Kazachstán signalizuje politickou transformaci – ale je to začátek skutečné změny?

Na Mezinárodním fóru v Astaně v květnu 2025 pronesl kazašský prezident Kasym-Žomart Tokajev poznámku, která by mohla mít významný vliv na politický vývoj země – nebo přinejmenším být promyšleným signálem pro vládnoucí elitu. Tokajev, který označil prezidentský úřad za „najatou manažerskou roli“ s pevným sedmiletým funkčním obdobím, zdánlivě prosazoval model vedení založený na omezeném funkčním období a institucionální odpovědnosti. píše Gary Cartwright.

Pro blízké pozorovatele středoasijské politiky to šlo nad rámec pouhé rétoriky. V vysoce strukturovaném politickém prostředí Kazachstánu je takový jazyk často interpretován jako kódované sdělení. Tokajevův komentář od té doby vyvolal tiché spekulace: připravuje se již řízený přenos moci?

Rozbalení kontextu: Od stability k jemnému přeskupení

Od získání nezávislosti v roce 1991 se Kazachstán pozicionoval jako zdroj stability v geopoliticky citlivém regionu. Za dlouhého působení Nursultana Nazarbajeva si země vytvořila centralizovaný politický systém charakterizovaný kontinuitou elit a přísně kontrolovanými volebními procesy. Tento rámec zůstal do značné míry nedotčen i poté, co Kasym-Žomart Tokajev v roce 2019 formálně nastoupil na post nástupce Nazarbajeva.

Nepokoje v lednu 2022 znamenaly kritický zlom. Rozsáhlé protesty, násilné represe a viditelné rozpory uvnitř vládnoucí elity odhalily křehkost zavedeného řádu. Tokajev reagoval odsunutím klíčových postav z Nazarbajevovy éry na vedlejší kolej, upevněním moci a přejmenováním své administrativy v rámci iniciativy „Nový Kazachstán“.

Ačkoli jeho současné funkční období trvá do roku 2029, volební kalendář Kazachstánu historicky vykazoval určitou míru flexibility. Předčasné volby byly používány jako politický nástroj, který umožňoval stávajícím prezidentům utvářet načasování a narativ přechodů. Tokajevova nedávná charakteristika prezidentského úřadu jako definovaného funkčního období spíše než osobního mandátu byla v politických kruzích široce interpretována jako potenciální signál, že plánování nástupnictví již pravděpodobně probíhá.

Elitní manévrování začíná v zákulisí

Reakce politických zainteresovaných stran byla rychlá, i když diskrétní. Během několika dní se začaly objevovat zákulisní manévry. Klíčové postavy a frakce začaly přehodnocovat své postoje, zatímco neformální diskuse o potenciálních nástupcích nabraly na obrátkách. Někteří pozorovatelé zdůraznili rostoucí význam... Poslanec Aschat Aimagambetov (obrázku) jako možného kandidáta, ačkoli zatím nebyli identifikováni žádní jasní favorité.

Ačkoli je tato fáze stále v rané fázi, je považována za klíčovou. V kazašském politickém systému jsou přechody ve vedení zřídka určovány otevřenou volební soutěží. Spíše jsou formovány vyjednáváním elit, řízením vlivu a pečlivě koordinovanými veřejnými sděleními. Zdá se, že současný proces se odvíjí v souladu s tímto zavedeným modelem.

Vyvažování vnitřní reformy s vnějšími tlaky

Jakýkoli potenciální politický posun v Kazachstánu je nutné vnímat v kontextu jeho geopolitického postavení. Kazachstán, sousedící s Ruskem a Čínou a udržující úzké vazby s Evropskou unií, se dlouhodobě drží multivektorové zahraniční politiky – pečlivě vyvažuje zájmy hlavních mocností a zároveň se vyhýbá přílišnému spoléhání se na kteroukoli z nich.

Válka na Ukrajině vnesla do této strategie nové komplikace. Očekávání Moskvy ohledně politické shody s postsovětskými státy se stala výraznějšími. Tokajev však zaujal pozoruhodně nezávislý postoj: odmítl uznat separatistické subjekty na Ukrajině podporované Ruskem, znovu potvrdil závazek Kazachstánu k územní celistvosti Ukrajiny a usiloval o hlubší spolupráci s EU i Čínou.

Pro Brusel to řadí Kazachstán do kategorie strategického partnera – zejména v oblasti kritických surovin, diverzifikace energie a transkaspických dopravních koridorů. Důvěryhodnost a orientace budoucího vedení Kazachstánu bude klíčovým faktorem při určování směru a hloubky této angažovanosti.

Nenápadný, ale strategický zlomový bod

Ať už byly Tokajevovy poznámky zamýšleny jako skutečný projev politické skromnosti nebo jako promyšlený signál k zahájení nástupnictví, již vyvolaly změny v dynamice elit a veřejném diskurzu. Kazachstán se nyní nachází na strategické křižovatce, kde rovnováha mezi kontinuitou a kontrolovanou změnou bude vyžadovat pečlivé řízení.

Pro Evropskou unii je to více než jen domácí vývoj. Vnitřní směřování Kazachstánu je úzce spjato s jeho geopolitickým postavením. Stabilní, reformně orientované vedení v Astaně je klíčové pro prosazování zájmů EU v oblasti energetické bezpečnosti, kritických surovin, regionální propojenosti a širší stability ve Střední Asii.

Klíčovou otázkou je, zda Tokajevovo prohlášení představuje začátek podstatného politického otevření, nebo pouze rekonfiguraci moci v rámci stávajícího systému. Oba scénáře budou mít významné důsledky – a Evropa by měla i nadále pozorně sledovat vývoj událostí.

Sdílet tento článek: