Stanovisko: EU může pomoci Ukrajině poté, co Janukovyče tvrdém zákroku

By Orysia Lutsevych (obrázku), Výzkumný pracovník, Rusko a program Eurasie, Chatham House 

Většina Ukrajinců je pobouřena posledním úsilím Janukovyče zpřísnit sevření svobody shromažďování, médií a občanské společnosti. Zákony mají za cíl potlačit trvající demonstrace, ve kterých jeho oponenti požadovali rezignaci vlády, vyšetřování použití násilí proti pokojným demonstrantům a předčasné prezidentské a parlamentní volby. Janukovyčovi odpůrci také trvají na návratu Ukrajiny na demokratickou a evropskou cestu rozvoje.

Žádná z jejich požadavků nebyla splněna. Na obzoru to ani nenaznačuje. Naopak, členové parlamentu z vládnoucí Strany regionů a Komunistické strany schválili nové zákony v rozporu se všemi postupy. Pokud budou implementovány, odrazí občany od protestů a vážně podkopávají schopnost nezávislých nevládních organizací provádět občanský dohled, mobilizaci nebo vyšetřovací činnosti. Zákony také kriminalizují hanobení, zvyšují finanční pokuty za obsazení veřejných budov, penalizují zřizovací stany a etapy pro protesty bez povolení policie a zavádějí až 10 dní do vězení za protesty v maskách nebo tvrdých kloboucích.

Rovněž usnadňují zbavení členů parlamentu imunity a zavádějí sankce za distribuci „extremistických“ materiálů nebo „shromažďování“ informací o soudcích a policistech. Nechvalně známá značka „zahraniční agent“ se nyní bude vztahovat na nevládní organizace, které provádějí politické aktivity a dostávají financování ze zahraničí. Budou se muset zaregistrovat u úřadů a budou pro daňové účely zbaveni neziskového statusu. Tyto zákony odrážejí pokusy prezidenta Vladimira Putina potlačit protesty a omezit občanskou společnost v Rusku.

Přijetí zákonů předcházela tisková konference ministryně spravedlnosti Oleny Lukašové, která uvedla, že protesty již nejsou „mírové“ a policie má právo použít proti demonstrantům sílu. Rozhodnutí soudu také nyní do 8. března zakazuje všechny pouliční protesty v centru Kyjeva. Úřady tak vytvořily právní základ pro objasnění protestů, včetně použití síly, a represe opozičních aktivistů.

To vše ve skutečnosti znamená, že režim odmítá uznat legitimitu populárních protestů. Janukovyč je považuje za pokus o puč opozičních vůdců a za revoluční scénář vyvolaný zahraničními silami. Doposud neexistuje skutečný dialog nebo kulatý stůl s opozicí a vůdci občanské společnosti, který by požadovali Ukrajinci a na který by naléhal Západ. Přes formální souhlas s vyjednáváním s opozicí se prezident osobně odmítl zúčastnit a místo toho jmenoval vedoucího Rady národní bezpečnosti Andrije Klujeva, který bude tento proces vést.

V důsledku tohoto nejnovějšího vývoje se zdá, že bude stále obtížnější uspořádat svobodné a spravedlivé volby na Ukrajině v roce 2015. Z krátkodobého hlediska by měl Západ vyvíjet tlak na podporovatele režimu - oligarchy a politické politiky, kteří nechat své podniky zaregistrovat a využívat banky v EU. Tito lidé kontrolují členy parlamentu a mohou s opozicí vytvořit novou většinu, aby našli řešení politické krize. Zahájení vyšetřování a finanční kontroly evropských bankovních účtů politicky exponovaných osob z Ukrajiny by mohlo způsobit trhliny v jednotě vládnoucí strany a být bodem zvratu pro změnu. Již existuje směrnice EU, která k tomu poskytuje legislativní základ. Jednotlivcům porušujícím lidská práva by navíc měla být uložena vízová omezení a omezený přístup k finančnímu systému.

Minulý týden představily USA návrh globálního zákona o odpovědnosti za lidská práva, který rozšíří Magnitsky Act na další země, včetně Ukrajiny. EU by měla následovat tento příklad. Nemělo by se bát jednat, ani když vezmeme v úvahu marnost sankcí uvalených na Bělorusko. Ukrajina není Bělorusko. Má silné protestní hnutí a živou občanskou společnost, rostoucí střední třídu a skutečnou parlamentní opozici. Popularita Janukovyče je nízká a ukrajinská diaspora udržuje mezinárodní pozornost zaměřenou na zemi. Rozmanitost ukrajinských obchodních zájmových skupin a regionálních elit a její nezvratný současný ekonomický model ukazují na nezvratnou demokratickou a evropskou cestu.

EU by měla v tomto procesu pomáhat ukrajinskému lidu, spíše než jej pouze sledovat. Měl by smysluplným způsobem prokázat svou podporu jejich evropským aspiracím. To by mohlo zahrnovat další zjednodušení vízových postupů, lepší přístup k programům a výměnám EU, posílení finanční podpory pro neziskový sektor prostřednictvím Evropské nadace pro demokracii a zavedení nových stipendií ke studiu na evropských univerzitách. Ale co je nejdůležitější, EU by měla vyvíjet větší tlak na ukrajinské orgány a provádět finanční kontrolu činností vládních úředníků a jejich rodin v Evropě.

Alternativa je poněkud ponurá a znamená větší konfrontaci a represi, protože lidový protest se nevyčerpá a nezemře. V posledních týdnech se Ukrajina probudila jako národ se silou, která je překvapivá a nečekaná. Evropa by v tomto úsilí mohla buď pomoci, nebo nevyužít šanci rozšířit svobodu a demokracii na kontinentu a poškodit její důvěryhodnost v regionu.

Sdílet tento článek: