#EuropeanCitizensInitiative - Komise zaregistruje tři nové iniciativy a určí jednu jako nepřípustnou

V této fázi procesu Komise neanalyzovala podstatu iniciativ, ale pouze jejich právní přípustnost. Pokud by některá ze tří registrovaných iniciativ obdržela 1 milion prohlášení o podpoře od nejméně sedmi členských států do jednoho roku, Komise bude tuto iniciativu analyzovat a reagovat na ni. Komise může rozhodnout, zda žádosti vyhoví, či nikoli, a v obou případech by byla povinna vysvětlit její odůvodnění.

1. „Cena uhlíku v boji proti změně klimatu“

Organizátoři iniciativy vyzývají Komisi, aby „navrhla právní předpisy EU, které odrazují od spotřeby fosilních paliv, podporují úspory energie a využívání obnovitelných zdrojů k boji proti globálnímu oteplování a omezení nárůstu teploty na 1.5 ° C“. Cílem této iniciativy je zavést minimální cenu za emise CO2, zrušit stávající systém bezplatných povolenek pro znečišťovatele EU a zavést mechanismus přizpůsobení hranic a zároveň přidělit příjmy z cen uhlíku evropským politikám, které podporují úspory energie a její využívání obnovitelných zdrojů a ke snížení zdanění nižších příjmů “.

Podle smluv o EU může Evropská komise podniknout právní kroky v oblasti opatření v oblasti klimatu, životního prostředí, daní a společné obchodní politiky. Komise proto považuje iniciativu za legálně přípustnou a rozhodla se ji zaregistrovat. Registrace této iniciativy proběhne 22. července 2019 a zahájí se roční proces sběru podpisů podpory jejími organizátory.

2. „Růst vědeckého pokroku: na plodinách záleží!“

Organizátoři iniciativy to uvádějí Směrnice 2001/18 / ES o geneticky modifikovaných organizmech (GMO) je „zastaralý“ a žádá o revizi svých pravidel týkajících se nových technik šlechtění rostlin s cílem usnadnit „povolovací řízení pro tyto produkty získané prostřednictvím NPBT“.

Podle Smluv o EU může Evropská komise podniknout právní kroky v oblasti vnitřního trhu a povolení produktů. Komise proto považuje iniciativu za legálně přípustnou a rozhodla se ji zaregistrovat. Registrace této iniciativy proběhne 25. července 2019 a zahájí se roční proces sběru podpisů podpory jejími organizátory.

3. „Ukončme éru plastů v Evropě“

Organizátoři této iniciativy „vyzývají Evropskou komisi k revizi směrnice o dopadu některých plastů na životní prostředí s cílem zakázat v Evropě všechny plasty na jedno použití“. Iniciativa si klade za cíl zakázat „všechny plastové obaly a lahve do roku 2027, aby bylo možné začít přijímat konkrétní opatření k respektování limitů našich zdrojů“.

Podle Smluv o EU může Evropská komise podniknout právní kroky s cílem zachovat, chránit a zlepšit kvalitu životního prostředí. Komise proto považuje iniciativu za legálně přípustnou a rozhodla se ji zaregistrovat. Registrace této iniciativy proběhne 26. července 2019 a zahájí se roční proces sběru podpisů podpory jejími organizátory.

4. „Právo EU, práva menšin a demokratizace španělských orgánů“

S odkazem na události v kontextu hnutí za nezávislost v Katalánsku mají organizátoři této iniciativy za cíl zajistit, aby „Komise i Parlament si plně uvědomovaly současnou situaci ve Španělsku […] a potřebu uvést do pohybu mechanismy přispět ke zlepšení demokratických standardů ve Španělsku, a tím zaručit práva a svobody menšinových skupin a všech španělských občanů prostřednictvím právních předpisů a nástrojů EU. ““

Iniciativa konkrétněji vyzývá Komisi, aby prozkoumala situaci ve Španělsku a podnikla možné kroky v kontextu Komise Sdělení z roku 2014 „Nový rámec k posílení právního státu“. V tomto rámci může Komise zahájit dialog s členským státem, aby zabránila vzniku systémové hrozby pro právní stát. Iniciativa však nevyzývá Komisi, aby předložila návrh právního aktu, který je jediným účelem evropských občanských iniciativ.

Komise proto dospěla k závěru, že iniciativa zjevně nespadá do pravomocí Komise navrhnout právní akt k provedení Smluv EU, a je proto nepřípustná.

Pozadí

Evropské občanské iniciativy byly zavedeny Lisabonskou smlouvou a zahájeny v dubnu 2012, poté, co vstoupilo v platnost nařízení o evropské občanské iniciativě, které provádí ustanovení Smlouvy. V roce 2017 předložila Evropská komise jako součást projevu předsedy Junckera o stavu Unie reformní návrhy evropské občanské iniciativy aby byl uživatelsky přívětivější. v prosinec 2018, Evropský parlament a Rada se dohodly na reformě a revidovaná pravidla začnou platit od 1 ledna 2020.

Mezitím byl proces zjednodušen a platforma pro spolupráci nabízí podporu organizátorům. To vše přispělo k 30% více registrovaných občanských iniciativ (38 registrací u Junckerovy Komise ve srovnání s 29 u předchozí Komise) a o 80% méně odmítnutí (pouze 5 občanských iniciativ nebylo zaregistrováno podle této Komise ve srovnání s 20 podle předchozí Komise).

Jakmile je evropská občanská iniciativa formálně zaregistrována, umožňuje 1 milionu občanů z nejméně 7 členských států vyzvat Evropskou komisi, aby navrhla právní akt v oblastech, kde k tomu má pravomoc Komise.

Podmínky přípustnosti spočívají v tom, že navrhovaná žaloba zjevně nespadá do rámce pravomocí Komise podat návrh právního aktu, že není zjevně zneužívající, lehkomyslná nebo nepříjemná a že není zjevně v rozporu s hodnotami unie.

Více informací

Úplné znění navrhovaných evropských občanských iniciativ:

• Cena uhlíku v boji proti změně klimatu (k dispozici od 22. července 2019) http://stopglobalwarming.eu/
• Růst vědeckého pokroku: na plodinách záleží! (k dispozici od 25. července 2019) www.growscientificprogress.org 
• Pojďme ukončit éru plastů v Evropě (k dispozici od 26. července 2019)
• Právo EU, práva menšin a demokratizace španělských institucí

ECI, která v současné době shromažďují podpisy

Webové stránky ECI

ECI nařízení