Výkonná viceprezidentka Margrethe Vestagerová odpovědná za politiku hospodářské soutěže uvedla: „Jako mnoho dalších společností působících v odvětví cestovního ruchu byla TUI obzvláště tvrdě zasažena krizí s koronaviry. Tímto opatřením přispěje Německo na rekapitalizaci TUI částkou až 1.25 miliardy EUR a pomůže společnosti překonat krizi. Současně bude stát dostatečně odměněn za riziko, které daňoví poplatníci přebírají, a podpora bude přijata prostřednictvím řetězců omezujících narušení hospodářské soutěže. Vítám účast soukromých investorů na plánu, protože omezuje potřebu státní podpory a přispívá k navrácení TUI. “
Německé rekapitalizační opatření
TUI je významná německá skupina pro rekreační turistiku působící v několika členských státech. Prostřednictvím svých různých dceřiných společností TUI provozuje hotely, výletní lodě, letecké společnosti, letadla, cestovní kanceláře, cestovní kanceláře a online portály. TUI utrpěla značné ztráty v důsledku vypuknutí koronaviru a cestovních omezení, která Německo a další země musely zavést, aby omezily šíření viru. Navzdory opatřením na podporu likvidity, která společnosti již byla v březnu a srpnu 2020 poskytnuta společnosti (v rámci režimů SA.59433, SA.56814 a SA.56863, ve znění SA.58021), došlo k výraznému poklesu poptávky po cestování a opatření prováděné za účelem omezení šíření viru nadále zhoršuje finanční situaci skupiny. Výsledkem je, že TUI v současné době čelí riziku selhání a platební neschopnosti.
Německo oznámilo Komisi podle Dočasný rámec, státní rekapitalizace TUI až do výše 1.25 miliardy EUR. Rekapitalizace zahrnuje:
- 420 milionů € tiché účasti převeditelné na kapitál TUI;
- až 680 mil. EUR nezměnitelné tiché účasti (z toho 400 mil. EUR bude poskytnuto pouze v případě, že spolkové země nebo federální vláda neposkytnou předpokládaných 400 mil. EUR na záruční opatření), a;
- 150 mil. EUR směnitelných obligací.
Komise zjistila, že rekapitalizační opatření oznámené Německem je v souladu s čl. 107 odst. 3 písm. B) SFEU a podmínkami stanovenými v dočasném rámci. Zejména pokud jde o:
- Podmínky pro nezbytnost, přiměřenost a velikost intervence: Opatření nepřekročí minimum potřebné k zajištění životaschopnosti TUI a nepřekročí rámec obnovy jeho kapitálové pozice před vypuknutím koronaviru. Při posuzování přiměřenosti rekapitalizačního opatření zohlednila Komise rovněž další opatření státní podpory ve prospěch společnosti v souvislosti s vypuknutím koronaviru.
- Podmínky vstupu státu, odměňování a pobídky k opuštění kapitálu společnosti: Rekapitalizační podpora zabrání platební neschopnosti TUI, což by mělo vážné důsledky pro německé zaměstnání a ekonomiku. Německo obdrží za investici odpovídající odměnu a existují další mechanismy, které motivují TUI k odkoupení tiché účasti státu a záručního dluhopisu získaného v důsledku rekapitalizace. Německo předložilo obchodní plán do fiskálního roku 2025 připravený TUI, aby prokázal dopad rekapitalizačních nástrojů. Rovněž se zavázala vypracovat důvěryhodnou strategii ukončení do 12 měsíců po poskytnutí podpory, pokud do té doby nebude zásah státu snížen pod úroveň 25% vlastního kapitálu. Pokud se po šesti letech od obdržení rekapitalizační podpory zásah státu nesníží pod 15% celkového kapitálu TUI, bude Komisi oznámen plán restrukturalizace TUI.
- Podmínky týkající se řízení: Dokud stát zcela neopustí, vztahují se na TUI a její dceřiné společnosti zákazy vyplácení dividend a zpětného odkupu akcií, jiné než ve vztahu ke státu. Navíc, dokud nebude uplatněno alespoň 75% rekapitalizace, platí přísné omezení odměňování vedení TUI, včetně zákazu vyplácení bonusů. Tyto podmínky mají za cíl stimulovat odchod ze státu, jakmile to ekonomická situace dovolí.
- Zákaz křížových dotací a zákaz akvizic: Aby zajistil, že TUI nebude neoprávněně těžit z rekapitalizační podpory státu na úkor spravedlivé hospodářské soutěže na jednotném trhu, nemůže použít podporu na podporu ekonomických aktivit integrovaných společností, které se již k 31. prosinci 2019 dostaly do ekonomických potíží. Kromě toho, dokud nebude uplatněno alespoň 75% rekapitalizace, je TUI v zásadě zabráněno získat podíl ve výši více než 10% u konkurentů nebo jiných provozovatelů ve stejné oblasti podnikání.
- Veřejná transparentnost a podávání zpráv: TUI bude muset zveřejnit informace o použití obdržené podpory, včetně toho, jak použití získané podpory podporuje aktivity společnosti v souladu se závazky EU a vnitrostátními závazky souvisejícími se zelenými a digitálními transformacemi.
Komise dospěla k závěru, že rekapitalizační opatření je nezbytné, vhodné a přiměřené k nápravě vážného narušení ekonomiky členských států: cílem opatření je obnovení finanční situace a likvidity TUI ve výjimečné situaci způsobené pandemií koronavirů, při zachování nezbytná ochranná opatření k omezení narušení hospodářské soutěže. TUI nedrží významnou tržní sílu na relevantních trzích, na kterých působí.
Inzerát
Na tomto základě Komise schválila opatření podle pravidel EU o státní podpoře.
Rekapitalizační opatření je součástí většího rekapitalizačního balíčku, který rovněž předpokládá (i) navýšení kapitálu soukromými investory až o 500 mil. EUR, ii) potenciálně až o 400 mil. EUR v záručních opatřeních spolkových zemí nebo spolkové vlády (ještě iii) prodloužení likviditní facility o 2021 mil. EUR z koronavirového programu Federální rozvojové banky (KfW) od března 2022 do července 500 a (iv) revolvingového úvěru o objemu 200 mil. EUR na poskytovat KfW a další komerční banky.
Pozadí
Komise přijala dočasný rámec, který umožní členským státům využít plnou flexibilitu stanovenou v pravidlech státní podpory na podporu hospodářství v souvislosti s vypuknutím koronaviru. The Dočasný rámec, ve znění pozdějších předpisů 3 dubna, 8. května, 29 června si 13 říjnu 2020 stanoví tyto druhy podpory, které mohou členské státy poskytovat:
- Přímé granty, spravedlnost injekce, selektivní daň výhody si postup platby až do 100,000 120,000 EUR pro společnost působící v odvětví primárního zemědělství, 800,000 800,000 EUR pro společnost působící v odvětví rybolovu a akvakultury a 100 100,000 EUR pro společnost působící ve všech ostatních odvětvích, která řeší její naléhavé potřeby likvidity. Členské státy mohou rovněž poskytnout až do jmenovité hodnoty 120,000 XNUMX EUR na společnost půjčky s nulovým úrokem nebo záruky na půjčky pokrývající XNUMX% rizika, s výjimkou odvětví primárního zemědělství a odvětví rybolovu a akvakultury, kde jsou limity EUR Platí XNUMX XNUMX a XNUMX XNUMX EUR na společnost.
- Státní záruky za půjčky přijaté společnostmi zajistit, aby banky nadále poskytovaly půjčky zákazníkům, kteří je potřebují. Tyto státní záruky mohou pokrýt až 90% rizika z úvěrů, které podnikům pomohou pokrýt okamžitý pracovní kapitál a investiční potřeby.
- Dotováno na veřejnosti úvěry na společnosti (senior si podřízený dluh) s příznivými úrokovými sazbami pro firmy. Tyto půjčky mohou podnikům pomoci pokrýt okamžitý pracovní kapitál a investiční potřeby.
- Záruky pro banky, které směrují státní podporu do reálné ekonomiky že taková podpora je považována za přímou podporu zákazníkům bank, nikoli bankám samotným, a poskytuje návod, jak zajistit minimální narušení hospodářské soutěže mezi bankami.
- Veřejné krátkodobý export úvěr pojištění pro všechny země, aniž by dotyčný členský stát musel prokázat, že daná země je dočasně „neobchodovatelná“.
- Podpora výzkum a vývoj související s koronaviry (R & D) řešit současnou zdravotní krizi ve formě přímých grantů, návratných záloh nebo daňových výhod. Pro projekty přeshraniční spolupráce mezi členskými státy může být poskytnut bonus.
- Podpora výstavby a rozšiřování zkušebních zařízení vyvíjet a testovat produkty (včetně vakcín, ventilátorů a ochranných oděvů), které jsou užitečné při řešení ohniska koronaviry, až do prvního průmyslového nasazení. To může mít formu přímých grantů, daňových výhod, návratných záloh a záruk beze ztráty. Společnosti mohou získat bonus, pokud je jejich investice podporována více než jedním členským státem a pokud je investice uzavřena do dvou měsíců po poskytnutí podpory.
- Podpora for ο výroba produktů relevantních pro řešení nákazy koronaviry ve formě přímých dotací, daňových výhod, návratných záloh a záruk beze ztráty. Společnosti mohou získat bonus, pokud je jejich investice podporována více než jedním členským státem a pokud je investice uzavřena do dvou měsíců po poskytnutí podpory.
- Cílené podpora in ο formulář odkladu plateb daní a / nebo pozastavení příspěvků na sociální zabezpečení pro ty odvětví, regiony nebo pro typy společností, které jsou ohniskem zasaženy nejvíce.
- Cílené podpora in ο formulář of mzda dotace for zaměstnanců pro společnosti v odvětvích nebo regionech, které nejvíce utrpěly ohniskem koronaviry a které by jinak musely propustit zaměstnance.
- Cílené rekapitalizace pomoci nefinančním společnostem, pokud není k dispozici jiné vhodné řešení. Jsou zavedena ochranná opatření, která zabrání nepřiměřenému narušení hospodářské soutěže na jednotném trhu: podmínky nezbytnosti, přiměřenosti a rozsahu zásahu; podmínky vstupu státu do kapitálu společností a odměňování; podmínky týkající se odchodu státu z kapitálu dotčených společností; podmínky týkající se správy a řízení, včetně zákazu dividend a stropů odměn pro vyšší vedení; zákaz křížových dotací a zákaz akvizic a další opatření k omezení narušení hospodářské soutěže; transparentnost a požadavky na podávání zpráv. Rekapitalizace nad prahovou hodnotu 250 milionů EUR podléhají samostatnému oznámení, a pokud mají prospěch ze společností s významnou tržní silou alespoň na jednom z relevantních trhů, na nichž působí, musí členské státy navrhnout další opatření k zachování účinné hospodářské soutěže na těchto trzích, formou strukturálních závazků nebo závazků v oblasti chování.
- Podpora nekrytých fixních nákladů pro společnosti, které čelí poklesu obratu během způsobilého období nejméně o 30% ve srovnání se stejným obdobím roku 2019 v souvislosti s vypuknutím koronaviru. Podpora přispěje na část fixních nákladů příjemců, která není kryta jejich příjmy, až do maximální výše 3 mil. EUR na podnik
Dočasný rámec umožňuje členským státům kombinovat všechna podpůrná opatření navzájem, s výjimkou půjček a záruk na stejnou půjčku a překračujících limity stanovené v dočasném rámci. Rovněž umožňuje členským státům kombinovat veškerá podpůrná opatření poskytovaná v rámci dočasného rámce se stávajícími možnostmi poskytovat de minimis společnosti až 25,000 30,000 EUR během tří fiskálních let pro společnosti působící v primárním zemědělském sektoru, 200,000 XNUMX EUR během tří fiskálních let pro společnosti činné v odvětví rybolovu a akvakultury a XNUMX XNUMX EUR během tří fiskálních let pro společnosti působící ve všech ostatních odvětvích. Členské státy se zároveň musí zavázat, že se vyhnou nepřiměřené kumulaci podpůrných opatření pro stejné společnosti, aby omezily podporu tak, aby vyhovovaly jejich skutečným potřebám.
Dočasný rámec navíc doplňuje řadu dalších možností, které již mají členské státy k dispozici ke zmírnění sociálně-ekonomického dopadu ohniska nákazy koronaviry v souladu s pravidly EU pro státní podporu. Dne 13. března 2020 přijala Komise a Sdělení o koordinované ekonomické reakci na COVID-19 vypuknutí stanovení těchto možností. Například členské státy mohou provést obecně použitelné změny ve prospěch podniků (např. Odložení daní nebo subvencování zkrácené pracovní doby ve všech odvětvích), na které se nevztahují pravidla státní podpory. Rovněž mohou společnostem poskytnout náhradu škody způsobené a přímo způsobené vypuknutím koronaviru.
Dočasný rámec bude platit do konce června 2021. Jelikož se problémy solventnosti mohou objevit až v pozdější fázi vývoje této krize, prodloužila toto období do konce září 2021 pouze rekapitalizační opatření. aby byla zajištěna právní jistota, Komise před těmito daty posoudí, zda je třeba ji prodloužit.
Důvěrná verze rozhodnutí bude k dispozici pod čísly případů SA.59812 v registru státních podpor o Komisi soutěž po vyřešení jakýchkoli otázek důvěrnosti. Nové publikace o rozhodnutích o státní podpoře na internetu av Úředním věstníku jsou uvedeny v příloze. \ T Soutěžní e-novinky týdně.
Více informací o dočasném rámci a dalších opatřeních, která Komise přijala k řešení hospodářského dopadu pandemie coronavirus, lze nalézt zde.
