Nová studie varuje, že Evropu zaplavují nelegální jednorázové elektronické cigarety

Podle nové studie Fraunhoferova institutu rychle rostoucí nelegální trh s jednorázovými elektronickými cigaretami podkopává evropské předpisy, podporuje vapování mezi mladými lidmi a stojí vlády značné daňové příjmy.

Výzkum zdůrazňuje rostoucí obavy, že evropský regulační rámec se potýká s rostoucí popularitou jednorázových vapingových produktů, z nichž mnohé zřejmě porušují stávající pravidla Evropské unie.

Studie, kterou si zadala strategická poradenská společnost SKR a která byla prezentována v Bruselu, naznačuje, že významný podíl trhu s jednorázovými elektronickými cigaretami nyní funguje v tom, co vědci popisují jako „nepravidelný trh“ — výrobky prodávané mimo regulační rámec stanovený směrnicí EU o tabákových výrobcích.

Předpokládá se, že nelegální trh, jehož hodnota v roce 2026 dosáhla 6.6 miliardy eur, se do roku 2030 zvýší na 10.8 miliardy eur, což odhalí zjevné mezery v celních kontrolách EU, vymáhání daní a ochraně spotřebitele. Tyto rozdíly a mezery mezi členskými státy vytvářejí šedé zóny, kde může nelegální obchod vzkvétat. Čína je hlavním zdrojem dovozu do EU, zejména pokud jde o kapaliny.

Dodací trasy pro online přímé objednávky v Číně

Podle zprávy dodávky probíhají převážně po železnici a námořních trasách. Námořní dopravou dorazilo do přístavů Rotterdam, Antverpy a Hamburk 30 milionů kontejnerů. V roce 2024 dorazilo přibližně 30 000 kontejnerů týdně a hlavními odběrateli vapingových produktů jsou Irsko a Nizozemsko, které zásobují zbytek EU.

Podle výpočtů Evropské komise bylo v roce 2024 z Číny do Evropské unie odesláno téměř 800 milionů balíků.

V polovině července 2025 varovala belgická Ústřední hospodářská rada (Conseil central de l'économie) před „nekontrolovatelným přílivem balíků z Číny“. CCE, v současné době je na belgické celnici každý den deklarováno až 4 miliony balíků.

Výzkumníci varují, že růst tohoto paralelního trhu vyvolává obavy nejen o veřejné zdraví, ale také o daňové příjmy, vymáhání regulačních předpisů a rozšiřování sítí organizovaného zločinu.

Jednorázový vaporizér

Jednorázové elektronické cigarety se staly jedním z nejrychleji rostoucích segmentů trhu s nikotinem v Evropě.

Levné, pestrobarevné a dostupné v široké škále příchutí, tyto jednorázové přístroje si v posledních několika letech získaly na popularitě, zejména mezi mladšími spotřebiteli.

Výzkumníci však tvrdí, že rychlý růst trhu také vytvořil příležitosti pro nedopouštět se do Evropy prostřednictvím složitých globálních dodavatelských řetězců nesplňující požadavky a potenciálně nelegálních výrobků.

Studie Fraunhofera nalezla rozsáhlé důkazy o tom, že mnoho produktů je v současnosti dostupných na evropských trzích nedodržovat předpisy EU.

Mezi nejčastější zjištěná porušení patřila:

• překročení limitu EU 2 ml e-liquidu
• koncentrace nikotinu nad zákonným limitem 20 mg/ml
• chybějící nebo neúplná zdravotní varování
• neinformování orgánů prostřednictvím systému registrace výrobků EU
Výzkumníci varují, že takové produkty jsou stále více viditelné v několika členských státech EU.

Přístup mládeže vyvolává obavy

Rostoucí popularita jednorázových vaporizérů mezi teenagery se stala jedním z nejkontroverznějších aspektů trhu.

Během prezentace studie, řídící partner SKR AG Rico Bak uvedl, že výzkum byl původně podnícen obavami z vapování mezi školáky.

„Slyšel jsem od dcery, že studenti ve věku 12 až 15 let už vapují,“ řekl během briefingu.

„To ve mně vyvolalo vážné otázky o tom, jak je tento trh ve skutečnosti rozšířený.“

Jednorázové zdravotnické prostředky se často prodávají v barevných obalech a se sladkými příchutěmi, jako je ovoce, bonbóny nebo nealkoholické nápoje – což jsou vlastnosti, o kterých kritici tvrdí, že je mohou činit obzvláště atraktivními pro mladé spotřebitele.

Odborníci na veřejné zdraví varují, že časné vystavení nikotinu může zvýšit riziko závislosti a dlouhodobých zdravotních následků.

Výzvy k prosazování

V rámci EU Směrnice o tabákových výrobcích, který reguluje tabákové a nikotinové výrobky v celé Evropské unii, podléhají elektronické cigarety přísným omezením, jejichž cílem je chránit spotřebitele.

Patří sem omezení síly nikotinu, limity objemu e-liquidu a požadavky na oznámení o produktech a zdravotní varování.

Vymáhání těchto pravidel však do značné míry závisí na vnitrostátních orgánech a celních úřadech.

Výzkumníci tvrdí, že stále globalizovanější povaha dodavatelských řetězců vapingu ztěžuje sledování dodržování předpisů.

Výrobky vyrobené mimo EU mohou vstoupit na trh prostřednictvím řady kanálů, včetně přeshraničního obchodu, online tržišť a malých nezávislých maloobchodníků.

V některých případech se údajně v obchodech volně prodávají zařízení, která nesplňují předpisy, přestože nesplňují regulační požadavky EU.

Širší trh s nelegálním nikotinem v Evropě

Vznik nelegálních elektronických cigaret probíhá souběžně s širší expanzí nelegálních trhů s tabákem v některých částech Evropy.

Země s vysokými daněmi z tabáku a přísnými regulačními režimy zaznamenaly rostoucí obchod s nelegálními cigaretami a padělanými tabákovými výrobky.

Francie v současné době má největší nelegální trh s cigaretami v Evropě.

Nedávné odhady naznačují, že V roce 2024 bylo ve Francii spotřebováno 18.7 miliardy nelegálních cigaret, představující přibližně 37.6 % z celkové spotřeby cigaretV praxi to znamená Více než každá třetí cigareta vykouřená ve Francii může být nelegální.

Vysoké maloobchodní ceny – často 11 až 13 eur za balení — vytvořily silné pobídky pro pašerácké sítě a výrobce padělků.

Úřady uvádějí, že v tomto obchodu hrají významnou roli organizované zločinecké skupiny, které k distribuci nelegálních produktů využívají pašerácké trasy, skryté továrny a online prodejní kanály.

Francouzské úřady zrušily sedm nelegálních továren na cigarety od roku 2021, což zdůrazňuje rozsah a sofistikovanost těchto operací.

Belgie se stává centrem výroby

Belgie se také ukázalo jako významné centrum nelegální výroby a distribuce tabáku.

Celní orgány zrušeny dvanáct nelegálních továren na cigarety v roce 2024, následován deset dalších uzavírek v roce 2025.

Centrální poloha Belgie a rozsáhlá dopravní infrastruktura ji činí atraktivní pro organizované zločinecké skupiny zapojené do přeshraničního obchodování s lidmi.

Během parlamentní diskuse v loňském roce belgický ministr vnitra Bernard Quintin citoval zjištění federální policie, která naznačují, že pracovníci jsou někdy nabíráni prostřednictvím online inzerátů nabízejících dobře placená pracovní místa v zahraničí.

V některých případech jsou údajně pracovníci přepravováni po celé Evropě a nuceni pracovat v nelegálních továrnách na cigarety.

Zatímco velká část padělaného tabáku vyrobeného v Belgii je určena na export, rostoucí ceny cigaret také zvýšily domácí poptávku po levnějších nelegálních alternativách.

Krabička cigaret Marlboro v Belgii nyní stojí kolem... €12, zhruba dvojnásobek ceny před deseti lety, zatímco nelegální cigarety lze prodat za polovinu této částky.

Nizozemsko zažívá nárůst nelegálních elektronických cigaret

Jedno Nizozemí zaznamenala prudký nárůst nelegálních vape produktů po zavedení přísných nových předpisů.

Nizozemské zásady zahrnují:

• a zákaz ochucených e-liquidů kromě tabákové příchutě
• a zákaz online prodeje vapingových produktů
• omezení omezující prodej specializovaným prodejcům tabákových výrobků

Úřady tvrdí, že tato opatření byla navržena tak, aby omezila vapování mezi mládeží.

Orgány činné v trestním řízení však hlásí, že Nelegální ochucené jednorázové vaporizéry jsou stále široce dostupné, často dovážené z Asie.

Nizozemská policie zabavila desítky tisíc nelegálních vaporizérů v posledních letech, přičemž země zaznamenala také výrazný nárůst nelegálních cigaret.

Nedávné odhady naznačují, že Přibližně 17.9 % spotřeby cigaret v Nizozemsku je nyní nelegálních., což je zhruba dvojnásobek oproti předchozímu roku.

Maloobchodníci varují, že rostoucí dostupnost nezdaněných a padělaných produktů stále více ztěžuje legitimním prodejcům konkurenci.

Rostoucí přeshraniční výzva

Orgány činné v trestním řízení stále častěji vnímají nelegální tabákové a vapingové výrobky jako celoevropská kriminální činnost.

V rámci EU Program EMPACT, která koordinuje přeshraniční opatření proti organizované trestné činnosti, orgány v roce 2023 oznámily rozsáhlou aktivitu v oblasti vymáhání práva.

Operace vedly k:

• 68 nelegálních továren na cigarety bylo zlikvidováno po celé Evropě
• Objeveno 100 řezacích a skladovacích zařízení
• Zabaveno 790 milionů nelegálních cigaret

Úřady odhadují, že toto množství nelegálních cigaret by samo o sobě stačilo k zásobování přibližně 230 000 kuřáků za celý rok.

Vzhledem ke své geografické poloze je Belgie často označována za klíčový tranzitní uzel spojující zásobovací trasy z východní Evropy a Asie se spotřebitelskými trhy v celé západní Evropě.

Složitá politická debata

Vznik nelegálních elektronických cigaret a nelegálních vaporizérů zdůrazňuje složitost regulace trhů s nikotinem v Evropě.

Zastánci elektronických cigaret tvrdí, že vapingové produkty mohou hrát roli snižování škod pro dospělé kuřáky hledající alternativy k tradičnímu tabáku.

Kritici však poukazují na rostoucí počet vapingu mezi mládeží, environmentální problémy spojené s jednorázovými zařízeními a rychlý růst nelegálních trhů.

Fraunhoferova studie nezaujímá stanovisko v této širší politické debatě, ale zdůrazňuje prohlubující se propast mezi regulačními rámci a vývojem na trhu.

Vzhledem k tomu, že Evropská komise zvažuje možné revize Směrnice EU o tabákových výrobcích (TPD)Tvůrci politik čelí výzvě, jak vyvážit cíle veřejného zdraví s účinným vymáháním práva a tržní realitou.

Pro regulační orgány v celé Evropě už otázkou není jen to, jak regulovat vapingové produkty – ale jak zabránit tomu, aby se nelegální trhy rozšiřovaly rychleji než pravidla určená k jejich kontrole.

Sdílet tento článek: