Disenfranchisement: Komise podniká kroky na obranu hlasovací práva občanů EU v zahraničí

Evropská komise dnes (leden 29) vydala pokyny členským státům, které mají zavedená pravidla vedoucí ke ztrátě hlasovacích práv pro občany ve vnitrostátních volbách, jednoduše proto, že uplatnili své právo na volný pohyb v EU. Pět členských států (Dánsko, Irsko, Kypr, Malta a Spojené království) v současné době uplatňuje režimy, které mají tento účinek. Zatímco podle stávajících smluv EU mají členské státy pravomoc určit, kdo může využít práva volit ve vnitrostátních volbách, postupy zbavení moci mohou negativně ovlivnit práva EU na volný pohyb. Praxe v oblasti zbavování svobody jsou také v rozporu se zakládajícím předpokladem občanství EU, který má občanům poskytnout dodatečná práva, nikoli je zbavovat práv.

"Hlasovací právo je jedním ze základních politických práv občanství." Je to součást samotné struktury demokracie. Zbavení občanů volebního práva, jakmile se přestěhují do jiné země EU, se v podstatě rovná potrestání občanů za to, že využili své právo volného pohybu. Riziko, že takové praktiky způsobí, že se stanou občany druhé kategorie, “uvedla viceprezidentka Viviane Redingová, komisařka EU pro spravedlnost. "V dopisech, peticích a v dialogu s občany nám občané objasnili, jak důležitá je pro ně tato otázka." Proto se ve zprávě o občanství EU z roku 2013 Komise zavázala tuto záležitost vyřešit. Dnes děláme svoji část práce. Vyzýváme členské státy, aby prokázaly větší flexibilitu, a vydáváme přiměřené pokyny pěti dotčeným zemím, aby se občané mohli vrátit do seznamu voličů své domovské země. Doufám, že členské státy budou připraveny řešit tyto velmi konkrétní obavy, protože odejmutí práva je pro dotčené jednotlivce velkým problémem. “

Pět zemí EU má v současné době vnitrostátní pravidla vedoucí ke ztrátě vnitrostátních hlasovacích práv v důsledku období strávených v zahraničí (Dánsko, Irsko, Kypr, Malta a Spojené království). Pravidla se značně liší, s kyperskými občany, kteří ztratí svůj hlas, pokud nebyli na Kypru šest měsíců před volbami, zatímco britští občané musí být registrováni, aby mohli volit na adrese ve Velké Británii za posledních 15 let (viz přehled v příloha). Existují i ​​jiné členské státy, které svým státním příslušníkům EU umožňují zachovat právo volit za určitých podmínek, například Rakousko, které vyžaduje, aby zahraniční občané pravidelně obnovovali svou registraci na seznamu voličů, nebo Německo, které vyžaduje, aby občané byli obeznámeni a ovlivněni národní politikou.

Hlavní ospravedlnění pravidel o zbavení moci - že občané žijící v zahraničí již nemají dostatečné vazby na svou domovskou zemi - se v dnešním propojeném světě jeví jako zastaralé.

Cílem dnešních pokynů vydaných Komisí je přiměřeným způsobem vyřešit tento problém tím, že se členské státy vyzvou, aby:

• Umožnit svým státním příslušníkům, kteří využívají svého práva na volný pohyb v EU, aby si zachovali právo volit ve vnitrostátních volbách, pokud projeví trvalý zájem o politický život své země, včetně žádosti o to, aby zůstali na volební listině;
• pokud dovolí státním příslušníkům s bydlištěm v jiném členském státě požádat o zachování hlasování, zajistí, aby tak mohli učinit elektronicky, a
• včas a vhodným způsobem informovat občany o podmínkách a praktických opatřeních k zachování jejich volebního práva ve vnitrostátních volbách.

Příklady

Dánský pár se přestěhoval do Polska, aby tam pracoval, zatímco jejich dcera zůstala v Dánsku, aby dokončila studium. Často se vracejí do Kodaně, aby navštívili svou rodinu a přátele, a zůstávají úzce naladěni na politický a sociální vývoj v Dánsku, kam se nakonec chtějí vrátit. Nemohou však hlasovat ve vnitrostátních volbách, protože dánští občané opouštějící zemi mohou zůstat na volební listině pouze tehdy, pokud se chtějí vrátit do dvou let.

Britský důchodce se přestěhoval do Francie poté, co odešel do důchodu, ale zůstává v úzkém kontaktu s přáteli a rodinou zpět ve Velké Británii. Stále vlastní byt ve Velké Británii a sleduje tam politický vývoj prostřednictvím aktuálních programů v britském rozhlase a televizi, které jsou široce dostupné v jiných zemích EU. 15 však po odchodu do důchodu již nemůže hlasovat v britských národních volbách.

Pozadí

Občanství EU dává občanům EU právo volit a být voleni v místních a evropských volbách v zemi jejich pobytu v EU za stejných podmínek jako státní příslušníci. Tato práva se však nevztahují na národní volby a - v členských státech 13, kde jsou regiony pověřeny legislativními kapacitami - regionální volby.

v 2010 Zpráva o občanství EU, Komise označila otázku „zákazu vyřízení“ za problém pro občany EU, kteří využívají svých práv na volný pohyb, a zahájila diskusi o možných řešeních.

Dne 19 v únoru 2013 proběhl Evropský parlament a Komise společné slyšení o občanství EU. Účastníci, včetně postižených občanů, zástupci občanské společnosti, poslanci Evropského parlamentu a odborníci zdůraznili, že je třeba přehodnotit stávající politiky, které občany zbavují svobody - a jejich odůvodnění, s ohledem na současný vývoj směrem k inkluzívnější demokratické účasti v EU.

Navíc v nedávném Eurobarometru o volebních právech se dvě třetiny respondentů domnívaly, že není odůvodněné, aby ztratily právo volit ve vnitrostátních volbách v zemi původu jednoduše proto, že mají pobyt v jiné zemi EU.

Jedno 2013 Zpráva o občanství EU stanovily konkrétní způsoby, jak pomoci Evropanům lépe využívat jejich práva EU, od hledání zaměstnání v jiné zemi EU až po zajištění větší účasti na demokratickém životě Unie. Komise se ve zprávě zavázala, že bude pracovat na konstruktivních způsobech, které umožní občanům EU zachovat si právo volit ve vnitrostátních volbách v zemi jejich původu.

Více informací

Tisková zpráva (sdělení a doporučení Komise)

Evropská komise - Občanství EU - Volební práva

Internetová stránka místopředsedkyně Viviane Redingové

Postupujte podle viceprezidenta na Twitteru: VivianeRedingEU

Postupujte soudnictví v EU na Twitteru: @EU_Justice

Sdílet tento článek: