Výkonná viceprezidentka Margrethe Vestagerová odpovědná za politiku hospodářské soutěže uvedla: „KLM hraje klíčovou roli pro nizozemskou ekonomiku, pokud jde o zaměstnanost a leteckou konektivitu. Krize zasáhla odvětví letectví obzvláště tvrdě. Tato státní záruka a státní půjčka ve výši 3.4 miliardy EUR poskytne KLM likviditu, kterou naléhavě potřebuje, aby odolala dopadu propuknutí koronaviru. Nizozemsko uložilo opatření podpory určité podmínky, pokud jde o rozdělení zisku, pracovní podmínky a udržitelnost. Velmi dobře. Členské státy mohou navrhovat opatření v souladu se svými politickými cíli a pravidly EU. “
Nizozemské podpůrné opatření pro KLM
KLM je hlavní síťová letecká společnost působící v Nizozemsku. Je součástí skupiny Air France-KLM, ve které má účast nizozemský stát. KLM je nizozemský druhý největší soukromý zaměstnavatel s více než 36,600 XNUMX zaměstnanci. KLM je také velmi důležitou společností pro nizozemskou ekonomiku, protože zajišťuje propojení Nizozemska s mnoha destinacemi v Evropě, s nizozemskými regiony v zámoří a zbytku světa. Od začátku propuknutí koronaviru hraje KLM zásadní roli také při repatriaci občanů a při přepravě lékařského vybavení.
V důsledku uvalení cestovních omezení zavedených Nizozemskem a mnoha cílovými zeměmi za účelem omezení šíření koronaviru došlo ke značnému snížení služeb KLM, což mělo za následek vysoké provozní ztráty. Od postupného uvolňování omezujících opatření , od začátku června 2020 se osobní letecký provoz pomalu obnovuje. KLM nemá dostatečnou likviditu, aby mohla financovat nárůst svých činností. Podpora nizozemského státu je proto nezbytná pro získání životně důležité likvidity, která musí čelit tomuto obtížnému období. Nizozemsko rovněž prokázalo, že všechny ostatní možné prostředky k získání likvidity na trzích již byly prozkoumány a vyčerpány.
Nizozemsko oznámilo Komisi podle pravidel EU o státní podpoře opatření podpory KLM, které společnosti umožnilo zmírnit negativní důsledky ohniska koronaviry. Opatření, které má celkový rozpočet 3.4 mld. EUR, bude mít podobu: i) státní záruky za půjčky poskytnuté konsorciem bank a ii) podřízeného úvěru pro společnost od nizozemského státu.
Inzerát
Komise zjistila, že státní záruka je v souladu s podmínkami stanovenými v Dočasný rámec: i) záruční prémie je v souladu s podmínkami stanovenými v dočasném rámci a postupem času se zvyšuje s cílem podpořit předčasné splacení; ii) záruka bude poskytnuta do 31. prosince tohoto roku; iii) půjčka zajištěná zárukou nemůže překročit 2.4 mld. EUR a je pod limity dočasného rámce, iv) maximální doba trvání záruky je šest let a nepokryje více než 90% půjčky zajištěné takovou zárukou, a v) KLM nebyla v obtížích do 31. prosince 2019 nebo dříve. Jsou zavedena ochranná opatření, která zajistí, že výhoda bude zcela přenesena na příjemce.
Pokud jde o podřízenou státní půjčku, Komise zjistila, že toto opatření je rovněž v souladu s dočasným rámcem: i) odměna je v souladu s podmínkami podle dočasného rámce a časem se zvyšuje s cílem podpořit předčasné splacení, ii) půjčka bude poskytnuta do 31. prosince tohoto roku, (iii) výše půjčky je pod limity dočasného rámce, (iv) maximální doba trvání půjčky je 5.5 roku a (v) KLM nebyla v obtížích do 31. prosince 2019 nebo dříve.
Komise dospěla k závěru, že nizozemské opatření přispěje k řízení hospodářského dopadu koronaviru v Nizozemsku. Je nezbytné, vhodné a přiměřené napravit vážné narušení hospodářství členského státu v souladu s čl. 107 odst. 3 písm. B) SFEU a podmínkami stanovenými v dočasném rámci.
Na tomto základě Komise schválila opatření podle pravidel EU o státní podpoře.
Pozadí
Komise přijala a Dočasný rámec umožnit členským státům využívat veškerou flexibilitu předpokládanou podle pravidel státní podpory na podporu hospodářství v souvislosti s vypuknutím koronaviry. Tato státní podpora Dočasný rámec přijatý Komisí dne 19. března 2020, ve znění změn dne 3 dubna, 8 května a 29 června 2020, stanoví následující druhy podpory, které mohou členské státy poskytovat:
(I) Přímé granty, kapitálové injekce, selektivní daňové výhody a zálohy až do 100,000 120,000 EUR pro společnost působící v odvětví primárního zemědělství, 800,000 800,000 EUR pro společnost působící v odvětví rybolovu a akvakultury a 100 100,000 EUR pro společnost působící ve všech ostatních odvětvích, která řeší její naléhavé potřeby likvidity. Členské státy mohou rovněž poskytnout až do jmenovité hodnoty 120,000 XNUMX EUR na společnost půjčky s nulovým úrokem nebo záruky na půjčky pokrývající XNUMX% rizika, s výjimkou odvětví primárního zemědělství a odvětví rybolovu a akvakultury, kde jsou limity EUR Platí XNUMX XNUMX a XNUMX XNUMX EUR na společnost.
(Ii) Státní záruky za půjčky přijaté společnostmi zajistit, aby banky nadále poskytovaly půjčky zákazníkům, kteří je potřebují. Tyto státní záruky mohou pokrýt až 90% rizika z úvěrů, které podnikům pomohou pokrýt okamžitý pracovní kapitál a investiční potřeby.
(iii) Dotované veřejné půjčky společnostem (nadřízený a podřízený dluh) s příznivými úrokovými sazbami pro firmy. Tyto půjčky mohou podnikům pomoci pokrýt okamžitý pracovní kapitál a investiční potřeby.
(iv) Záruky pro banky, které směřují státní podporu do reálné ekonomiky že taková podpora je považována za přímou podporu zákazníkům bank, nikoli bankám samotným, a poskytuje návod, jak zajistit minimální narušení hospodářské soutěže mezi bankami.
(V) Veřejné pojištění krátkodobých vývozních úvěrů pro všechny země, aniž by dotyčný členský stát musel prokázat, že daná země je dočasně „neobchodovatelná“.
(Vi) Podpora výzkumu a vývoje souvisejícího s koronaviry řešit současnou zdravotní krizi ve formě přímých grantů, návratných záloh nebo daňových výhod. Pro projekty přeshraniční spolupráce mezi členskými státy může být poskytnut bonus.
(vii) Podpora výstavby a rozšiřování zkušebních zařízení vyvíjet a testovat produkty (včetně vakcín, ventilátorů a ochranných oděvů), které jsou užitečné při řešení ohniska koronaviry, až do prvního průmyslového nasazení. To může mít formu přímých grantů, daňových výhod, návratných záloh a záruk beze ztráty. Společnosti mohou získat bonus, pokud je jejich investice podporována více než jedním členským státem a pokud je investice uzavřena do dvou měsíců po poskytnutí podpory.
(viii) Podpora výroby produktů důležitých pro tlumení ohniska koronaviry ve formě přímých dotací, daňových výhod, návratných záloh a záruk beze ztráty. Společnosti mohou získat bonus, pokud je jejich investice podporována více než jedním členským státem a pokud je investice uzavřena do dvou měsíců po poskytnutí podpory.
(ix) Cílená podpora ve formě odkladu plateb daní a / nebo pozastavení příspěvků na sociální zabezpečení pro ty odvětví, regiony nebo pro typy společností, které jsou ohniskem zasaženy nejvíce.
(X) Cílená podpora ve formě mzdových dotací pro zaměstnance pro společnosti v odvětvích nebo regionech, které nejvíce utrpěly ohniskem koronaviry a které by jinak musely propustit zaměstnance.
(xi) Cílená rekapitalizační pomoc nefinančním společnostem, pokud není k dispozici jiné vhodné řešení. Jsou zavedena ochranná opatření, která zabrání nepřiměřenému narušení hospodářské soutěže na jednotném trhu: podmínky nezbytnosti, přiměřenosti a rozsahu zásahu; podmínky vstupu státu do kapitálu společností a odměňování; podmínky týkající se odchodu státu z kapitálu dotčených společností; podmínky týkající se správy a řízení, včetně zákazu dividend a stropů odměn pro vyšší vedení; zákaz křížových dotací a zákaz akvizic a další opatření k omezení narušení hospodářské soutěže; transparentnost a požadavky na podávání zpráv.
Dočasný rámec umožňuje členským státům kombinovat všechna podpůrná opatření navzájem, s výjimkou půjček a záruk na stejnou půjčku a překračujících limity stanovené v dočasném rámci. Rovněž umožňuje členským státům kombinovat veškerá podpůrná opatření poskytovaná v rámci dočasného rámce se stávajícími možnostmi poskytovat de minimis společnosti do 25,000 30,000 EUR během tří fiskálních let pro společnosti působící v primárním zemědělském sektoru, 200,000 XNUMX EUR během tří fiskálních let pro společnosti činné v odvětví rybolovu a akvakultury a XNUMX XNUMX EUR během tří fiskálních let pro společnosti působící ve všech ostatních odvětvích. Členské státy se zároveň musí zavázat, že se vyhnou nepřiměřené kumulaci podpůrných opatření pro stejné společnosti, aby omezily podporu tak, aby vyhovovaly jejich skutečným potřebám.
Dočasný rámec navíc doplňuje řadu dalších možností, které již mají členské státy k dispozici ke zmírnění sociálně-ekonomického dopadu ohniska nákazy koronaviry v souladu s pravidly státní podpory EU. Dne 13. března 2020 přijala Komise a Sdělení o koordinované hospodářské reakci na ohnisko COVID-19 stanovení těchto možností. Členské státy mohou například provádět obecně použitelné změny ve prospěch podniků (např. Odložení daní nebo subvencování krátkodobé práce ve všech odvětvích), které nespadají pod pravidla státní podpory. Mohou také poskytnout společnostem náhradu za škody způsobené a přímo způsobené propuknutím koronaviry.
Dočasný rámec bude platný do konce prosince 2020. Vzhledem k tomu, že problémy s solventností se mohou projevit až v pozdějším stádiu vývoje této krize, pouze v případě rekapitalizačních opatření prodloužila toto období do konce června 2021 pouze Komise. Aby byla zajištěna právní jistota, Komise před těmito daty posoudí, zda je třeba ji prodloužit.
bude k dispozici nedůvěrná verze rozhodnutí pod číslem případu SA.57116 v registru státních podpor o Komisi soutěž po vyřešení jakýchkoli otázek důvěrnosti. Nové publikace o rozhodnutích o státní podpoře na internetu av Úředním věstníku jsou uvedeny v příloze. \ T Státní podpora Týdenní e-News. Více informací o dočasném rámci a dalších opatřeních, která Komise přijala k řešení hospodářského dopadu pandemie coronavirus, lze nalézt zde.
