Padělané cigarety ženou nelegální obchod s tabákem na nejvyšší úroveň za deset let, uvádí nová studie

Nelegální trh s cigaretami v Evropě dosáhl nejvyšší úrovně za více než deset let a padělané výrobky nyní tvoří největší podíl nelegální spotřeby tabáku v celé Evropské unii, uvádí nová studie představená v Bruselu.

Zjištění byla zveřejněna na politické akci pořádané Královským institutem spojených služeb (RUSI) a Nadnárodní aliancí pro boj proti nezákonnému obchodu (TRACIT), kde experti z donucovacích orgánů, výzkumných organizací a průmyslu zkoumali rostoucí vazby mezi nezákonným obchodem, organizovaným zločinem, ekonomickou odolností a evropskou bezpečností.

Podle studie společnosti KPMG z roku 2025 Konzumace nelegálních cigaret a zahřívaného tabáku a podíl orálně užívaného nikotinu v EvropěNelegální cigarety tvořily v roce 2025 10.3 % celkové spotřeby cigaret v EU, což představuje 41.8 miliardy cigaret. Zpráva odhaduje, že vlády v důsledku toho přišly o daňové příjmy přibližně 16.7 miliardy eur.

Studie, kterou provedla společnost KPMG LLP pro společnost Philip Morris Products SA, představuje dvacáté vydání výroční zprávy a ukazuje, že nelegální spotřeba poprvé od roku 2014 překročila 10 % trhu EU.

Padělky předběhly tradiční pašování

Snad nejpozoruhodnějším zjištěním je rostoucí dominance padělaných cigaret.

Zpráva odhaduje, že padělané výrobky v roce 2025 tvořily 18.3 miliardy cigaret, což představuje 44 % veškeré nelegální spotřeby cigaret v EU. Objem padělků se údajně zvýšil o více než 20 % ve srovnání s předchozím rokem.

Výzkumníci tvrdí, že trhy s nelegálními tabákovými výrobky procházejí strukturálním posunem. Zločinecké organizace se stále častěji nespoléhají primárně na tradiční pašerácké trasy z východu na západ, ale vyrábějí padělané cigarety blíže koncovým spotřebitelům v samotné Evropě.

Studie uvádí Francii, Belgii a Nizozemsko jako země nejvíce postižené tímto trendem.

Francie údajně má nejvyšší podíl na nelegálním trhu v Evropě, přičemž nelegální výrobky tvoří 41.4 % spotřeby cigaret. Belgie má odhadovaný podíl na nelegálním trhu téměř 25 %, zatímco Nizozemsko zaznamenalo podíl přesahující 22 %.

Mimo EU zůstalo Spojené království jedním z největších nelegálních trhů identifikovaných ve studii.

Bezpečnostní a ekonomické důsledky

Řečníci na bruselské akci argumentovali tím, že nezákonný obchod by již neměl být vnímán pouze jako daňová nebo celní otázka.

Diskuse se zaměřila na to, jak se zločinecké sítě přizpůsobují geopolitické nestabilitě, měnícím se obchodním trasám, rozšiřujícím se online tržištím a stále složitějším dodavatelským řetězcům.

Podle účastníků nezákonný obchod podkopává veřejné příjmy, oslabuje legitimní podniky a vytváří širší výzvy pro ochranu spotřebitelů a vymáhání práva.

Stefano Betti, zástupce generálního ředitele TRACIT a bývalý hlavní právní poradce INTERPOLU, zdůraznil stále sofistikovanější povahu organizovaných zločineckých sítí zapojených do nezákonného obchodu v mnoha odvětvích.

Součástí akce byla také diskuse o zkušenostech s vymáháním práva v pobaltském regionu a o výzvách, kterým čelí orgány podél východních hranic EU.

Debata o regulaci

Zpráva a několik řečníků rovněž nastolili otázky ohledně vztahu mezi regulací a nezákonným obchodem.

Donatas Škarnulis, zástupce velitele luteránské Státní hraniční ochrany, zdůraznil, že Litva, která má hranici dlouhou 700 km a sousedí s Ruskem a Běloruskem, dělá hodně pro budování odolnosti svých vnějších hranic.

Děláme toho hodně. Jak však ukázaly prezentace, produkce padělků v průběhu času stále roste. Naše úsilí o omezení tohoto jevu není vždy dostatečné. „Abychom si udrželi schopnost tento problém řešit, je zapotřebí lepší harmonizace zákonů a administrativních metod,“ vysvětlil. Christos Harpantidis, ředitel pro korporátní záležitosti skupiny PMI, argumentoval, že nadměrné zdanění a restriktivní regulace produktů mohou vytvářet pobídky pro spotřebitele k tomu, aby se obrátili na nelegální trhy. Jako příklady uvedl země, jako je Francie, Belgie a Nizozemsko, kde se nelegální spotřeba zvýšila spolu s přísnějšími regulačními opatřeními.

Nezákonný obchod tvoří přibližně 41 procent ve Francii, 25 procent v Belgii a 22 procent v Nizozemsku. Za poslední rok došlo k vyšším daním, přísnějším opatřením a dalším zákazům. Pokud politiky ignorují reálné důkazy a postrádají zdravý rozum, je pochopitelné, že se spotřebitelé, kteří čelí problémům s cenovou dostupností, obracejí k nelegálním produktům, uvedl.

Je odpovědností tvůrců politik, a to vidíme v několika evropských zemích, pochopit realitu trhu, dynamiku a v co největší míře i tok peněz, bezpečnostní otázky, provést analýzu a vytvořit politiku založenou na zdravém rozumu, dodal.

Tyto závěry však zůstávají předmětem debaty.

Organizace veřejného zdraví, včetně skupin zapojených do kontroly tabáku a implementace Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku (WHO FCTC), často argumentují, že přísná opatření ke kontrole tabáku jsou i nadále účinná při snižování prevalence kouření a zlepšování výsledků veřejného zdraví. Varují také před tím, aby výzkum sponzorovaný průmyslem utvářel veřejnou politiku bez nezávislé kontroly.

Stejně jako v předchozích vydáních zprávy KPMG tvůrci politik pravděpodobně budou samostatně zkoumat jak podkladová data, tak širší politické závěry.

Nové zaměření na nikotinové produkty

Studie se již druhým rokem po sobě zabývala také nelegálními zahřívanými tabákovými výrobky na vybraných evropských trzích.

Zpráva zjistila, že pašované zahřívané tabákové výrobky představovaly přibližně 1.2 % celkové spotřeby zahřívaného tabáku, což je výrazně méně než u tradičních cigaret. Během sledovaného období nebyly zjištěny žádné padělané zahřívané tabákové výrobky.

Vědci poprvé zkoumali také perorální nikotinové produkty, včetně nikotinových sáčků. Studie naznačuje, že země, kde tyto produkty čelí významným omezením nebo zákazům, mohou zaznamenávat vyšší množství produktů, jejichž prodej není legálně povolen, zejména v Belgii, Německu a Nizozemsku.

Rostoucí politická výzva

Ačkoliv se zpráva stále zaměřuje na tabák, širší diskuse v Bruselu odrážela širší obavy ohledně nelegálního obchodu v mnoha odvětvích evropské ekonomiky.

Účastníci argumentovali, že organizované zločinecké skupiny se stávají stále agilnějšími a zneužívají regulační rozdíly, technologické změny a geopolitické narušení k rozšíření nezákonných aktivit.

Ať už tvůrci politik nakonec zdůrazní přísnější vymáhání práva, regulační reformu, posílenou přeshraniční spolupráci nebo kombinaci všech tří, rozsah nelegálního trhu, na který upozornila nejnovější studie, zajišťuje, že tato otázka pravděpodobně zůstane pevně na evropské politické agendě.

Sdílet tento článek: