Financování EU pro # Maroko ukazuje zatím omezené výsledky, říkají auditoři

Finanční pomoc EU pro Maroko, poskytovaná přímými převody do její pokladny z 2014 do 2018, poskytla podle nové zprávy Evropského účetního dvora (ECA) omezenou přidanou hodnotu a schopnost podporovat reformy v zemi. Evropská komise se zabývala potřebami stanovenými v národních strategiích a strategiích EU, ale podle názoru auditorů rozložila financování do příliš mnoha oblastí, což může oslabit jeho dopad. Zjistili také, že řízení programů rozpočtové podpory pro tuto zemi ze strany Komise bylo brzdeno slabinami ve způsobu, jakým byly navrženy, prováděny a sledovány, jakož i při hodnocení výsledků.

EU je největším dárcem rozvojové pomoci Maroka. V případě 2014-2020 Komise naplánovala pomoc ve výši 1.4 v hodnotě 2018, zejména pro tři prioritní odvětví: sociální služby, právní stát a udržitelný růst. Do konce roku 562 uzavřela smlouvy o milionu EUR 206 a provedla platby ve výši téměř 75 milionů EUR v rámci svého nástroje rozpočtové podpory, který je zaměřen na podporu reforem a cílů udržitelného rozvoje a tvoří XNUMX% ročních výdajů EU pro tuto zemi. .

Auditoři posoudili, zda bylo řízení rozpočtové podpory EU pro prioritní odvětví v Maroku ze strany 2014 do 2018 ze strany Komise účinné a zda byly cíle dosaženy. Zkoumali oblasti zdraví, sociální ochrany, spravedlnosti a rozvoje soukromého sektoru.

„Rozpočtová podpora EU pro Maroko neposkytovala dostatečnou podporu pro reformy země a pokrok v klíčových výzvách byl omezený,“ uvedl Hannu Takkula, člen ECA odpovědný za zprávu. „Aby se maximalizoval dopad financování EU, měla by Komise zaměřit podporu na méně odvětví a posílit politický a politický dialog s Marokem.“

Komise náležitě posoudila potřeby a rizika a považovala rozpočtovou podporu za správný nástroj pro poskytování pomoci Maroku. V současné době představuje průměrná rozpočtová podpora EU ve výši přibližně 132 milionů EUR ročně přibližně 0,37% průměrných ročních rozpočtových výdajů země. V důsledku toho je jeho celkový pákový efekt omezený. Auditoři zároveň zjistili, že značné částky ministerských rozpočtů nebyly vyčerpány, což zpochybňuje přidanou hodnotu finanční pomoci EU.

Komise definovala tři prioritní odvětví. Auditoři však zjistili, že se skládají z subsektorů 13, z nichž mnohé lze považovat za samostatné sektory. Auditoři varují, že taková široká definice způsobilých oblastí pokrývající velký počet odvětví snižuje potenciální dopad podpory EU. Poukazují také na to, že Komise nepřidělila finanční prostředky na odvětvové programy transparentní metodou a koordinace dárců mezi odvětvími byla nerovnoměrná.

Programy v současné době stále probíhají, ale zatím neprokázaly žádný významný dopad, protože do konce 2018 bylo dosaženo méně než poloviny jejich cílů. Kromě toho řada těchto cílů nebyla natolik ambiciózní, aby podpořila smysluplné reformy, protože již byly při podpisu dohod o financování někdy splněny (nebo byly téměř naplněny). Auditoři zjistili, že chybí přísné kontroly při hodnocení výsledků a že platby byly někdy prováděny, když nebylo cílů dosaženo, a dokonce i když se situace skutečně zhoršila. V některých průřezových otázkách byl rovněž omezený pokrok.

Inzerát

Maroko pozastavilo formální politický dialog s EU poté, co Evropský soudní dvůr rozhodl, že Západní Sahara není smluvní stranou marockých dohod o zemědělství a rybolovu s EU. V souladu s finančními pravidly EU Komise nadále poskytovala rozpočtovou podporu během odkladného období, které trvalo až do roku 2019. Komise však nevyužila čas na vytvoření jasné a prozíravé strategie pro dvoustranné vztahy.

Zpráva doporučuje, aby Komise zaměřila svou podporu na méně odvětví, zlepšila ukazatele výkonnosti, aby umožnila objektivní měření, posílila kontrolní postupy pro výplaty, posílila politický dialog a zviditelnila podporu EU.

Maroko je pro EU důležitým politickým a hospodářským partnerem. Podpora rozpočtu EU zahrnuje finanční převody na státní pokladniční účet partnerské země. Prostředky nejsou vyčleněny pro konkrétní účel. Země však musí splnit určitá kritéria způsobilosti před a během programu a splnit podmínky před provedením plateb.

Zvláštní zpráva 9 / 2019 Podpora EU pro Maroko - zatím omezené výsledky je k dispozici na webových stránkách ECA v jazycích EU 23. Ve čtvrtek 12 v prosinci vydá EÚD zvláštní zprávu o kvalitě údajů v rozpočtové podpoře EU.

Sdílet tento článek: