Ombudsman po vyšetřování smlouvy BlackRock kritizuje Komisi

Řekla, že použitelná pravidla nebyla dostatečně silná a jasná, aby úředníkům umožnila najít střet zájmů jinak než ve velmi úzkém rozsahu profesionálních střetů.

„Žádost společnosti o provedení studie, která se měla promítnout do politiky, která bude regulovat obchodní zájmy této společnosti, měla vést k podstatně kritičtější kontrole ze strany Komise,“ uvedl veřejný ochránce práv.

I když veřejný ochránce práv dospěl k názoru, že Komise mohla udělat více pro ověření, zda by společnosti neměla být zadána zakázka, vzhledem k možnému střetu zájmů dospěla k názoru, že základním problémem jsou stávající pravidla EU o zadávání veřejných zakázek. Proto na věc upozorní zákonodárce EU.

„Riziko střetu zájmů, pokud jde o zadávání zakázek souvisejících s politikou EU, je třeba mnohem důkladněji zvážit jak v právu EU, tak mezi úředníky, kteří přijímají tato rozhodnutí,“ uvedl O'Reilly.

"Nelze přijmout přístup zaškrtnutí políčka k zadávání určitých zakázek." Zacházet s uchazeči o zakázku je stejně důležité, ale to, že při posuzování nabídek náležitě nezohledníte další kritické faktory, nakonec neslouží veřejnému zájmu. “

Návrhy veřejného ochránce práv následují po vyšetřování rozhodnutí Komise zadat zakázku společnosti BlackRock, aby provedla studii o integraci cílů v oblasti životního prostředí, sociální oblasti a správy do bankovních pravidel EU. Veřejný ochránce práv obdržel tři stížnosti související s rozhodnutím Komise - dvě od poslanců EP a jedna od skupiny občanské společnosti.

Šetření veřejného ochránce práv upozornilo na skutečnost, že společnost BlackRock optimalizovala své šance na získání smlouvy tím, že poskytla mimořádně nízkou finanční nabídku, kterou lze vnímat jako pokus prosadit vliv na investiční oblast významnou pro její klienty.

O'Reilly dodal: „Otázky měly být položeny ohledně motivace, cenové strategie a toho, zda jsou interní opatření přijatá společností k zabránění střetu zájmů skutečně přiměřená.“

„EU je v nadcházejících letech nastavena na bezprecedentní úroveň výdajů a investic s významnými vazbami na soukromý sektor - občané si musí být jisti, že smlouvy zahrnující fondy EU jsou zadávány až po důkladném prověření. Stávající pravidla neposkytují tuto záruku. “

Pozadí

Komise vyvíjí nástroje a mechanismy pro integraci faktorů životního prostředí, společnosti a správy do bankovního obezřetnostního rámce EU. V červenci 2019 vypsala výzvu k podávání nabídek na studii, která by nastínila současnou situaci a identifikovala výzvy při řešení této problematiky. Obdržela devět nabídek a v březnu 2020 zakázku zadala společnosti BlackRock Investment Management, která byla jediným velkým investičním manažerem ve skupině uchazečů.

Při posuzování rozhodnutí veřejný ochránce práv zjistil, že interní pokyny Komise pro zadávání veřejných zakázek byly velmi nedostatečné, aby zaměstnancům Komise poskytly dostatečnou jasnost v tom, jak posoudit možný střet zájmů.

Veřejný ochránce práv rovněž shledal, že příslušná definice ve finančním nařízení, pokud jde o to, co představuje střet zájmů, je příliš vágní na to, aby pomohla v takové konkrétní situaci, jako je situace s BlackRock. Z důvodu tohoto omezení ve finančním nařízení veřejný ochránce práv v tomto případě neshledal nesprávný úřední postup ze strany Komise. Místo toho navrhla posílení pravidel a své rozhodnutí v tomto šetření předala Parlamentu a Radě - zákonodárcům EU - k posouzení.

Přečtěte si rozhodnutí veřejného ochránce práv zde.