Pokyny EU k vyřizování žádostí o víza od obyvatel ukrajinských regionů # Doněck a # Luhansk

Zaslané pokyny poskytují soubor jednotných kritérií pro zacházení, které pomohou konzulátům členských států určit skutečné místo legálního pobytu ruských držitelů pasů, a také podrobnosti o tom, jak zpracovávat žádosti o víza obyvateli nevládních oblastí ukrajinských oblastí Doněcké a Luhanské regiony, které jsou držiteli ruských pasů. Pokyny pomohou zajistit, aby pravidla EU týkající se schengenských víz byla správně a důsledně uplatňována v Ruské federaci a na Ukrajině, přičemž se zohlední také to, že ukrajinští státní příslušníci mají možnost získat ukrajinské biometrické pasy a cestovat do EU bez víza.

Odeslaný dokument poskytuje pokyny k:

• Pravidla konzulární územní působnosti: Pod Vízový kodex EU„Žadatelé o schengenská víza, kteří legálně pobývají v nevládně kontrolovaných oblastech ukrajinských Doněckých a Luhanských regionů, by měli svou žádost o vízum zpravidla podat na konzulátech členských států na Ukrajině, bez ohledu na cestovní doklad, jehož jsou držiteli.
• Jasné informace pro veřejnost: Pod Vízový kodex EU„Členské státy Schengenu by měly poskytovat jasné a komplexní informace o tom, jak a kde podat žádost o vízum. Konzuláty členských států v Ruské federaci a na Ukrajině (stejně jako jejich vízová střediska) by proto měly jasně sdělit, že obyvatelé nevládně kontrolovaných oblastí ukrajinských Doněckých a Luhanských regionů musí požádat o vízum na konzulátu příslušných Členský stát Schengenu na Ukrajině. Měli by také vysvětlit, že ukrajinští státní příslušníci, kteří jsou držiteli biometrických pasů, nepotřebují pro cestu do schengenského prostoru vízum.
• Kritéria pro identifikaci pasů vydaných po dubnovém dekretu 24: Poskytuje se soubor kritérií, která pomohou konzulátům členských států identifikovat ruské pasy vydané obyvatelům nevládně kontrolovaných oblastí ukrajinských Doněckých a Luhanských regionů. Mohou tvořit základ pro politiku neuznávání, kterou mají členské státy provádět při výkonu své výlučné pravomoci.

Pozadí

Dne 24. dubna 2019 podepsal prezident Ruské federace výnos, který obyvatelům nevládních oblastí ukrajinských Doněckých a Luhanských regionů usnadňuje získávání ruského občanství a přijímání ruských pasů. Podle této vyhlášky mohou obyvatelé těchto regionů požádat o ruské občanství pomocí identifikačního dokladu vydaného takzvanými „orgány“ v nevládních oblastech, aniž by museli pobývat v Ruské federaci.

Evropská rada ve svém Závěry přijatý na 20 červen 2019 vyjádřil své největší znepokojení nad touto prezidentskou vyhláškou a prohlásil, že je v rozporu s duchem a cíli Minskských dohod. Evropská rada souhlasila s zvážením dalších možností, včetně neuznání těchto pasů vydaných v rozporu s minskými dohodami.

Pokyny zaslané tento týden byly vypracovány v úzké spolupráci s členskými státy a zeměmi přidruženými k schengenskému prostoru. Nejedná se o veřejný dokument, protože obsahuje pokyny pro konzuláty členských států o tom, jak tyto pasy odhalit.

Více informací

Závěry Evropské rady ze zasedání 20 v červnu 2019

Informační přehled o vztazích mezi EU a Ukrajinou