Regulace, nikoli zákaz: Chytřejší cesta pro veřejné zdraví a snižování škod

Pokud jde o veřejné zdraví a spotřebitelské návyky, důkazy jsou jasné: regulace je mnohem účinnější než zákaz. Nedávný vývoj ve Spojených státech a ve Švédsku poskytuje přesvědčivý argument pro tento přístup, zejména pro politiky snižování škod, které se snaží zmírnit nebezpečí konzumace tabáku a nikotinu.

Ve Spojených státech učinil Food and Drug Administration (FDA) průlomový krok, když uznal určité tabákové výrobky s modifikovaným rizikem (MRTP), jako jsou nikotinové sáčky a snus (bezdýmný tabákový výrobek), jako alternativy cigaret pro dospělé kuřáky, kteří nemůže nebo nechce skončit. Toto rozhodnutí odráží pragmatické uznání spotřebitelského chování: zákaz produktů zřídka eliminuje jejich používání; místo toho může promyšlená regulace vést spotřebitele k bezpečnějším alternativám.

Úspěch snusu ve Švédsku je příkladem tohoto principu. Díky široce dostupnému snusu a dalším nekuřáckým alternativám Švédsko dosáhlo nejnižší míry spotřeby cigaret v EU. Výsledky veřejného zdraví jsou ohromující: Švédsko hlásí o 21 % méně úmrtí souvisejících s kouřením, o 31 % méně úmrtí na rakovinu a o 36 % méně úmrtí na rakovinu plic ve srovnání s průměrem EU. Tento pokrok ukazuje, že regulovaný přístup k alternativám snižujícím škody může zachránit životy, aniž by byla ohrožena bezpečnost veřejnosti. Švédsko je celosvětovým průkopníkem ve snižování míry kouření, přičemž pouze 5 % dospělých stále kouří.

Evropa by měla vzít v úvahu příklady Švédska a Spojených států. Obě země prokázaly, že regulace založená na důkazech, spíše než prohibice, může přinést pozoruhodné přínosy pro veřejné zdraví. Švédský úspěch ve snižování míry kouření díky dostupnosti snusu a dalších nekuřáckých alternativ poskytl jasný plán: posílení postavení dospělých spotřebitelů s bezpečnějšími alternativami snižuje škody, zachraňuje životy a zmírňuje dlouhodobou zátěž veřejného zdraví.

Mezitím americký Úřad pro kontrolu potravin a léčiv (FDA) vytvořil celosvětový precedens přísným hodnocením a autorizací produktů, které splňují přísné normy pro modifikované rizikové tabákové výrobky (MRTP). Tato rozhodnutí jsou založena na vědeckých důkazech a chování spotřebitelů v reálném světě, přičemž se uznává, že i když je ideální úplně přestat kouřit, mnoho dospělých kuřáků to nedokáže nebo nechce. Tím, že FDA uznal tuto skutečnost, umožnil dospělým spotřebitelům přístup k méně škodlivým alternativám a zároveň zavedl opatření k zabránění zneužívání, zejména mezi mládeží.

Evropa však nadále zaostává a lpí na zastaralých politikách, které nereagují na dnešní výzvy v oblasti veřejného zdraví. Zákaz snusu z roku 1992, který byl zaveden v celé EU s výjimkou Švédska, je jasným příkladem politické setrvačnosti, která upřednostňuje zákaz před snižováním škod. Tento přístup nejenže ignoruje zdrcující vědecké důkazy, ale také upírá milionům dospělých kuřáků příležitost učinit lepší rozhodnutí pro své zdraví. Výsledkem je, že míra kouření v Evropě zůstává tvrdošíjně vysoká, zatěžuje zdravotnické systémy a přispívá k úmrtím, kterým lze předejít.

Zahrnutí politik založených na důkazech by Unii umožnilo zvrátit situaci v oblasti škod souvisejících s kouřením. Legalizací a regulací nekuřáckých alternativ, jako jsou snus a nikotinové sáčky, by EU mohla odrážet úspěchy Švédska v oblasti veřejného zdraví – snížení prevalence kouření, snížení počtu nemocí souvisejících s tabákem a v konečném důsledku záchrany tisíců životů. Regulace by také zajistila větší dohled a odpovědnost, zajistila by, že produkty splňují bezpečnostní normy, marketing zůstane odpovědný a přístup je omezen na plnoleté spotřebitele.

Kromě toho přijetí přístupu snižování škod neznamená kompromisy v oblasti cílů veřejného zdraví. Znamená to inovovat a vyvíjet se, abychom pragmaticky řešili skutečné výzvy. Evropa má příležitost jít příkladem a ukázat, jak progresivní politiky mohou vyvážit individuální svobody, volbu pro spotřebitele a ochranu veřejného zdraví. Země jako Švédsko již prokázaly, že harm reduction funguje; Spojené státy to posílily integrací vědecky podložených politik do regulace.

Brusel by mohl opustit anachronické zákazy a podpořit moderní politiku založenou na důkazech. To nejen zlepší výsledky veřejného zdraví, ale také podpoří informovanější a odpovědnější společnost. To není jen otázka regulační reformy; je morálním imperativem zajistit, aby dospělí kuřáci měli lepší výběr a aby evropské systémy veřejného zdravotnictví byly vybaveny pro zdravější budoucnost bez kouře.

Poučení je zde jednoduché: zákaz produktů je zahání do ilegality, zvyšuje rizika a snižuje dohled. Naproti tomu regulace umožňuje vládám prosazovat bezpečnostní standardy, podporovat snižování škod a chránit veřejné zdraví. Je čas, aby Evropa uvítala produktivnější přístup a uznala, že klíčem k pokroku je regulace, nikoli zákaz. Na základě příkladu Švédska a Spojených států může EU vytvořit bezpečnější a zdravější společnost – takovou, kde veřejné zdraví a svobody jednotlivce fungují v souladu.

Foto Raphael Andres on Unsplash

Sdílet tento článek: