EU

Přinést vinu - # Nadměrný rybolov na severovýchodě # Atlantik 2020

Zveřejněno

Před 4 let

29. dubna 2020

STÁHNĚTE SI ZPRÁVU

Ministři rybolovu riskují udržitelnost populací ryb důsledným stanovováním rybolovných limitů nad rámec vědeckých doporučení. Toto je náš šestý a poslední rok, kdy probíhá řada briefingů, abychom zjistili, které členské státy stojí v cestě většímu počtu ryb, větším ziskům a většímu počtu pracovních míst pro evropské občany, píše Griffin Carpenter

Potraviny pro dalších 89 milionů občanů EU. Roční příjem navíc 1.6 miliardy EUR. Více než 20,000 XNUMX nových pracovních míst na celém kontinentu. Daleko od toho, aby to byl sen o dýmce, to vše by mohlo být realitou, kdybychom věnovali více pozornosti jednomu z nejvýznamnějších evropských přírodních zdrojů - našim mořím. Pokud by byly vody EU řádně spravovány - s poškozenými populacemi ryb přestavěnými nad úrovně, které by mohly podpořit jejich maximální udržitelný výnos (MSY) -, mohli bychom si během celé generace užít jejich plný potenciál.

OMEZENÍ RYBOLOVU VĚDECKÉ RADY

Ministři rybolovu mají každý rok příležitost toto uskutečnit, když se dohodnou na celkovém povoleném odlovu (TAC) komerčních populací ryb. Vědecké orgány, zejména Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES), poskytují informace o stavu většiny populací a doporučují maximální úrovně úlovků. Nadměrný rybolov přesto pokračuje, protože tato vědecká rada je bez povšimnutí.

Naše historická analýza dohodnutých TAC pro vody EU v letech 2001 až 2019 ukazuje, že v průměru bylo šest z 10 TAC stanoveno nad vědeckým doporučením. Zatímco procento, o které byly TAC stanoveny nad doporučeními, během tohoto období klesalo (z 39% na 10% ve všech vodách EU), podíl TAC stanovených výše doporučení měl menší pokles, z osmi z 10 TAC na pět z 10.

Reformovaná společná rybářská politika (SRP), která vstoupila v platnost v roce 2014, si klade za cíl obnovit a udržet populace rybích populací nad úrovněmi schopnými podporovat maximální udržitelný výnos. Odpovídající míry využití mělo být dosaženo u všech populací do roku 2015, pokud je to možné, a nejpozději do roku 2020. Jak tato série briefingů dokumentovala, nebylo dodržováno vědecké doporučení ohledně omezení rybolovu k dosažení tohoto termínu. Rybářské limity pro rok 2020 nebyly výjimkou. Pokud členské státy použijí rybolovné limity, které jim byly přiděleny, maximálního udržitelného výnosu nebude dosaženo a SRP nedosáhne svého termínu udržitelnosti.

DOHODY ZA ZAVŘENÝMI DVEŘI

Jednání o celkových přípustných odlovech (TAC) se konají v složení pro zemědělství a rybolov Rady ministrů EU. Tato jednání nejsou veřejná; pouze jejich výsledky jsou. Tento nedostatek transparentnosti znamená, že ministři nejsou v háku, když ignorují vědecké rady a upřednostňují krátkodobé zájmy, které ohrožují zdraví populací ryb.

Tento briefing, pokračování Přistání na vině série odhaluje, které členské státy a ministři stojí za rozhodnutími, která jsou v rozporu s dlouhodobými zájmy EU. Tohoto závěru je dosaženo analýzou výsledků jednání a výpočtem, které členské státy dosáhnou TAC nad vědeckým doporučením. Klíčovým předpokladem je, že tyto členské státy jsou hlavními hnacími silami nadměrného rybolovu, buď proto, že aktivně prosazují, aby byly limity rybolovu stanoveny nad vědecké rady, nebo nezabránily jejich zavedení.

Inzerát

Nevládní organizace ClientEarth použila přístup k žádostem o informace (AIR) k získání informací o stanoviscích členských států při těchto jednáních. Společně přístup založený na výsledcích použitý v této briefingové sérii a přístup založený na pozicích v analýze ClientEarth poskytují silné důkazy o odpovědnosti členských států.

SEVEROVÝCHODNÍ ATLANTICKÉ TACY 2020

Během jednání v prosinci 2019 ministři stanovili TAC pro většinu komerčních druhů ryb v EU pro rok 2020 - poslední příležitost stanovit limity udržitelného rybolovu a dodržet termín MSY 2020. Tato analýza zahrnuje 120 rozhodnutí TAC učiněných (nebo potvrzených) na tomto setkání.

Tam, kde bylo k dispozici srovnatelné vědecké doporučení, bylo nad doporučení stanoveno 52 TAC, což představuje 79,300 4 tun přebytečného TAC. To pokračuje v trendu povolování nadměrného rybolovu ve vodách EU s TAC v severovýchodním Atlantiku stanoveným v průměru o 2019% nad vědecká doporučení - což je pokles oproti TAC z roku 10 (2020%). Předchozí jednání o celkových přípustných odlovech pro Baltské moře do roku 10 a hlubinných TAC byla stanovena rovněž nad vědeckým doporučením, přičemž šest z 12 z nich a osm z XNUMX TAC překročily doporučení.

U TAC severovýchodního Atlantiku do roku 2020 jsou na prvním místě ligové tabulky členské státy s nejvyšším procentem jejich TAC nad rámec vědeckého doporučení Švédsko, Dánsko a Francie (tabulka 1). Tyto členské státy se podílely na rozhodnutích o TAC, která povolují rybolov ve výši 32%, 6%, respektive 6%, nad vědecké doporučení. Švédsko také z loňské analýzy dosáhlo vrcholu v lize nadměrného rybolovu 2019.

Tyto tři členské státy jsou spolu se Spojeným královstvím také nejhoršími pachateli, pokud jde o celkovou prostornost TAC stanovenou výše. Ministři zastupující tyto členské státy obdrželi největší zvýšení TAC nad rámec vědeckého doporučení, pokud jde o tuny, a jsou proto nejvíce odpovědní za bránění přechodu k udržitelnému rybolovu v EU.

Švédsko zaujímá první místo v ligové tabulce s 12,006 32 tunami kvóty nad vědeckými doporučeními - což se rovná XNUMX%. Drtivá většina tohoto přebytečného TAC je způsobena sleděmi ve Skagerraku a Kattegatu (přispívá také treska a treska bezvousá ve stejných oblastech). Švédsko sdílí tento TAC sledě s Dánskem zhruba ve stejném poměru, ale protože má mnohem méně TAC v severovýchodním Atlantiku než Dánsko, je nadměrný TAC větší procento. Z hlediska objemu a hodnoty jsou pro Švédsko mnohem důležitější TAC v Baltském moři. Švédská ministryně pro rybolov Jennie Nilsson se jednání neúčastnila; Místo ní zastupoval Švédsko Per Callenberg, státní tajemník ministra.

V prostředí ClientEarth AIRs"Bible Rady o postojích v TAC pro severovýchodní Atlantik do roku 2020 odhaluje, že Švédsko podpořilo maximální udržitelný výnos do termínu do roku 2020 a jako jeden z mála členských států podpořilo další ochranná opatření v samotném nařízení o TAC.

TAC sledě obecného, stejně jako ostatní ve Skagerraku a Kattegatu, byly stanoveny v norské dohodě a poté potvrzeny na prosincovém zasedání Rady. Evropská komise navrhla vysoký TAC, který byl přijat beze změny. Jediné připomínky, které v této oblasti obdržely členské státy, se týkaly bankovních a výpůjčních rezerv tresky, nikoli úrovně samotného TAC.

Analýza doporučení ICES a nadměrného TAC podle členských států ukazuje, že nadměrný TAC není jen funkcí celkového množství rybolovu, který členský stát provádí (obrázek 1). Pokud by tomu tak bylo, pak by celkový celkový TAC každého členského státu byl úměrný jeho celkovému doporučení. Místo toho vidíme spektrum nadměrných procent TAC, přičemž některé členské státy se často nacházejí v horní nebo dolní části těchto ročních výpočtů. Ačkoli to neprokazuje, že členské státy, které se dopustily nejhorších trestných činů, prosazují vyšší TAC (což by vyžadovalo větší transparentnost jednání), je to v souladu s touto tezí.