#EuropeanCitizensInitiatives - Komise zaregistruje tři nové iniciativy a shledá jednu nepřípustnou

V této fázi procesu Komise neanalyzovala podstatu iniciativ, ale pouze jejich právní přípustnost. Pokud některá ze tří zaregistrovaných iniciativ obdrží do jednoho roku miliony prohlášení o podpoře 1 od nejméně sedmi členských států, Komise tuto iniciativu analyzuje a odpoví na ni. Komise se může rozhodnout, zda žádost vyhoví, nebo ne, a v obou případech by bylo nutné vysvětlit její odůvodnění.

1. „Zastavte korupci v Evropě již od samého počátku tím, že po termínu odříznete prostředky zemím s neefektivním soudnictvím“

Organizátoři iniciativy vyzývají Komisi, aby „stanovila pevnou 10letou lhůtu po přistoupení na automatické moratorium na platby strukturálních fondů a Fondu soudržnosti nově přistupující zemi, dokud nebude monitorovací mechanismus zrušen z jejich soudnictví“. Tvrdí, že „současný právní řád EU umožňuje nepřiměřený výklad. Za určitých podmínek se korupce mezi politickými elitami v nově přistupujících zemích může ukázat jako prospěšná pro ostatní země v Unii a relativní pojem „dočasný“ se bude natahovat na neurčito. Stanovení přísného časového rámce zabrání přímé a nepřímé motivaci ke korupci v členských státech EU. “

Podle Smluv EU může Evropská komise podniknout právní kroky, pokud jde o finanční pravidla týkající se rozpočtu EU. Komise proto považuje iniciativu za právně přípustnou a rozhodla se ji zaregistrovat. Registrace této iniciativy proběhne v 12u v září 2019, což zahájí jednoletý proces sběru podpisů podpory od jejích organizátorů.

2. „Opatření v případě změny klimatu“

Organizátoři iniciativy vyzývají Komisi „k posílení opatření v oblasti klimatických mimořádných událostí v souladu s limitem oteplování 1.5 °. To znamená ambicióznější cíle v oblasti klimatu a finanční podporu pro opatření v oblasti klimatu. “ Iniciativa se zaměřuje zejména na potřebu, aby EU „upravila své cíle podle Pařížské dohody tak, aby do roku 80 snížila emise skleníkových plynů o 2030%, do roku 0 dosáhla čisté hodnoty 2035 a podle toho upravila evropské právní předpisy v oblasti klimatu. '' Iniciativa rovněž odkazuje na provádění Úpravy uhlíku na hranicích EU, dohod o volném obchodu s partnerskými zeměmi na základě nástroje Climate Action Tracker a bezplatných vzdělávacích materiálů o dopadech změny klimatu.

Podle Smluv EU může Evropská komise podniknout právní kroky s cílem zachovat, chránit a zlepšovat kvalitu životního prostředí i v oblasti společné obchodní politiky. Komise proto považuje iniciativu za právně přípustnou a rozhodla se ji zaregistrovat. Registrace této iniciativy proběhne na 23u v září 2019, čímž se zahájí 1-roční proces sběru podpisů podpory jeho organizátory.

3. „Zachraňte včely a farmáře! Směrem k zemědělství šetrnému k včelám pro zdravé životní prostředí “

Organizátoři této iniciativy vyzývají Komisi, aby „navrhla právní akty na postupné ukončení používání syntetických pesticidů do roku 2035, na obnovení biologické rozmanitosti a na podporu zemědělců při přechodu“. Organizátoři konkrétně chtějí „do roku 80 postupně zrušit syntetické pesticidy v zemědělství EU o 2030%, počínaje těmi nejnebezpečnějšími, do roku 2035 se zbavit syntetických látek; obnovit přírodní ekosystémy v zemědělských oblastech tak, aby se zemědělství stalo prostředkem obnovy biologické rozmanitosti; reformovat zemědělství upřednostňováním drobného, ​​rozmanitého a udržitelného zemědělství, podporou rychlého nárůstu agroekologických a ekologických postupů a umožněním nezávislého školení a výzkumu pro farmáře zaměřeného na zemědělství bez použití pesticidů a GMO. “

Podle Smluv EU může Evropská komise podniknout právní kroky v oblasti společné zemědělské politiky a vnitřního trhu, jakož i opatření ve veterinární a rostlinolékařské oblasti. Komise proto považuje iniciativu za právně přípustnou a rozhodla se ji zaregistrovat. Registrace této iniciativy proběhne na 30u v září 2019, čímž se zahájí 1-roční proces sběru podpisů podpory jeho organizátory.

4. „Zajištění souladu společné obchodní politiky se Smlouvami EU a souladu s mezinárodním právem“

Komise dnes dospěla k závěru, že iniciativa: „Zajištění souladu společné obchodní politiky se Smlouvami EU a souladu s mezinárodním právem“ je právně nepřípustná, protože zjevně nespadá do působnosti Komise, jak je stanoveno ve Smlouvách EU.

Iniciativa odkazuje na „regulaci obchodních transakcí se subjekty okupanta se sídlem nebo působícím na okupovaném území zadržením produktů pocházejících odtud ze vstupu na trh EU.“ Organizátoři vyzývají Komisi, aby „navrhla právní akty, které by právním subjektům EU zabránily dovážet výrobky pocházející z nelegálních sídel na okupovaných územích a vyvážet na tato území, aby byla zachována integrita vnitřního trhu a aby nebyla podporována ani podporována zachování takových protiprávních situací. ““

Právní akt v této věci lze přijmout pouze na základě článku 215 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o omezující opatření. Než však bude moci takový právní akt přijmout Rada, je v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU zapotřebí rozhodnutí, které umožní přerušení nebo omezení hospodářských a finančních vztahů se třetí zemí. Komise nemá zákonnou pravomoc navrhnout takové rozhodnutí.

Vzhledem k tomu, že Evropská komise nesplňuje zákonné podmínky přípustnosti, rozhodla se, že nemůže tuto iniciativu zaregistrovat. Podle nařízení nelze evropskou občanskou iniciativu zaregistrovat, pokud zjevně nespadá do rámce pravomocí Komise podat návrh právního aktu.

Pozadí

Evropské občanské iniciativy byly zavedeny Lisabonskou smlouvou a zahájeny v dubnu 2012, poté, co vstoupilo v platnost nařízení o evropské občanské iniciativě, které provádí ustanovení Smlouvy. V roce 2017 předložila Evropská komise jako součást projevu předsedy Junckera o stavu Unie reformní návrhy evropské občanské iniciativy aby byl uživatelsky přívětivější. v prosinec 2018, Evropský parlament a Rada se dohodly na reformě a revidovaná pravidla začnou platit od 1 ledna 2020.

Mezitím byl proces zjednodušen a platforma pro spolupráci nabízí podporu organizátorům. To vše přispělo k 41% více registrovaných iniciativ (41 registrací u Junckerovy Komise ve srovnání s 29 u předchozí Komise) a o 70% méně odmítnutí (pouze 6 občanských iniciativ nebylo zaregistrováno u této Komise ve srovnání s 20 u předchozí Komise) .

Jakmile je evropská občanská iniciativa formálně zaregistrována, umožňuje 1 milionu občanů z nejméně 7 členských států vyzvat Evropskou komisi, aby navrhla právní akt v oblastech, kde k tomu má pravomoc Komise.

Podmínky přípustnosti spočívají v tom, že navrhovaná žaloba zjevně nespadá do rámce pravomocí Komise podat návrh právního aktu, že není zjevně zneužívající, lehkomyslná nebo nepříjemná a že není zjevně v rozporu s hodnotami unie.

Více informací

Úplné znění navrhovaných evropských občanských iniciativ:

· Zastavte korupci v Evropě od samého začátku, a to oddělováním finančních prostředků zemím s neefektivním soudnictvím po termínu (k dispozici od 12. září 2019)

· Opatření v oblasti klimatu (k dispozici od 22. září 2019)  www.fridaysforfuture.org/ECI

· Zachraňte včely a farmáře! Směrem k zemědělství šetrnému k včelám pro zdravé životní prostředí (k dispozici od 30. září 2019) www.savebeesandfarmers.eu

· „Zajištění souladu společné obchodní politiky se Smlouvami EU a souladu s mezinárodním právem“

ECI, která v současné době shromažďují podpisy

Webové stránky ECI

ECI nařízení