího soudu hrozí, že budou nuceni odejít do důchodu. Toto opatření se týkalo i prvního předsedy Nejvyššího soudu, jehož šestiletý mandát stanovený v polské ústavě by byl předčasně ukončen.

Podle zákona, který nabyl účinnosti dne 3. dubna 2018, dostali soudci postižení sníženým důchodovým věkem možnost požádat o prodloužení mandátu, které mohl prezident republiky udělit na dobu tří let, a jednou obnoven. Nebyla stanovena jasná kritéria pro rozhodnutí prezidenta a žádný soudní přezkum, pokud žádost zamítne. Kromě toho jedinou zárukou obsaženou v polském zákoně byla nezávazná konzultace Národní rady pro soudnictví.

Právní stát je jednou ze společných hodnot, na nichž je Evropská unie založena a kterou přijaly všechny členské státy. Jako taková je zakotvena v článku 2 Smlouvy o Evropské unii.

Právní stát je nezbytný pro fungování EU jako celku, například s ohledem na vnitřní trh, spolupráci v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí a zajištění toho, aby vnitrostátní soudci, kteří jsou zároveň „soudci EU“, mohli plnit své povinnosti. roli při zajišťování uplatňování práva EU a může řádně spolupracovat se Soudním dvorem EU v rámci řízení o předběžné otázce.

Evropská komise spolu s dalšími institucemi a členskými státy je podle Smluv odpovědná za zaručení právního státu jako základní hodnoty naší Unie a za zajištění dodržování práva, hodnot a zásad EU. Události v Polsku vedly Evropskou komisi k tomu, že v lednu 2016 zahájila dialog s polskou vládou v rámci právního státu a poté dne 7. prosince 1 aktivovala proceduru podle čl. 20 odst. 2017 SEU. Proces je založen na nepřetržitém dialogu mezi Komise a dotčený členský stát. Komise pravidelně informuje Evropský parlament a Radu.

On 2 July 2018 Komise zahájila řízení o porušení polského zákona o nejvyšším soudu na základě ustanovení o důchodovém pojištění a jejich dopadu na nezávislost Nejvyššího soudu. Na 24 September 2018 , Komise postoupila případ Soudnímu dvoru EU a požádala Soud, aby nařídil předběžná opatření, která by zabránila nenapravitelným škodám, které by vyplývaly z použití nového zákona, jakož i zrychlené řízení k získání konečného rozsudku jako co nejdříve. Dne 17. prosince 2018 vydal Soudní dvůr konečné nařízení, kterým uložil předběžná opatření k zastavení provádění polského zákona o Nejvyšším soudu. Generální advokát přednesl své stanovisko začátkem tohoto roku, dne 11. dubna.

Více informací

Tisková zpráva – Právní stát: Evropská komise postoupí Polsko k Evropskému soudnímu dvoru, aby ochránil nezávislost polského nejvyššího soudu

Tisková zpráva – Právní stát: Evropská komise podniká další krok v řízení o porušení práva na ochranu nezávislosti polského nejvyššího soudu

Tisková zpráva – Právní stát: Komise zahájí řízení pro porušení práva na ochranu nezávislosti polského nejvyššího soudu