#EAPM - Tři hlavy jsou lepší než jedna: Jak funguje „trio“ předsednictví EU

Systém šestiměsíčního rotujícího předsednictví EU naznačuje, že jednotlivá předsednictví pracují sama během svého času u kormidla. I když to v některých ohledech platí, není tomu tak v případě 100, píše Evropská aliance pro Personalizované medicíny (EAPM) výkonný ředitel Denis Horgan.

Od 2009u existuje systém, formalizovaný Lisabonskou smlouvou a nazvaný „Trio“, které se skládá ze současného předsednictví, a dvou, které budou následovat. Trio je tedy v tuto chvíli tvořeno Rumunskem, Finskem a Chorvatskem.

Členské státy, které vykonávají předsednictví, úzce spolupracují v těchto třech skupinách, stanovují dlouhodobé cíle a připravují společnou agendu určující témata a hlavní otázky, které bude Rada řešit v období 18 měsíců.

Na základě toho připravuje každá ze tří zemí svůj podrobnější šestiměsíční program.

S každým z nich bude spolupracovat EAPM se sídlem v Bruselu
Předsednictví jako jejich podmínky postupují. XAPUM X. výroční konference EAPM se bude skutečně konat pod záštitou Rumunska v dubnu.

Trio se zavázalo zajistit hladký přechod do dalšího legislativního cyklu a vyvinout veškeré úsilí k usnadnění tohoto procesu. Jednou z hlavních priorit je finalizace všech nevyřízených spisů a hlavní pozornost je věnována těm, které jsou uvedeny ve společném prohlášení o legislativních prioritách EU.

Základním základem Tria je zdůraznit význam společných hodnot Evropské unie. Zahrnují dodržování lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti (včetně naléhavých žádostí EAPM, přístupu k nejlepší dostupné zdravotní péči), právního státu a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin.

Inzerát

Trio si klade za cíl klást zvláštní důraz na posílení hospodářské, sociální a územní soudržnosti, základních hodnot Unie a sdílených cílů pro rozvoj EU v souladu s určením.

Věnuje pozornost také podpoře Agendy 2030 pro udržitelný rozvoj v Evropské unii i mimo ni.

Toto Trio bude v procesu Brexitů nebo konkrétněji dohlížet na jednotu členských států 27, které jsou v Unii, jakmile Spojené království odejde.

Bude se také pokračovat v práci s cílem přijetí nové strategické agendy na červnovém zasedání Evropské rady.

Odpovědnosti za současný triumvirát zahrnují také dohled nad jednáním a provádění víceletého finančního rámce pro 2021-2027 v úzké spolupráci s předsedou Evropské rady.

Pokud jde o jednotný trh, EU zjevně potřebuje silnou průmyslovou politiku. Úkolem tří předsednictví je pokračovat v diskusích o dlouhodobých strategických cílech EU v této oblasti.

Mezitím se Trio snaží podporovat klima podnikání a vytváření pracovních míst, protože je třeba vyvíjet trvalé úsilí k opětovnému začlenění dlouhodobě nezaměstnaných na trh práce a pomoci mladým lidem rozvíjet dovednosti.

Mezi další oblasti patří cestovní ruch, prohloubení hospodářské a měnové unie, posílení EU jako globálního aktéra a veřejné zdraví.

Pokud jde o druhý bod, zúčastněné strany si jsou dobře vědomy toho, že v oblasti veřejného zdraví je zapotřebí dalšího úsilí, aby se všem občanům EU zajistil přístup ke zdravotní péči.

Kromě toho přichází jasná potřeba zajistit bezpečnost a mobilitu pacientů a najít způsoby, jak využít možností, které představují nové lékařské technologie, v neposlední řadě v rychle se rozvíjejícím oboru genomiky.

Rakouské předsednictví

Před současným triem Rakousko zastávalo rotující předsednictví (do 31u v prosinci 2018, po kterém Rumunsko převzalo svůj první obrat v horkém křesle). V polovině ledna proběhla na plenárním zasedání Evropského parlamentu revize vídeňské práce.

Rakouský kancléř Sebastian Kurz a předseda Evropské komise Jean-Claude Juncker se k této otázce vyjádřili stejně jako zástupci politických skupin Parlamentu.

Kancléř Kurz vyzdvihl trialogová zasedání 161 a dohody 53 uzavřené za předsednictví jeho země a popřáli Rumunsku úspěch.

Pokud jde o Brexit, Rakousko bylo požádáno, aby zachovalo jednotu členských států 27, a Kurz uvedl, že EU v jednáních se Spojeným královstvím vytvořila vyváženou dohodu a politické prohlášení. Zásadně dodal, že ať se stane cokoli na britské straně Lamanšského průlivu, je důležité dodržovat jakoukoli dohodu za stejných podmínek.

Jako rakouský kancléř Kurz nastínil, že pokud chceme skutečně robustní Evropu, potřebuje blok moderní rozpočet (ačkoli tento proces samozřejmě samozřejmě stále probíhá).

Jean-Claude Juncker uvedl, že rakouské předsednictví je dobře připravené a má jasný přístup k Brexitu, zatímco Manfred Weber, poslanec EP Spitzenkandidaten, řekl, že rakouské předsednictví dosáhlo pro budoucnost Evropy hodně.

Maria João Rodrigues ze skupiny S&D prosila, aby se lišila, a obviňovala rakouské předsednictví z toho, že zbavuje Evropu sobectví, bez ambicí a solidarity, zatímco spoluzakladatelka zelených a společná Spitzenkandidaten Ska Kellerová naříkala nad množstvím právních předpisů uvízla v Radě a cítila hanebné namlouvání ruského prezidenta Vladimira Putina.

Porota byla zjevně mimo. Juncker však ocenil pragmatický přístup Rakouska a označení šestého měsíce označil za zvláště úspěšné předsednictví, přičemž Kurz země dodal, že vzorem pro EU by měla být jednota v rozmanitosti.

Rumunsko vezme kormidlo

Teď se přesuneme k rumunskému předsednictví.

Již nyní se objevují tři možné bolesti hlavy: Brexit, nedostatek dohody o návrzích Komise na povinnou společnou akci při posuzování zdravotnických technologií (HTA) a trvalá otázka schvalování rozpočtů pro příští finanční rámec.

Pokračování procesu vyjednávání o víceletém finančním rámci je pro Bukurešť prioritou, stejně jako rozvoj sociálního rozměru EU, prostřednictvím prosazování Evropského pilíře sociálních práv.

Posledně jmenovaný se setkal s určitým skepticismem, je spravedlivé říci, že se řadou komentátorů věří, že Rumunsko není v tomto ohledu zcela doma připravené.

Pokud jde o zdravotní péči, Rumunsko musí stále řešit jakýkoli spád z Brexitu, jakož i problém HTA.

V prvním případě, kdy britská premiérka Theresa Mayová ztratila - s určitým náskokem - klíčové hlasování o její vyjednané dohodě, než přežije hlasování o nedůvěře, nikdo vlastně neví, co se děje.

V mnoha ohledech to však nevypadá dobře.

Obává se, že Británie může na konci března z EU vyprchat bez dohody - tvrdý brexit - farmaceutická lobbistická skupina EFPIA nedávno vyzvala politiky EU a UK, aby odložili politiku stranou a upřednostnili pacienty při plánování takového scénáře s uvedením že nyní existují „velmi reálné, hmatatelné a okamžité ohrožení bezpečnosti pacientů“.

Mezitím Mike Thompson, který je předsedou britské skupiny ABPI, rychle varoval, že „žádná dohoda by nebyla příliš náročná“. To navzdory hromadění léků a zdvojování výrobních procesů v celém odvětví.

Britská lékařská asociace dodala, že došla k žádosti o druhé referendum.

Posouzení zdravotnických technologií

Pokud jde o problematiku HTA, Rakousko během druhé části 2018 tvrdě pracovalo na dosažení pokroku. Nakonec však byla Vídeň nucena uznat, že neshody nelze pod jeho dohledem překonat.

Rumunské předsednictví nyní prohlásilo, že se chce vyhnout politickému boji o povinné versus dobrovolné aspekty plánů HTA Komise.

Zdá se, že kompromis je daleko, a existuje obava, že ve skutečnosti může být finálnímu předsednictví, které převezme v červenci po květnových volbách, rozhodnutí dokončeno.

Přinejmenším je naděje, že vše bude provedeno a popraskané dříve, než Chorvatsko převezme otěže na 1 v lednu, 2020 ...

Po přiznání, že bude účinně vykonávat „přechodné“ předsednictví, když se vydáváme k květnovým parlamentním volbám, se však podle Soriny Pinteaové, ministryně zdravotnictví země, usiluje o dosažení politické dohody mezi členskými státy o HTA.

„Cílem rumunského předsednictví je pokračovat v jednáních s cílem dosáhnout co největšího pokroku a dosáhnout obecného přístupu na úrovni Rady,“ řekla, zatímco hovořila o „realistickém“ přístupu a spoléhání na kolektivní úsilí “a silné politické vůli “.

Více plánů z Rumunska o zdraví

Pintea hovořil také o dalších rumunských plánech v oblasti zdraví. Mezi ně patří vypracování závěrů Rady o zvýšení očkovacího pokrytí a řešení antimikrobiální rezistence.

Přístup k lékům a mobilita pacientů jsou také nejvyššími prioritami, uvedl ministr zdravotnictví.

V polovině dubna je v Bukurešti naplánováno neformální setkání ministrů zdravotnictví EU, během kterého bude podle Pintea na pořadu jednání vysoký přístup k lékům (s důrazem na léčbu hepatitidy) a přeshraniční zdravotní péči.

Rumunské předsednictví rovněž oznámilo, že plánuje seminář na 9-10 v květnu, který se bude zabývat tématem vakcín, a dalším setkáním, na jehož konci bude na konci tohoto měsíce projednána včasná diagnostika rakoviny.

Kromě těchto aktivit je na konci června naplánována konference o elektronickém zdravotnictví, uvedl ministr Pintea.

Uprostřed těchto plánů tedy Rumunsko čeká zjevně výzvy. A Bukurešť může v nadcházejících měsících potřebovat veškerou pomoc, kterou může získat z Finska a Chorvatska.