Co chce EU - Komise popisuje dohodu #Brexit s Londýnem

Evropská komise v pondělí (3. února) zveřejnila mandát k jednání, aby vlády EU schválily 25. února zahájení jednání s Británií o dohodě upravující vztahy po brexitu, píše Jan Strupczewski.

Spíše než desítky samostatných smluv zabývajících se různými aspekty vztahu mezi 27 zeměmi, které zůstávají v Evropské unii, a Británií, chce EU jedinou zastřešující dohodu, která by zahrnovala tyto oblasti:

OBECNÉ OTÁZKY

** Základní hodnoty a principy, způsoby, jak by se dohoda prosazovala, jak by se řešily spory a jak by bylo možné dohodu v případě potřeby rozšířit.

Budoucí dohoda o vztazích by měla být pravidelně přezkoumávána. Pokud jedna strana poruší základní prvky dohody, může to být částečně nebo úplně pozastaveno.

Měl by existovat řídící orgán, který by rovněž usnadňoval řešení sporů a přijímal rozhodnutí po vzájemné dohodě. Mohlo by to postoupit spor nezávislému rozhodčímu soudu, jehož rozhodnutí by byla závazná.

Pokud spor vyžaduje výklad práva EU, vedl by jej pouze nejvyšší soud EU.

Pokud některá ze stran neprovede závazné usnesení, může být pokutována nebo může být dohoda pozastavena.

EKONOMICKÉ OTÁZKY

** Ustanovení o obchodu a záruky, že britským společnostem nebude dovoleno podbízet se společnostem v EU díky nižším pracovním nebo environmentálním nebo daňovým normám nebo díky vládní pomoci - což EU nazývá rovnými podmínkami.

EU nechce žádná cla ani kvóty v obchodu se zbožím, ale také žádný dumping.

Pokud jde o finanční služby, odvětví, které produkuje přibližně 7% britského HDP, EU jednostranně rozhodne, zda udělí Británii status „rovnocennosti“, který by uznal, že zákony země o finančních institucích jsou rovnocenné EU, a proto mohou podnikat v bloku.

Budoucí dohoda by měla zaručit ochranu duševního vlastnictví a patentů, přístup na trhy veřejných zakázek a usnadnit digitální obchod.

EU požaduje reciproční bezvízový styk, koordinaci sociálního zabezpečení a pravidla pro výměny studentů a mládeže.

LETECTVÍ

** Dohoda by měla zahrnovat letectví, aby se zajistilo, že letadla budou nadále létat mezi Británií a EU, a aby se všemi leteckými společnostmi v EU bylo zacházeno stejně a nediskriminačně.

SILNIČNÍ DOPRAVA

** Měl by existovat přístup na trh pro silniční nákladní dopravu. Britským provozovatelům nákladních vozidel by však neměla být poskytována stejná práva pro kabotáž - pohyb zboží mezi zeměmi EU nebo v rámci nich - jako provozovatelům EU.

RYBOLOV

** V oblasti rybolovu, který je ekonomicky nevýznamnou, ale politicky citlivou otázkou, chce EU pokračovat ve vzájemném přístupu do britských vod a definovat stabilní rybolovné kvóty. Mandát uvádí, že přístup k britským vodám pro rybářská flotila EU určí podobu obchodní dohody se zbožím. EU chce dohodu o rybolovu do 1. července 2020.

ÚROVEŇ HRAJÍCÍ POLE

** EU chce zajistit, aby Británie nepodbízela společnosti EU snížením pracovních, environmentálních, daňových a státních standardů, které byla povinna dodržovat jako člen EU.

EU proto chce mít možnost uplatňovat „autonomní prozatímní opatření“ v případě nekalé soutěže. Rovněž chce, aby Británie uplatňovala pravidla státní podpory EU na společnosti, které vyvážejí do EU, aby byla prosazována nezávislým orgánem úzce spolupracujícím s Evropskou komisí.

DAŇ

** Podle budoucí dohody by Británie musela uplatňovat daňové standardy platné v EU pro výměnu informací o příjmech, finančních účtech, daňových rozhodnutích, zprávách podle jednotlivých zemí, skutečné vlastnictví a potenciálních opatřeních přeshraničního daňového plánování.

PRÁCE

** Od roku 2021 by Británie neměla snižovat své stávající standardy práce a sociální ochrany a zajišťovat účinné prosazování těchto zákonů.

ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

** Totéž by platilo pro její zákony na ochranu životního prostředí a pro její závazky v boji proti změně klimatu. Británie by také měla zachovat systém prodeje povolenek na emise uhlíku, který by byl propojen se systémem EU pro obchodování s emisemi (ETS).

BEZPEČNOSTNÍ OTÁZKY

** Vymáhání práva a soudní spolupráce v trestních věcech, jakož i v oblasti zahraniční politiky, bezpečnosti a obrany.

Británie by měla respektovat zákony EU na ochranu osobních údajů. Pokud Británie vypoví Evropskou úmluvu o lidských právech, může být automaticky ukončeno vymáhání práva a soudní spolupráce v trestních věcech.

Dohoda by měla stanovit způsoby vzájemné výměny záznamů o cestujících, vzájemného přístupu k záznamům DNA a otisků prstů, jakož i údajů o registraci vozidel.

Budoucí dohoda by měla navázat spolupráci mezi Británií a agenturami EU pro vymáhání práva a justiční spolupráci - Europolem a Eurojustem.

Pokud mají Británie a EU společné zájmy, měla by budoucí dohoda umožnit Londýně spolupracovat s EU v otázkách zahraniční politiky, v mezinárodních orgánech, jako jsou G7 a G20, nebo koordinovat sankční politiku.

Británie a EU by měly mít možnost sdílet informace a společně řešit nelegální migraci.