Ukrajina je státem první linie v boji mezi evropským řádem založeným na pravidlech a ruskou kleptokratickou autokracií. Přes ruskou agresi, ekonomický tlak a informační válku se Ukrajině podařilo zachovat svou státnost a demokratické reformy.
Autoři
Research Fellow, Russia and Eurasia Program, Chatham House
Výzkumný pracovník a manažer, Ukrajinské fórum, program pro Rusko a Eurasii, Chatham House
Žena projde před nápisem Slaviansk, který je zakrytý dírou po střetech mezi ukrajinskou vládou a povstaleckými skupinami, 3. dubna 2019. Foto: Getty Images.

• Navzdory vojenským konfliktům a stále kontradiktornějším vztahům s Ruskem si Ukrajina díky své odolnosti a odhodlání rozhodovat o své vlastní budoucnosti do značné míry zachovala své demokratické reformy. Země postupně rozvíjí kapacitu svých státních institucí a občanské společnosti k řešení politických a sociálních důsledků ruské agrese.

• Tři hlavní páky vlivu Ruska na Ukrajině zahrnují pokračující ozbrojený konflikt, korupci a špatnou kvalitu politické sféry. Kreml se snaží tyto zranitelnosti využít k podpoře polarizace a ke střetu mezi občany Ukrajiny a jejími vládnoucími elitami vojenskými akcemi, manipulací s příběhem o korupci, podporou proruských stran a podporou náboženského napětí prostřednictvím ruské pravoslavné církve (ROC).

• Důsledky vojenské operace na Donbasu se silně odrážejí v celé zemi i v domácí politice. Mezi nejvýznamnější účinky přelévání patří oběh střelných zbraní a oslabená schopnost orgánů znovu začlenit vnitřně vysídlené osoby a válečné veterány.

• Není-li jasný způsob ukončení ozbrojeného konfliktu, existuje rostoucí riziko společenské polarizace. To by mohlo mít negativní důsledky pro jakoukoli budoucí mírovou dohodu. Řešení konfliktů vyžaduje zejména spolupráci s Ukrajinci v nevládních oblastech (NGCA). Bezpečné a inkluzivní opětovné začlenění Donbasu na Ukrajinu není jen o území, ale o lidech.

• Prezident Volodymyr Zelenskyy prokázal skutečnou ochotu dosáhnout míru a k řešení konfliktu použil přístup zaměřený na člověka. Jeho strategie je však omezena nedostatkem jasných činných kroků, absencí účinné koordinace mezi různými agenturami a neochotou zapojit občanskou společnost do rozhodování.

• Společenská soudržnost je nezbytným prvkem odolnosti. Slabá občanská agentura v současné době tuto soudržnost zpochybňuje, pouze 10 procent populace se pravidelně účastní občanské společnosti a má jen málo příležitostí, aby se veřejnost podílela na rozhodování na místní úrovni. To platí zejména na jihovýchodě a odráží se to na nízké úrovni důvěry v úřady.

• Tento dokument představuje čtyři případové studie ze sektoru občanské společnosti, které ukazují účinné reakce na narušení způsobená ruskými akcemi a negativním vlivem. Ukazují, jak občanská společnost ve spolupráci s orgány vytváří dividendy odolnosti.

Inzerát

• Budování odolnosti nabízí životaschopný způsob posílení Ukrajiny tváří v tvář agresi. Kromě toho by zvýšení kvality lidského kapitálu, regenerace monoindustriálních měst na východě a inkluzivnější regionální rozvoj mohly vytvořit dividendy odolnosti. Mezi oblasti, které je třeba zaměřit, patří podpora přístupu odolnosti, podpora nezávislých médií, posílení kognitivní odolnosti a stanovení priority sociální soudržnosti.