Obnova podle COVID-19: Jak bude fungovat hlavní nástroj EU 

Nabídne zemím EU rozsáhlou podporu investicím a reformám potřebným ke zmírnění hospodářských a sociálních důsledků pandemie a k přípravě ekonomik EU na udržitelnou digitální budoucnost.

Granty a půjčky

Peníze budou k dispozici jako granty a půjčky. Granty dosáhnou v cenách roku 312.5 výše 2018 miliardy EUR (skutečná částka bude upravena směrem vzhůru s ohledem na inflaci).

Rozdělení grantů mezi země bude založeno na několika kritériích: v počáteční fázi - do konce roku 2022 - to bude populace, velký domácí produkt na obyvatele a nezaměstnanost v letech 2015-2019. Později bude místo nezaměstnanosti zohledněn výkon ekonomiky v letech 2020 a 2021. Evropská komise bude muset do konce roku 2023 přijmout závazky v plné výši grantů pro země EU a peníze budou muset být vyplaceny do konce roku 2026.

Půjčky budou poskytnuty na žádost členských států do konce roku 2023 až do výše 360 ​​miliard EUR v cenách roku 2018. Úroveň půjček pro každou zemi bude omezena na 6.8% hrubého domácího produktu země.

Do čeho budou peníze investovány

Inzerát

Při jednáních s Radou poslanci trvali na tom, aby země použily peníze v souladu s prioritami EU. „Peníze na obnovu EU půjdou na priority EU. Oživení EU nebude hotovostním automatem pro národní politiky a domácí agendy, “uvedl Dragoş Pîslaru (Obnovit Evropu, Rumunsko), jeden z hlavních evropských poslanců v této oblasti, po oznámení prozatímní dohody s Radou.

Další vedoucí poslanec, Eider Gardiazabal (S&D, Španělsko) zdůraznily, že i když by fondy měly zmírnit okamžitý sociální dopad krize, měly by také podporovat dlouhodobé cíle EU, jako je zelená transformace a digitalizace. "Musíme si uvědomit, že se jedná o nejdůležitější investiční program v nadcházejících letech, a musíme využít příležitosti [k reformě]," uvedla.

Pravidla uvádějí šest oblastí, které Nástroj pro obnovu a odolnost bude podporovat:

• Zelený přechod
• Digitální transformace
• Inteligentní, udržitelný a inkluzivní růst
• Sociální a územní soudržnost
• Budování odolnosti a připravenosti na krize
• Politiky pro příští generaci, včetně vzdělávání a dovedností

Vnitrostátní plány by měly přidělit nejméně 37% rozpočtu na klima a biologickou rozmanitost a dalších 20% na digitální opatření. Pravidla zakazují financování opatření, která způsobují značné škody na životním prostředí (zásada „nepůsobit podstatnou škodu“).

Jak to bude fungovat

K získání podpory musí členské státy připravit plány obnovy a odolnosti navrhující soubor reforem a projektů veřejných investic, které by mohly být provedeny do roku 2026. Tyto plány budou začleněny do Evropský semestr cyklu ekonomické koordinace a měl by být předložen do 30. dubna.

Komise plány vyhodnotí a předloží Radě návrh týkající se výše grantů a půjček pro každou zemi a cílů a milníků, kterých má být dosaženo. Rada poté musí plány přijmout.

Pro podporu jsou způsobilá také vnitrostátní opatření přijatá v souvislosti s krizí COVID-19 od února 2020.

Platby budou provedeny, jakmile členské státy dosáhnou milníků a cílů, ale země mohou požádat o předběžné financování až do výše 13% z celkové částky, která bude vyplacena, jakmile Rada přijme jejich plán.

Členské státy budou podávat zprávy o pokroku dosaženém dvakrát ročně v rámci evropského semestru.

Demokratická legitimita

Při jednáních Parlament usiloval o další průhlednost. Na základě dohody s Radou zašle Komise Parlamentu a Radě současně veškeré informace týkající se vnitrostátních plánů a jejích návrhů rozhodnutí Rady.

Parlamentní výbory mohou každé dva měsíce pozvat Komisi k projednání stavu obnovy EU a pokroku členských států při plnění jejich cílů.

Komise je rovněž povinna připravovat výroční zprávy o provádění nástroje a další hodnotící zprávy.

Siegfried Mureşan (EPP, Rumunsko), jeden z předních europoslanců, uvítal zapojení Parlamentu do všech fází procesu. „To je dobrá zpráva,“ řekl. „Nástroj pro obnovu a odolnost bude mít plnou demokratickou legitimitu.“

Zjistit co EU dělá pro podporu hospodářského oživení.