Pandemie vrhla světlo na domácí násilí na Ukrajině a mobilizovala občanskou společnost, aby v této otázce vyžadovala podrobnější politiku.
Robert Bosch Stiftung člen akademie, Rusko a program Eurasie, Chatham House
Protestující zpívá slogany na megafonu během protestu Mezinárodního dne žen dne 8. března 2019 v Kyjevě na Ukrajině. Foto: Getty Images.

Protestující zpívá slogany na megafonu během protestu Mezinárodního dne žen dne 8. března 2019 v Kyjevě na Ukrajině. Foto: Getty Images.

Virus násilí

Během karantény větší ekonomická zranitelnost ukrajinských žen uzavřela mnoho z nich se zneužívajícími partnery. Nejistota ohledně osobních financí, zdraví a bezpečnosti ve vězení se zhoršila domácí násilí proti ženám, v některých případech pachatelem zhoršeno válečná posttraumatická stresová porucha (PTSD).

V předpandemické době pouze jedna třetina obětí domácího násilí, 78% z nichž jsou ženy, ohlásily zneužití. Během pandemie vzrostly hovory na linky pomoci pro domácí násilí 50% ve válečné zóně Donbas a do 35% v jiných regionech Ukrajiny.

Přesnější odhady je však obtížné provést. Je to z velké části proto, že některé části ukrajinské společnosti stále považují domácí násilí za soukromou rodinnou záležitost, které policie dostane malé pomoci. Také hlášení z malého uzavřeného místa trvale sdíleného s pachatelem během uzamčení může způsobit další zneužití.

Právní rámec testovaný COVID-19

Nárůst domácího násilí během blokování zintenzivnil debatu o neadekvátnosti ukrajinského přístupu.

Ukrajina přijala law o domácím násilí v roce 2017 a učinil takové chování trestným podle správního a trestního práva. Důležité je, že zákon neomezuje domácí násilí na fyzické zneužívání, ale uznává jeho sexuální, psychologické a ekonomické variace. Domácí násilí se dále neomezuje pouze na manželský pár nebo blízké rodinné příslušníky, ale může být spácháno proti vzdálenému příbuznému nebo partnerovi žijícímu v soužití.

Inzerát

Rozšířená definice znásilnění nyní zahrnuje znásilnění manžela nebo rodinného příslušníka jako přitěžující okolnost. Byla určena zvláštní policejní jednotka pro řešení případů domácího zneužívání. Policie nyní může vydat ochranné příkazy v rychlé reakci na přestupek a okamžitě odsoudit pachatele od oběti.

Oběť může také trávit čas v útulku - systému, který slíbila vytvořit ukrajinská vláda. Byl vytvořen zvláštní registr případů domácího násilí, který výlučně používají určené orgány činné v trestním řízení a sociální zabezpečení, aby jim pomohly získat holističtější informace při vytváření reakce.

Nicméně zavedená právní a institucionální infrastruktura byla při prokazování její účinnosti před COVID-19 pomalá. Ještě těžší je obstát v testu na koronaviry.

Změna zavedeného myšlení vyžaduje čas. 38% ukrajinských soudců a 39% státních zástupců stále se snaží vidět domácí násilí nikoli jako problém domácnosti. Přestože policie stále více reaguje na stížnosti na domácí násilí, dostává nouzové ochranné příkazy je stále obtížné. Příkazy k soudnímu omezení jsou účinnější, vyžadují však zbytečně zdlouhavé a ponižující postupy prokazování své vlastní oběti různým státním orgánům.

V reakci na výzvy ženských koronavirů policie rozšířila informační plakáty a vytvořila speciální chatovací robot o dostupné nápovědě. Přestože linky pomoci La Strada a další nevládní organizace zabývající se lidským násilím jsou však rušnější než kdy jindy, policejní statistiky naznačují, že zablokování neovlivnilo zneužívání domova.

To by mohlo naznačovat vyšší důvěru nestátních institucí a neschopnost značné skupiny žen používat sofistikovanější komunikační prostředky, jako jsou chatovací roboti, když nemohou za přítomnosti násilníka volat policii. Tento problém se zhoršuje proudem  nedostatek přístřeší ve venkovských oblastech, protože většina se nachází v městském prostředí. V obyčejných dobách přeplněná, schopnost úkrytů přijímat přeživší během uzamčení je dále omezena pravidly pro sociální distancování.

Istanbulská konvence - větší obrázek

Ukrajina neratifikovala Úmluvu Rady Evropy o předcházení a potírání násilí páchaného na ženách, známému jako Istanbulská úmluva, a to zejména kvůli opozici náboženských organizací. Znepokojený že výrazy „pohlaví“ a „sexuální orientace“ uvedené ve smlouvě by přispěly k podpoře vztahů mezi stejnými pohlavími na Ukrajině, argumentovali tím, že současné právní předpisy Ukrajiny poskytují odpovídající ochranu před domácím násilím. To však není tento případ.

Istanbulská úmluva „nepodporuje“ vztahy stejného pohlaví, zmiňuje sexuální orientaci pouze v neúplném seznamu důvodů diskriminace. Je pozoruhodné, že samotný ukrajinský zákon o domácím násilí je proti takové diskriminaci.

Úmluva definuje „pohlaví“ jako sociálně konstruované role, které společnost připisuje ženám a mužům. Ukrajinská přehnanost tohoto pojmu je ironická alespoň ve dvou dimenzích.

Zákon o domácím násilí z roku 2017 zaprvé opakuje svůj cíl odstranit diskriminační přesvědčení o sociálních rolích každého „pohlaví“. Zákon přitom podporuje odůvodnění toho, co Istanbulská úmluva označuje jako „pohlaví“, aniž by tento výraz sám použil.

Zadruhé, jsou to přesně omezení přísně definovaných mezer pro obě pohlaví na Ukrajině, která podstatně přispěla k zesílení domácího násilí, ať už jde o válku nebo koronaviry. Nedostatek udržitelné psychologické podpory pro traumatizované veterány a stigma bojů o duševní zdraví, zejména u mužů, narušují jejich opětovné začlenění do klidného života. To často vede k zneužívání alkoholu nebo dokonce sebevražda.

Jelikož ekonomická nejistota války a viru brání některým mužům plně žít se svou tradiční společensky - a dobrovolnou - živitelskou rolí, zvyšuje to riziko problémového chování a domácího násilí.

Přesměrováním zaměření debaty na pojem „pohlaví“ použitý v Istanbulské úmluvě konzervativní skupiny ignorovaly skutečnost, že popisuje prioritu již zakotvenou v ukrajinském zákoně z roku 2017 - eliminovat diskriminační přesvědčení o sociálně konstruovaných rolích mužů a žen . To vyčerpalo čas a zdroje potřebné k ochraně osob ohrožených domácím zneužíváním.

Ukrajina se nezabývala chovem žen a mužů v genderových stereotypech. To poškodilo muže při další viktimizaci žen a dětí, zejména během blokování. Je ironií, že to vede k oslabení velmi tradičních rodinných hodnot, na něž se odpůrci Istanbulské úmluvy odvolávali.

Naštěstí stále ostražitá ukrajinská občanská společnost, zděšená vlnou blokády domácího násilí, žádal předsedu Zelenskyj ratifikovat úmluvu. S novým návrh zákona o ratifikaci, míč je nyní u soudu parlamentu. Ještě zbývá zjistit, zda ukrajinští političtí představitelé budou tento úkol plnit.