Zdraví jako kompetence EU – cesta vpřed?

Dobré odpoledne, kolegové z oblasti zdraví, a vítejte u aktualizace Evropské aliance pro personalizovanou medicínu (EAPM), která se dnes zaměřuje na klíčovou otázku zdravotní péče jako kompetence EU, píše výkonný ředitel EAPM Dr. Denis Horgan.

Mělo by být zdraví v kompetenci EU?

A screenshot návrhu dokumentu Evropského parlamentu, zdá se, že ukazuje, že Výbor pro ústavní záležitosti Evropského parlamentu pracuje na usnesení požadujícím řadu změn ve smlouvě, včetně změny článku 4, aby se zdraví stalo sdílenou pravomocí EU a členských států. 

Vyplývá to ze závěrů Konference o budoucnosti Evropy, která vyzvala k posílení pravomocí EU v oblasti zdravotní péče, která hovořila takto: „Pandemie ukazuje důležitost koordinace mezi evropskými zeměmi pro ochranu zdraví lidí, a to jak během krize a v normálních dobách, kdy můžeme řešit základní zdravotní problémy, investovat do silných zdravotnických systémů a školit zdravotnickou pracovní sílu,“ uvedla komise. „Evropská zdravotní unie zlepší ochranu, prevenci, připravenost a reakci na ohrožení lidského zdraví na úrovni EU. 

Skutečné pravomoci Evropského parlamentu jsou omezené – sám nemůže v žádném případě znovu otevřít smlouvy. To je pracný podnik, který by vyžadoval souhlas 27 členských zemí. Ale byl by to další hlas, který by se přidal k požadavku na zásadní změny současné ústavy EU. 

Kompetence EU v oblasti zdraví a solidarita EU 

Jednou z nabídek Evropské unie na zlepšení zdravotní péče byla směrnice o právech pacientů v přeshraniční péči z roku 2013. Ta názorně ukazuje, jak daleko Evropa zůstává od skutečné soudržnosti zdravotní politiky a inovací.

Inzerát

Podle pravidel EU mají občané zaručeno právo na přístup ke službám zdravotní péče v kterékoli zemi v rámci bloku prostřednictvím směrnice o přeshraniční zdravotní péči. V praxi však podléhají řadě omezení a byrokratických překážek. Ve všech členských zemích kromě sedmi potřebují pacienti předběžnou autorizaci ze své domovské země, než budou mít přístup ke zdravotnickým službám v zahraničí.

Nová pravidla byla navržena tak, aby objasnila a posílila práva občanů vybrat si, kde a za jakých okolností vyhledá lékařskou péči. 

Účinnost směrnice závisí na spolupráci členských států na úrovni EU.

Občané EU však zřídka využívají svého práva na léčbu v nemocnicích v jiných zemích uvnitř bloku, uvádí zpráva na toto téma, kterou zveřejnila Evropská komise.

Legislativa mohla umožnit odklon od národního izolacionismu ve zdravotnictví. Nová pravidla mají umožnit, aby proslulý vnitřní trh EU poprvé fungoval v oblasti zdraví, a to posílením svobod souvisejících s pohybem zboží, osob a služeb. Vizí je, že by se pacienti mohli pohybovat po Evropě, aby měli přístup k bezpečné a vysoce kvalitní přeshraniční zdravotní péči, doprovázené volným tokem jejich zdravotních údajů z jedné země do druhé.

Kdyby jen, ale žijeme v naději!

Je tomu téměř 50 let, co EU přijala svou první legislativu o drogách, ale navzdory desítkám následných směrnic, nařízení a rozhodnutí, které pokrývají mnoho tisíc stran, zůstává právo EU mozaikou různých politik o podmínkách, které podporují inovace a přístup. . 

Na vině jsou nejen současné ekonomické výzvy, kterým členské státy čelí, ale také národní trvání na zachování národních metod.

Pro realizaci příslibu personalizované medicíny by pro pokrok mohla být zásadní změna smlouvy. Volnější pohyb pacientů a dat po Evropě; užší spolupráce na referenčních sítích a databankách; širší přístup k informacím; institucionalizované vzájemné obohacování mezi poskytovateli, plátci a regulátory; a lepší společné chápání hodnocení zdravotnických technologií jsou všechny předpoklady pro úspěšný vývoj personalizované medicíny.  

EU na těchto otázkách během posledních let v různé míře pracovala, jak dokládá nedávný návrh prostoru EU pro zdravotní údaje. 

Je nezbytná nová úroveň soudržnosti politiky EU. 

Úspěch či neúspěch při plnění příslibu personalizované medicíny je testem schopnosti Evropy chopit se příležitosti a rovněž rozhodujícím faktorem toho, jak daleko a jak rychle může Evropa vyvinout hodnotné nové terapeutické a diagnostické přístupy.

Ale pokud se tato příležitost promarní – nebo se špatně naloží – škody pocítí nejen dnešní pacienti, ale i pacienti zítřka.

Estonská událost – vedoucí postavení v personalizované medicíně

Univerzita v Tartu a Estonská rada pro výzkum pořádají ve dnech 15. až 17. června networkingový seminář nazvaný „Uvedení cesty v personalizované medicíně: Řešení pro Evropu“. 

Klíčové iniciativy EU, jako je projekt 1M Genomes/MEGA a plán boje proti rakovině, představují způsob, jak umožnit personalizovanou a včasnou prevenci a léčbu. Estonsko se svými pokročilými elektronickými zdravotními záznamy a rozsáhlými populačními genomickými databázemi má ideální pozici k tomu, aby prokázalo škálovatelnost integrace genomiky s celostátním systémem zdravotní péče. 

Seminář vyzdvihuje strategické přístupy Evropské komise a předních organizací v personalizované medicíně, které mají potenciál transformovat zdravotnický sektor EU. Pro více informací a registraci do 26. cvaknutí zde.

výbor COVID-19

První čtvrteční zasedání nového výboru Evropského parlamentu pro COVID-19 (COVI) nepřineslo žádné konkrétní výsledky, ale odhalilo širokou škálu témat, kterými se chtějí poslanci Evropského parlamentu zabývat ve snaze získat ponaučení z pandemie.

Na prvním setkání COVID přivítala předsedkyně Kathleen van Brempt komisařku pro zdraví Stellu Kyriakidesovou a ujistila ji, že to bude jen jedna z mnoha pozvánek k diskusi se členy výboru. „Jsme stále velmi blízko krizi, takže politici a odborníci, kteří tam byli během krize, jako vy, paní komisařko, jsou stále ve funkci. 

"Dnes je v našich členských státech pouze sedm ministrů zdravotnictví, kteří byli ve funkci na začátku krize. Všechny tyto odborné znalosti budeme potřebovat."

Bremptová řekla během svého úvodního prohlášení. Parlament dal v březnu 2022 zelenou novému zvláštnímu výboru, jehož úkolem je dohlížet na poznatky získané z pandemie COVID-19 a vydávat doporučení do budoucna. Stejně jako u jiných zvláštních výborů byl výboru COVID-19 udělen počáteční mandát v délce 12 měsíců, který lze prodloužit, pokud to poslanci považují za nutné.

Instituce EU zveřejňují konečné znění zákona o digitálních trzích

Výbor stálých zástupců vlád členských států při Evropské unii schválil a zveřejnil konečné znění prozatímní dohody k zákonu o digitálních trzích. Ve srovnání s poslední upravenou verzí textu DMA z 18. dubna COREPER schválil souhlas bez dalších změn. DMA reguluje hospodářskou soutěž na digitálním trhu EU, ale nese podobné povinnosti a odkazy na obecné nařízení EU o ochraně osobních údajů

Globální financování zdravotnictví EU

Financování globálních zdravotnických iniciativ, jako je COVAX, ze strany EU bylo tématem diskuse na úterním (17. května) společném veřejném slyšení rozpočtového a rozvojového výboru Evropského parlamentu. EU dala jasně najevo svou podporu zvyšování regionální výrobní kapacity, zejména v Africe. Ve skutečnosti to byl hlavní výsledek únorového summitu EU-AU. Věci však nevypadají dobře, protože první zařízení na výrobu vakcín pro Afriku dosud neobdrželo jedinou objednávku. 

Světová zdravotnická organizace přezkoumala všech sedm studií po celém světě o podání druhé posilovací dávky vakcíny COVID-19 a dospěla k závěru, že u skupin s nejvyšším rizikem existuje určitý krátkodobý přínos posilovací dávky mRNA. To zahrnuje zdravotníky, osoby starší 60 let a osoby s oslabenou imunitou. 

Podpora duševního zdraví

Duševní zdraví je nedílnou a nezbytnou součástí zdraví. Je zásadní pro blaho jednotlivce i pro sociální a ekonomickou účast. Před pandemií COVID-19 tvořily celkové náklady vyplývající z problémů duševního zdraví více než 4 % HDP napříč členskými státy (Health at a Glance: Europe 2018). Těžká individuální, ekonomická a sociální zátěž duševních chorob není nevyhnutelná. 

Ačkoli mnoho členských států má politiky a programy pro řešení duševních chorob v různém věku, rozložení těchto opatření je v průběhu života nerovnoměrné. Kromě toho má pandemie COVID-19 okamžité a dlouhodobé důsledky, včetně duševního zdraví, což vyžaduje opatření zaměřená na zranitelné skupiny, včetně dětí, uprchlíků a migrantů. Existuje tedy naléhavá potřeba zvýšit povědomí, sdílení znalostí a budování kapacit v oblasti duševního zdraví.

Komise podporuje členské státy, aby snížily zátěž nepřenosných nemocí s cílem dosáhnout cílů udržitelného rozvoje OSN. Komise pracuje na nové iniciativě „Společně zdravěji“, která zahrnuje pět oblastí: kardiovaskulární onemocnění, cukrovku, chronická respirační onemocnění, duševní zdraví a neurologické poruchy a horizontální část týkající se determinant zdraví. V každé z těchto oblastí se bude řešit snižování nerovností v oblasti zdraví. 

A to je od EAPM prozatím vše. Zůstaňte v bezpečí a v pohodě a užijte si svůj den.

Sdílet tento článek: