Karel De Gucht: To, co potřebujeme, aby TTIP práci

Karel De Gucht, komisař pro obchod, dnes (5. května) na konferenci německého ministerstva hospodářství o transatlantickém obchodním a investičním partnerství (TTIP).

"Dámy a pánové,

„Jak jste se dozvěděli z vyjádření ministra Gabriela a velvyslance Fromana, je transatlantické obchodní a investiční partnerství komplexním jednáním. Pokrývá obchod ve velkém množství, různé zboží a služby a dotýká se různých vládních politik. Ale pro všechny vzhledem k jeho složitosti je praktická realita tohoto jednání jednoduchá:

„Buď dosáhneme dohody, která vytvoří skutečné nové příležitosti pro obě strany, přičemž zůstaneme věrní hodnotám obou stran, nebo selžeme. Díky tomu je náš cíl také velmi jednoduchý. Jak to můžeme udělat?

„Podle mého názoru musíme udělat tři věci:

„Za prvé, mířte vysoko. Lidé v Německu, ve zbytku Evropy a ve Spojených státech budou mít prospěch pouze z toho, že případná dohoda ve skutečnosti vytvoří mnoho nových obchodních příležitostí pro společnosti.

„Zadruhé, pamatujte na naše hodnoty. Důvodem, proč můžeme mířit vysoko, je to, že máme mnoho společných hodnot. Víme však také, že máme různé společenské volby v důležitých otázkách. Takže dohoda - a vyjednávání - musí respektovat obě hodnoty, které podíl a naše právo nesouhlasit.

„Zatřetí, pracujte společně. Pokud chceme, aby to fungovalo, potřebujeme dohodu, která bude fungovat pro lidi na obou stranách Atlantiku.

„To znamená, že v rámci Evropské unie, mezi Evropskou komisí a obchodním zástupcem USA a také mezi mnoha aktéry v USA, kteří se na této dohodě podílejí, potřebujeme obrovské společné úsilí.

„Dovolte mi postupně vzít každý z těchto tří bodů.

„Proč musíme mířit vysoko?

„Tato dohoda má potenciál. Může vytvořit velký růst a pracovní místa. Může zlepšit výběr pro spotřebitele a snížit ceny, které občané platí za výrobky a služby. Pomůže EU i USA udržet naši pozici v měnícím se světě .Tyto tři věci však může udělat, pouze pokud budeme ambiciózní. Dohoda může vytvořit růst a pracovní místa, pouze pokud společnostem usnadníme obchod za Atlantikem. To znamená lepší přístup evropských společností na americký trh ... a naopak . Tuto výzvu je třeba řešit ze všech úhlů. Chceme eliminovat co nejvíce cel. Tarify jsou v průměru nízké, ale pro mnoho vývozců vysoké. Například němečtí výrobci keramiky a výrobci zmrzliny platí v obou případech přes 20% cla na každý produkt, který vyváží do USA.

"Zlepšený přístup na trh pro společnosti poskytující služby je stejně důležité: stačí se podívat na úspěch T-Mobile v USA, abyste to viděli. Služby také podporují obchod s výrobou. Více než 40% hodnoty německého automobilového a železničního exportu je složený ze služeb - jako je design, finance a distribuce. A musíme vytvořit rovné podmínky ve veřejných zakázkách. V Evropě pracuje přibližně 31 milionů lidí ve společnostech, pro které jsou vlády zásadními zákazníky - společnostmi jako Siemens nebo Hochtief zde v Německu. TTIP je vytvořit růst a pracovní místa, která potřebují, aby těmto společnostem usnadnily prodej vládám všech úrovní na obou trzích. Jsem přesvědčen: pokud dosáhneme solidního pokroku ve všech třech těchto pilířích přístupu na trh, je třeba podpořit růst a zaměstnanost.

"Ale to nestačí. Musíme také usnadnit společnostem podnikajícím přes Atlantik dodržování evropských i amerických předpisů. Regulační náklady jsou zvláště důležité pro malé podniky, které tvoří 30% vývozu EU a 99%." všech společností zde. Dodržování regulace je často fixní cenou - to znamená, že váží více na menší firmy než na ty větší.

„Jsou také životně důležité pro malé a velké firmy v hlavních německých průmyslových odvětvích, jako jsou automobily, chemikálie a zdravotnické přístroje. Pokud tedy chceme, aby tato odvětví naplnila svůj transatlantický potenciál, musíme snížit regulační náklady - při zachování regulační ochrany.

„To znamená, aby se stávající pravidla v těchto odvětvích sbližovala, kde je to možné. Znamená to také zajistit, aby regulační orgány EU a USA spolupracovaly dříve a systematičtěji, abychom se co nejvíce vyhnuli budoucím necelním překážkám.

„Pokud dokážeme všechny tyto věci, můžeme očekávat skutečnou podporu obou ekonomik.

„Lidé budou mít z TTIP prospěch také jako spotřebitelé.

"Nech mě to vysvětlit:

„Nižší ceny by ovlivnily celou řadu produktů, které od sebe navzájem dovážíme. Některé z těchto produktů jsou spotřební zboží - jako jsou oblečení a potraviny. Jiné jsou komponenty používané k výrobě produktů, které si nakonec kupují zákazníci. jsou ambiciózní v oblasti tarifů a regulačních nákladů. Totéž platí pro větší výběr pro spotřebitele.

„Podívejme se například na automobilový trh. Ačkoli jsou americká a evropská auta v zásadě stejně bezpečná, mají různé bezpečnostní standardy pro mnoho částí automobilu - jako jsou sedadla, dveře a bezpečnostní pásy. Pokud míříme vysoko, umožnili bychom rozpoznat více amerických automobilů jako bezpečné pro řízení v Evropě… a více evropských automobilů bude uznáno jako bezpečné pro řízení v Americe - což dává spotřebitelům větší výběr toho, jaký model chtějí řídit. To je jen jeden příklad.

„Konečným ziskem z TTIP by bylo posílení partnerství mezi dvěma největšími ekonomikami na světě, a tím příprava na změněný svět 21. století. Ale - jak asi tušíte - to také vyžaduje, abychom byli ambiciózní. Jedním z faktů o ekonomice 21. století je, že je integrovanější než kdy dříve: hodnota světového obchodu je přibližně 30% hodnoty celosvětové produkce. To znamená, že pro místní ekonomiky jsou stále důležitější silná a jasná pravidla mezinárodního obchodu. změny vládních politik v polovině světa v Asii ovlivňují peněženky lidí v Evropě a USA.

„Světová obchodní organizace již poskytuje mnoho pravidel, která potřebujeme. Stále však existují mezery. To platí zejména v případě regulačních otázek. Platí to také v případě otázek, jak zacházet se státními podniky, nebo v oblasti energetiky a surovin. vývoz nebo jak můžeme pomocí obchodních dohod prosazovat ochranu pracovních práv a životního prostředí - což bychom mohli nazvat pravidly. Dobrá mnohostranná pravidla pro tento druh otázek je třeba řešit hodně času, pokud vůbec, protože jsou komplikovaná. Práce na dvoustranném základě v rámci TTIP je proto mnohem jednodušší než spolupráce s 159 členy WTO. A pokud dohoda pokryje 40% světové ekonomiky, bude to základ pro budoucí práci s více partnery.

„A co víc, spolupráce nyní nám pomůže mít větší vliv na tato budoucí jednání se širší skupinou partnerů. Rovnováha globální ekonomiky se také mění - s příchodem nových mocností v Asii, Latinské Americe a brzy v Africe . Čína může být brzy největší ekonomikou na světě. Výsledkem bude, že EU i USA budou mít v budoucnu menší váhu než dnes. Takže pokud stále chceme prosazovat hodnoty, které sdílíme - otevřená pravidla -založený na obchodním systému nebo globálních pravidlech založených na vysokých standardech zdraví, životního prostředí, práce a ochrany spotřebitele - pak bychom měli lépe spolupracovat.

„Protože musíme mířit vysoko, je naprosto zásadní, abychom uspěli v naší druhé výzvě: ochraně našich hodnot. Evropané ani Američané nebudou souhlasit s takovými ambicemi, pokud to znamená obětovat principy, které si váží. To je jen zdravý rozum . Jedna sada zásad zahrnuje hodnoty demokracie a transparentnosti. Způsob, jakým vedeme tato jednání, je musí splnit. Lidé chtějí pochopit, co děláme během rozhovorů. A dohoda vyžaduje podrobnou kontrolu a debatu. To je přesně to, co Evropská komise pracuje na tom.

„O tomto vyjednávání jsme veřejně zpřístupnili více informací než o jakýchkoli jiných obchodních jednáních v minulosti - dokumenty o všech aspektech pozic EU jsou veřejně dostupné na našem webu. Setkáváme se také se všemi druhy organizací zúčastněných stran. To znamená spoustu společnosti samozřejmě - protože skutečně provádějí obchod a investice, které se snažíme usnadnit. Patří sem také spotřebitelské a ekologické organizace a odbory - s nimiž se také pravidelně setkáváme: Právě jsem měl hlubokou výměnu s Deutsche Gewerkschafts Bund. jsme také písemně konzultovali tyto skupiny - a soukromé občany. Před zahájením rozhovorů jsme uspořádali tři online konzultace. A právě teď konzultujeme veřejnost ohledně jednoho z nejcitlivějších témat těchto rozhovorů - ochrany investic. A co je nejdůležitější, pracujeme úzce s Evropským parlamentem a ministrem Gabrielem a jeho protějšky v Radě 27. Národní vlády nám poskytly náš mandát k jednání a my od zahájení jednání v červenci loňského roku uspořádali se svými zástupci více než 40 různých setkání.

„Evropský parlament zřídil skupinu pro sledování těchto jednání, jejíž součástí jsou předsedové všech parlamentních výborů - mimo jiné pro životní prostředí a ochranu spotřebitele. Komise od té doby uspořádala více než 15 formálních setkání s touto a dalšími skupinami v Parlamentu. rozhodující je, že na konci procesu bude muset Evropský parlament i členské státy posoudit, diskutovat a schválit výsledek - pokud s ním souhlasí. Konečné rozhodnutí bude tedy plně demokratické. Stručně řečeno: My Nejsou v procesu „Geheimverhandlungen“, ale v neustálé výměně s volenými institucemi Unie a veřejností, aby se zajistilo, že na konci budeme moci předložit dohodu, která zachová naše hodnoty.

„Kromě hodnoty demokracie a transparentnosti si také velmi dobře uvědomujeme společenské volby, jako je ochrana spotřebitelů a životního prostředí. EU i USA těmto zásadám věří. Američtí i evropští spotřebitelé dýchají ten nejčistší vzduch, řídí jedny z nejbezpečnějších automobilů a mají přístup k nejinovativnějším a nejbezpečnějším lékům a zdravotnickým zařízením kdekoli na světě. Oba se tedy musíme ujistit, že nic v této dohodě nenarušuje stávající ochranu ani naši schopnost přijímat nové zákony na ochranu občanů v budoucnosti.

„Někteří lidé pochybují, že je to možné. Navrhují, že nemůžeme snížit náklady, aniž bychom museli zatáčet. Ale to prostě není pravda. Dovolte mi uvést příklad: Léky.

Dnes musí být farmaceutické továrny v Německu, které chtějí prodávat v EU i USA, dvakrát kontrolovány - jak německými, tak americkými úřady. To by mohlo dávat smysl, kdyby se bezpečnostní pravidla továrny na druhé straně Atlantiku lišila. Ale pro oba trhy jsou stejné! Jedná se tedy pouze o zdvojení úsilí, které ve skutečnosti vůbec nezvyšuje bezpečnost. Na toto pravidlo se zaměřujeme v TTIP. Zároveň musíme uznat, že někdy budeme nesouhlasit. A pokud by překlenutí těchto mezer vyžadovalo, abychom opustili své hodnoty, jednoduše to neuděláme. Vysvětlil jsem například velmi jasně, že právní předpisy EU týkající se hovězího masa a geneticky modifikovaných potravin se v důsledku této dohody nezmění. Důležitou součástí tohoto obrazu je také debata o ochraně investic. Mnohým lidem se zdá, že věří, že cílem EU a USA je vytvořit systém, kde by společnosti mohly žalovat o zablokování jakékoli regulace, která se jim nelíbí. Ale to prostě není tento případ. Snažím se zajistit, aby tato dohoda podporovala investice do vytváření pracovních míst, ale také to, abychom začali zpřísňovat stávající systém 1400 dvoustranných investičních smluv.

„Zdá se, že některé společnosti chtějí rozšířit význam stávajících pravidel nad jejich původní účel. Chci tomu zabránit - a chci pomoc a radu veřejnosti, jak to udělat - proto jsme zahájili veřejnou konzultaci .

„Třetí hodnotou, kterou musíme chránit, je soukromí. Ochrana údajů je základním právem v Evropské unii, takže tato dohoda nemůže nic udělat, aby ji podkopala - právně nebo morálně. Přesně tak pracujeme. Snažíme se usnadnit obchod v digitální ekonomice, která je pro naši budoucnost tak důležitá. Neuděláme však nic pro změnu práv Evropanů na soukromí. Nechápejte mě špatně - mezi EU a USA je třeba vyřešit problémy. řešit mimo rámec těchto rozhovorů.

„I když je cíl TTIP jednoduchý, jeho dosažení bude docela práce. Proto je splnění naší třetí výzvy tak důležité: zajistit, aby všichni zúčastnění spolupracovali. V Evropě, která zahrnuje Evropskou komisi, 28 národních vlád, Evropský parlament a celou řadu zúčastněných stran, které vidí zájem o tuto dohodu. Ve Spojených státech to znamená nejen velvyslance Fromana, ale také dvě komory Kongresu, 50 státních správ a zúčastněné strany na jejich straně. To bude samozřejmě komplikované. To, že se mnoho lidí na obou stranách Atlantiku nemůže na všem shodnout. Věřím však, na čem se ale můžeme shodnout, je, že dohoda, která nám prospívá v mnoha směrech - ekonomicky i strategicky - dohoda, která chrání a dokonce posiluje naše hodnoty do budoucna - je ve všech našich zájmech. sdílené přesvědčení zajistí, že uděláme vše, co je pro dosažení tohoto cíle nezbytné. Rád bych poděkoval ministrovi Gabrielovi za to, že vám poskytl vynikající příležitost k dalšímu prohloubení těchto bodů s vámi. “

Sdílet tento článek: