Jean-Claude Juncker: Nový začátek pro Evropu - můj program pro zaměstnanost, růst, spravedlnost a demokratické změny

Jmenovaný prezident Komise Jean-Claude Juncker podrobně popisuje svou vizi příštích pěti let.

Evropa v posledních letech trpí nejhorší finanční a hospodářskou krizí od druhé světové války. Instituce EU a národní vlády musely přijmout bezprecedentní opatření ke stabilizaci ekonomik členských států, konsolidaci veřejných financí a zabránění tomu, aby výsledky desetiletí evropské integrace byly zrušeny. Nejhoršímu se vyhnulo. Vnitřní trh a integrita eurozóny byly zachovány. Pomalu, ale jistě se ekonomický růst a důvěra vrací do Evropy.
Krize však vybrala svou daň. Více než 6 milionů lidí přišlo o práci během krize. Nezaměstnanost mládeže dosáhla rekordních hodnot. Několik našich členských států je stále daleko od udržitelného růstu a odpovídající úrovně investic. V mnoha zemích je důvěra v evropský projekt historicky nízká.

Opatření přijatá během krize lze přirovnat k opravě vypáleného letadla při letu. Byli celkově úspěšní. Byly však učiněny chyby. Nedostatek společenské spravedlnosti. Demokratická legitimita utrpěla, neboť mimo právní rámec Evropské unie muselo vzniknout mnoho nových nástrojů. A poté, co se Evropa několik let soustředila na krizové řízení, zjistila, že je často špatně připravena na globální výzvy, ať už jde o digitální věk, závod o inovace a dovednosti, nedostatek přírodních zdrojů, bezpečnost. potravin, nákladů na energii, dopadu změny klimatu, stárnutí našeho obyvatelstva nebo bolesti a chudoby na vnějších hranicích Evropy.

Když vstoupíme do nového legislativního cyklu po volbách do Evropského parlamentu v květnu 2014, nastal čas na nový přístup. Jako kandidát na funkci předsedy Evropské komise to považuji za svůj klíčový úkol přestavět mosty v Evropě po krizi. Obnovit důvěru evropských občanů. Zaměřit naše politiky na klíčové výzvy, které před námi stojí naše hospodářství a naše společnosti. A posílit demokratickou legitimitu na základě metody Společenství.

Poté, co vedl kampaň za vedoucího kandidáta Evropské lidové strany pro předsedu Komise před volbami do Evropského parlamentu - vedle Martina Schulze za Stranu evropských socialistů, Guy Verhofstadt za stranu Aliance liberálů a demokratů za Evropu a Evropskou demokratickou stranu , Ska Keller a José Bové za Evropskou stranu zelených a Alexis Tsipras za Stranu evropské levice - Byl jsem navržen Evropskou radou jako kandidát na prezidenta Evropské komise v 27 June 2014. Tímto návrhem vzala Evropská rada v úvahu výsledky voleb do Evropského parlamentu, v nichž moje strana získala největší počet křesel - poté, co uspořádala odpovídající konzultace se zástupci Evropského parlamentu.

Poprvé tak vzniklo přímé spojení mezi výsledkem voleb do Evropského parlamentu a návrhem předsedy Evropské komise. To vyplývá z dlouhodobých výzev Evropského parlamentu, které se ozývaly a opakovaly během několika desetiletí. Má potenciál vložit do evropského rozhodovacího procesu velmi potřebnou dodatečnou dávku demokratické legitimity v souladu s pravidly a praxí parlamentní demokracie. Je to také jedinečná příležitost pro nový začátek.

Po konfrontaci volební kampaně musíme nyní spolupracovat. Navzdory našim rozdílům existuje velké sblížení názorů na hlavní priority, které je třeba řešit na evropské úrovni. Chci s vámi spolupracovat na budování širokého konsenzu napříč institucemi EU o tom, co potřebujeme pro Evropany. A pak následujte slova s ​​činy tím, že dodržíte to, na čem jsme se shodli.

Proto po výměně názorů se všemi politickými skupinami nově zvoleného Evropského parlamentu navrhuji obnovit Evropskou unii na základě programu pro zaměstnanost, růst, spravedlnost a demokratické změny. Agenda, která se zaměřuje na oblasti, v nichž je Evropská unie schopna dosáhnout skutečného rozdílu.

Můj program bude zaměřen na deset oblastí politiky. Důraz bude kladen na konkrétní výsledky v těchto deseti oblastech. Kromě toho ponechám jiné oblasti politiky na členské státy, kde jsou legitimnější a lépe vybavené, aby mohly v souladu se zásadami subsidiarity a proporcionality účinně reagovat na vnitrostátní, regionální nebo místní úrovni. Chci Evropskou unii, která je větší a ambicióznější ve velkých věcech, a menší a skromnější v malých věcech.

Deset oblastí politiky, které je třeba řešit v rámci mého programu pro zaměstnanost, růst, spravedlnost a demokratické změny, je následující:

1. Nový růst pracovních míst, růstu a investic
Moje první priorita jako předseda Komise bude posílit konkurenceschopnost Evropy a stimulovat investice za účelem vytváření pracovních míst. Mám v úmyslu předložit během prvních tří měsíců svého mandátu a v rámci přezkumu Europe 2020 ambiciózní balíček pracovních míst, růstu a investic.

Nedomnívám se, že na stále rostoucím dluhu dluhu můžeme vybudovat udržitelný růst - to je ponaučení z krize, na které musíme nyní dbát. Také dobře vím, že to jsou především společnosti, které vytvářejí pracovní místa, nikoli vlády či instituce EU. Domnívám se však, že můžeme lépe využít společného rozpočtu EU a Evropské investiční banky (EIB). Tyto veřejné prostředky, které jsou k dispozici na úrovni Unie, musíme využít k podpoře soukromých investic do reálné ekonomiky. Pokud jde o využívání těchto veřejných prostředků, potřebujeme inteligentnější investice, větší zaměření, menší regulaci a větší flexibilitu. Podle mého názoru by to mělo umožnit mobilizaci dalších 300 miliard EUR do dalších veřejných a soukromých investic do reálné ekonomiky v příštích třech letech.

K tomu je třeba zlepšit investiční prostředí a posílit absorpci fondů. Příprava projektů ze strany EIB a Komise by měla být zintenzívněna a rozšířena. Je třeba identifikovat a podporovat nové, udržitelné projekty vytvářející pracovní místa, které pomohou obnovit konkurenceschopnost Evropy. Aby se uskutečnily reálné projekty, musíme také vyvinout efektivnější finanční nástroje, a to i formou půjček nebo záruk s vyšší rizikovou kapacitou. Je třeba zvážit další zvýšení kapitálu EIB.

Tato dodatečná investice by se měla zaměřit na infrastrukturu, zejména na širokopásmové a energetické sítě, jakož i na dopravní infrastrukturu v průmyslových centrech; vzdělávání, výzkum a inovace; energie a energetické účinnosti. Značná částka by měla být směřována na projekty, které mohou pomoci vrátit mladší generaci do práce v důstojných pracovních místech, což dále doplňuje úsilí, které již začalo se systémem záruk pro mladé lidi, jehož provádění musí být urychleno a postupně rozšířeno.

Přezkum víceletého finančního rámce v polovině období, který je naplánován na konec 2016, by měl být použit k dalšímu zaměření rozpočtu EU na pracovní místa, růst a konkurenceschopnost. Pokud jde o využívání vnitrostátních rozpočtů pro růst a investice, musíme - jak potvrdila Evropská rada na zasedání 27 June 2014 - respektovat Pakt o stabilitě a růstu a zároveň co nejlépe využít flexibility, která je začleněna do stávajících pravidel. Paktu, jak je reformováno v 2005 a 2011.

Mám v úmyslu vydat k tomu konkrétní pokyny jako součást mého ambiciózního balíčku pro zaměstnanost, růst a investice. Pracovní místa, růst a investice se do Evropy vrátí pouze tehdy, pokud vytvoříme správné regulační prostředí a podpoříme atmosféru podnikání a vytváření pracovních míst. Nesmíme potlačovat inovace a konkurenceschopnost příliš normativními a příliš podrobnými předpisy, zejména pokud jde o malé a střední podniky (MSP). Malé a střední podniky jsou páteří našeho hospodářství a vytvářejí více než 85% nových pracovních míst v Evropě a musíme je osvobodit od obtížné regulace.

Proto mám v úmyslu svěřit odpovědnost za lepší regulaci jednomu z místopředsedů v mé Komisi; a dát tomuto místopředsedovi mandát, aby společně s Parlamentem a Radou určil byrokracii na evropské i vnitrostátní úrovni, která by mohla být rychle odstraněna v rámci mého pracovního, růstového a investičního balíčku.

2. Spojený jednotný digitální trh
Domnívám se, že musíme mnohem lépe využít velkých příležitostí, které nabízejí digitální technologie, které neznají hranice. Abychom tak mohli učinit, budeme muset mít odvahu prolomit vnitrostátní sila v oblasti telekomunikací, v právních předpisech týkajících se autorských práv a ochrany údajů, v řízení rádiových vln a v uplatňování práva hospodářské soutěže.

Pokud tak učiníme, můžeme zajistit, že evropští občané budou brzy moci používat své mobilní telefony v celé Evropě, aniž by museli platit poplatky za roaming. Můžeme zajistit, aby spotřebitelé měli přístup ke službám, hudbě, filmům a sportovním akcím na svých elektronických zařízeních, ať jsou kdekoli v Evropě a bez ohledu na hranice. Můžeme vytvořit spravedlivé rovné podmínky, kde všechny společnosti nabízející své zboží nebo služby v Evropské unii podléhají stejným pravidlům na ochranu údajů a spotřebitele, bez ohledu na to, kde je jejich server založen. Vytvořením propojeného jednotného digitálního trhu můžeme v průběhu mandátu příští Komise vytvořit další růst v Evropě až do výše 250bn €, čímž se vytvoří stovky tisíc nových pracovních míst, zejména pro mladší uchazeče o zaměstnání, a živý společnosti založené na znalostech.

Za tímto účelem mám v prvních šesti měsících svého mandátu v úmyslu přijmout ambiciózní legislativní kroky směřující k propojení jednotného digitálního trhu, zejména rychlým ukončením jednání o společných evropských pravidlech pro ochranu údajů; přidáním větší ambice do probíhající reformy našich telekomunikačních pravidel; modernizací autorských práv ve světle digitální revoluce a změnou chování spotřebitelů; a modernizací a zjednodušením spotřebitelských pravidel pro online a digitální nákupy. To by mělo jít ruku v ruce s úsilím o posílení digitálních dovedností a učení napříč společností a usnadnění vytváření inovativních začínajících podniků. Zlepšení využívání digitálních technologií a on-line služeb by se mělo stát horizontální politikou pokrývající všechny sektory hospodářství a veřejného sektoru.

3. Odolná energetická unie s perspektivní politikou v oblasti změny klimatu
Současné geopolitické události nám důrazně připomněly, že Evropa se příliš spoléhá na dovoz paliv a plynu. Chci proto reformovat a reorganizovat evropskou energetickou politiku do nové Evropské energetické unie. Musíme spojit své zdroje, spojit naše infrastruktury a sjednotit svou vyjednávací sílu vůči třetím zemím. Musíme diverzifikovat naše zdroje energie a snížit vysokou energetickou závislost několika našich členských států.

Chci udržet náš evropský trh s energií otevřený našim sousedům. Pokud by se však cena energie z Východu stala příliš drahou, ať už v obchodním nebo politickém smyslu, Evropa by měla být schopna velmi rychle přejít na jiné dodavatelské kanály. V případě potřeby musíme být schopni zvrátit energetické toky.

Musíme posílit podíl obnovitelných energií na našem kontinentu. Nejde pouze o zodpovědnou politiku v oblasti změny klimatu. Je to zároveň nutná průmyslová politika, pokud chceme mít ve střednědobém horizontu k dispozici dostupnou energii. Pevně ​​věřím v potenciál zeleného růstu. Chci proto, aby se Evropská energetická unie stala světovou jedničkou v oblasti obnovitelných zdrojů energie.
Chtěl bych také výrazně zvýšit energetickou účinnost nad rámec cíle 2020, zejména pokud jde o budovy, a já jsem za tento ambiciózní a závazný cíl, který pokračuje v současné cestě energetické účinnosti. Chci, aby Evropská unie vedla boj proti globálnímu oteplování před zasedáním v Paříži v 2015 a mimo ni, v souladu s cílem omezit jakékoli zvýšení teploty na maximálně 2 stupňů Celsia nad úrovní před průmyslovou úrovní. Dlužíme to budoucím generacím.

4. Hlubší a spravedlivější vnitřní trh s posílenou průmyslovou základnou
Náš vnitřní trh je nejlepším aktivem Evropy v době rostoucí globalizace. Proto chci, aby příští Komise stavěla na síle našeho jednotného trhu a plně využila svého potenciálu ve všech svých rozměrech. Musíme dokončit vnitřní trh s produkty a službami a učinit z něj naše podniky a průmysl základem pro prosperitu v globální ekonomice, i pokud jde o zemědělské produkty.

Pevně ​​věřím, že musíme udržet a posílit silnou a vysoce výkonnou průmyslovou základnu pro náš vnitřní trh, protože by bylo naivní věřit, že růst v Evropě by mohl být budován pouze na základě služeb. Potřebujeme, aby váha průmyslu v HDP EU vzala 20 zpět na 2020%, z méně než 16% dnes. To by mělo zajistit, aby si Evropa udržela své vedoucí postavení ve světě ve strategických odvětvích s vysoce hodnotnými pracovními místy, jako je automobilový, letecký, strojírenský, vesmírný, chemický a farmaceutický průmysl. Abychom toho dosáhli, musíme stimulovat investice do nových technologií, zlepšit podnikatelské prostředí, usnadnit přístup na trhy a finanční prostředky, zejména pro malé a střední podniky, a zajistit, aby pracovníci měli potřebné dovednosti.

Pokračující prioritou je dokončení řešení problémů našeho bankovního sektoru a posílení soukromých investic. Byl jsem silným zastáncem rozvoje přísnějších kontrol bank prostřednictvím jednotného mechanismu dohledu a jednotného mechanismu pro řešení problémů s jednotným fondem pro řešení krize, který bude postupně budován. Moje Komise bude aktivní a ostražitá, aby zajistila, že budeme plně uplatňovat nová pravidla v oblasti dohledu a řešení problémů, což učiní evropské banky silnějšími, aby se mohli vrátit k půjčkám reálné ekonomice.

V průběhu času se domnívám, že bychom měli doplnit nová evropská pravidla pro banky prostřednictvím Unie kapitálových trhů. Pro zlepšení financování naší ekonomiky bychom měli dále rozvíjet a integrovat kapitálové trhy. To by snížilo náklady na navýšení kapitálu, zejména pro malé a střední podniky, a přispělo by ke snížení naší velmi vysoké závislosti na financování bank. To by také zvýšilo atraktivitu Evropy jako místa pro investice.

Volný pohyb pracovníků byl vždy jedním z klíčových pilířů vnitřního trhu, který budu hájit, a zároveň uznávám právo vnitrostátních orgánů bojovat proti zneužívání nebo podvodným tvrzením. Domnívám se, že bychom měli volný pohyb považovat za hospodářskou příležitost, a nikoli za hrozbu. Měli bychom proto podporovat mobilitu pracovních sil, zejména v oblastech s přetrvávajícími volnými místy a nesouladem dovedností. Zároveň zajistím, aby směrnice o vysílání pracovníků byla přísně prováděna, a zahájím cílené přezkoumání této směrnice, aby se zajistilo, že sociální dumping nemá v Evropské unii místo. V naší Unii by měla být stejná práce na stejném místě odměňována stejným způsobem.

Potřebujeme větší spravedlnost na našem vnitřním trhu. Při uznávání pravomocí členských států pro jejich daňové systémy bychom měli zintenzívnit své úsilí v boji proti daňovým únikům a daňovým podvodům, aby všichni přispěli svým spravedlivým podílem. Budu zejména prosazovat správní spolupráci mezi daňovými orgány a pracovat na přijetí společného konsolidovaného základu daně z příjmů právnických osob na úrovni EU a daně z finančních transakcí. Navrhovaná zesílená pravidla Unie proti praní špinavých peněz by měla být přijata rychle as ambiciózním obsahem, zejména pokud jde o identifikaci skutečných vlastníků a zlepšení náležité péče o zákazníky.

5. Hlubší a spravedlivější hospodářská a měnová unie
V příštích pěti letech chci pokračovat v reformě naší Hospodářské a měnové unie s cílem zachovat stabilitu naší jednotné měny a posílit sbližování hospodářských, fiskálních politik a politik na trhu práce mezi členskými státy, které sdílejí jednotnou měnu. Udělám to na základě zpráv čtyř předsedů a plánu Komise pro hlubokou a pravou hospodářskou a měnovou unii a vždy s ohledem na sociální rozměr Evropy.

Krize byla pozastavena. Musíme tuto pauzu využít k upevnění a doplnění bezprecedentních opatření, která jsme přijali během krize, zjednodušit je a učinit je více sociálně legitimními. Stabilita naší jednotné měny a solidarita veřejných financí jsou pro mě stejně důležité jako sociální spravedlnost při provádění nezbytných strukturálních reforem.

Během prvního roku svého mandátu chci zahájit legislativní a nelegislativní iniciativy k prohloubení naší hospodářské a měnové unie. Mezi ně by patřil přezkum „balíčku šesti právních předpisů“ a „právních předpisů týkajících se dvou právních předpisů“ zaměřených na stabilitu (jak stanoví tyto právní předpisy); návrhy na podporu dalších strukturálních reforem, v případě potřeby prostřednictvím dalších finančních pobídek a cílené fiskální kapacity na úrovni eurozóny; a návrh na účinnější vnější zastoupení naší hospodářské a měnové unie.
Ve střednědobém horizontu se domnívám, že musíme znovu vyvážit způsob, jakým udělujeme zemím eurozóny v obtížích podmíněnou podporu stability. V budoucnu bychom měli být schopni nahradit „trojku“ demokratičtěji legitimnější a odpovědnější strukturou založenou na evropských institucích se zvýšenou parlamentní kontrolou na evropské i vnitrostátní úrovni.

Navrhuji také, aby v budoucnu žádný program podpory a reforem neprošel pouze hodnocením fiskální udržitelnosti; ale také prostřednictvím posouzení sociálního dopadu. Sociální dopady strukturálních reforem je třeba projednat na veřejnosti a prioritou musí být boj proti chudobě. Jsem silným věřícím v sociální tržní ekonomiku. Není slučitelné se sociálním tržním hospodářstvím, které majitelé lodí a spekulanti v době krize ještě bohatší, zatímco důchodci se již nemohou sami podporovat.

6. Přiměřená a vyvážená dohoda o volném obchodu s USA
Za mého předsednictví bude Komise jednat o rozumné a vyvážené obchodní dohodě se Spojenými státy americkými v duchu vzájemných a vzájemných výhod a transparentnosti. Je anachronické, že v století 21st Evropané a Američané stále ukládají cla na své produkty. Ty by měly být rychle a plně zrušeny. Domnívám se také, že můžeme jít o významný krok dále v uznávání vzájemných standardů výrobků nebo při práci na transatlantických normách.

Jako předseda Komise mi však bude také zcela jasné, že na oltáři volného obchodu neobětuji evropské normy bezpečnosti, zdraví, sociální ochrany a ochrany údajů ani naši kulturní rozmanitost. Zejména bezpečnost potravin, které jíme, a ochrana osobních údajů Evropanů budou pro mě jako předsedy Komise nezjistitelné. Rovněž nebudu akceptovat, že jurisdikce soudů v členských státech je omezena zvláštními režimy pro spory investorů. V této souvislosti musí platit také právní stát a zásada rovnosti před zákonem.

Budu trvat na zvýšené transparentnosti vůči občanům a Evropskému parlamentu, který bude mít podle Smluv EU ve všech krocích jednání poslední slovo ohledně uzavření dohody.

7. Oblast spravedlnosti a základních práv založená na vzájemné důvěře
Naše Evropská unie je víc než velký společný trh. Je to také Unie sdílených hodnot, která je vymezena ve Smlouvách av Listině základních práv. Občané očekávají, že jejich vlády budou poskytovat spravedlnost, ochranu a spravedlnost při plném dodržování základních práv a právního státu. To také vyžaduje společná evropská opatření založená na našich společných hodnotách.

Mám v úmyslu využít pravomocí Komise na podporu našich společných hodnot, právního státu a základních práv v rámci naší oblasti pravomocí, přičemž bychom měli náležitě zohlednit rozmanitost ústavních a kulturních tradic členských států 28. Mám v úmyslu pověřit komisaře zvláštní zodpovědností za Listinu základních práv a právní stát. Tento komisař bude rovněž zodpovědný za uzavření přistoupení Unie k Evropské úmluvě o lidských právech, která je povinností vyplývající ze Smlouvy o EU.
Diskriminace nesmí mít v naší Unii místo, ať už na základě státní příslušnosti, pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace, nebo ve vztahu k příslušníkům menšiny. Budu proto zachovat návrh směrnice v této oblasti a snažit se přesvědčit národní vlády, aby se vzdaly svého současného odporu v Radě.

Ochrana údajů je v digitálním věku základním právem zvláštního významu. Kromě rychlého dokončení legislativní práce na společných pravidlech pro ochranu údajů v rámci Evropské unie musíme toto právo v našich vnějších vztazích podporovat. Vzhledem k nedávným odhalením masového dohledu nás musí blízcí partneři, jako jsou Spojené státy, přesvědčit, že současná opatření v oblasti bezpečného přístavu jsou skutečně bezpečná, pokud chtějí, aby pokračovaly. USA musí také zaručit, že všichni občané EU mají právo prosazovat práva na ochranu údajů u soudů v USA, ať už pobývají na americké půdě. To bude nezbytné pro obnovení důvěry v transatlantické vztahy.
Boj proti přeshraniční trestné činnosti a terorismu je společnou evropskou odpovědností. Musíme bojovat proti organizovanému zločinu, jako je obchodování s lidmi, pašování a počítačová kriminalita. Musíme bojovat proti korupci; a musíme bojovat proti terorismu a proti radikalizaci, a to při současném zaručení základních práv a hodnot, včetně procesních práv a ochrany osobních údajů.

Vzhledem k tomu, že občané v celé Unii stále více studují, pracují, obchodují, uzavírají manželství a mají děti, je třeba soudní spolupráci mezi členskými státy postupně zlepšovat: budováním mostů mezi různými systémy spravedlnosti posilováním společných nástrojů, jako je Eurojust; pokrokem v nových nástrojích, jako je například Úřad evropského veřejného žalobce, jehož cílem je bojovat proti trestným činům poškozujícím rozpočet EU; a vzájemným uznáváním rozsudků, aby občané a společnosti mohli snadněji uplatňovat svá práva v celé Unii.

8. Směrem k nové politice v oblasti migrace
Nedávné strašné události ve Středomoří nám ukázaly, že Evropa musí lépe řídit migraci ve všech aspektech. To je především humanitární imperativ. Jsem přesvědčen, že musíme úzce spolupracovat v duchu solidarity, abychom zajistili, že situace, jako je situace na ostrově Lampedusa, nikdy nevzniknou.

Na základě našich společných hodnot musíme chránit ty, kteří to potřebují, prostřednictvím silné společné azylové politiky. Je třeba plně provést nově dohodnutý společný azylový systém a odstranit rozdíly ve vnitrostátním provádění. Rovněž mám v úmyslu prozkoumat možnost využití Evropského podpůrného úřadu pro otázky azylu na pomoc třetím zemím a orgánům členských států při vyřizování uprchlíků a žádostech o azyl v nouzových situacích, případně v terénu ve zvláště dotčené třetí zemi.

Chci podpořit novou evropskou politiku v oblasti legální migrace. Taková politika by nám mohla pomoci řešit nedostatek specifických dovedností a přilákat talenty, aby se lépe vyrovnala s demografickými výzvami Evropské unie. Chci, aby se Evropa stala alespoň tak přitažlivou jako oblíbené destinace migrace, jako je Austrálie, Kanada a USA. Jako první krok hodlám přezkoumat právní předpisy „modré karty“ a její neuspokojivý stav provádění.

Domnívám se také, že se musíme více zabývat nelegální migrací, zejména prostřednictvím lepší spolupráce se třetími zeměmi, včetně readmise.

Povězím komisaři se zvláštní odpovědností za migraci, aby na tom spolupracoval se všemi členskými státy as nejznepokojenějšími třetími zeměmi.

V neposlední řadě musíme zajistit evropské hranice. Naše společná azylová a migrační politika bude fungovat pouze tehdy, pokud dokážeme zabránit nekontrolovanému přílivu nelegálních migrantů. Musíme proto zintenzivnit operační kapacity evropské agentury FRONTEX. Rozpočet ve výši pouhých 90 milionů EUR ročně rozhodně nevyrovná úkol chránit společné evropské hranice. Potřebujeme shromáždit více prostředků mezi členskými státy, abychom posílili práci agentury FRONTEX a zapojili týmy evropské pohraniční stráže do činnosti pro rychlé nasazení ve společných operacích agentury FRONTEX a rychlé pohraniční zásahy. To je společná odpovědnost všech členských států EU, na severu a na jihu, které je třeba přijmout v duchu solidarity.

Musíme také uplatňovat a důrazně prosazovat naše nová společná evropská pravidla, která budou penalizovat obchodníky s lidmi. Zločinci, kteří využívají bolesti a potřeby lidí v nouzi nebo trpí pronásledováním, potřebují vědět: Evropa je na stráži a na každém kroku je přivede ke spravedlnosti.

9. Silnější globální herec
Pokud jde o zahraniční politiku, potřebujeme silnější Evropu. Krize na Ukrajině a znepokojivá situace na Blízkém východě ukazují, jak je důležité, aby byla Evropa sjednocena navenek. Je ještě dlouhá cesta.

Věřím, že nemůžeme být spokojeni s tím, jak v současné době funguje naše společná zahraniční politika. Potřebujeme lepší mechanismy pro včasné předvídání událostí a rychlé zjištění společných reakcí. Musíme být efektivnější při shromažďování nástrojů vnější činnosti Evropy. Obchodní politika, rozvojová pomoc, naše účast v mezinárodních finančních institucích a naše politika sousedství musí být kombinovány a aktivovány podle jedné a téže logiky.

Příští vysoký představitel pro evropské zahraniční a bezpečnostní politiky bude muset být silným a zkušeným hráčem, který bude moci účinněji než v minulosti kombinovat vnitrostátní a evropské nástroje a všechny nástroje, které má Komise k dispozici. Musí jednat ve shodě s našimi evropskými komisaři pro obchod, rozvoj a humanitární pomoc, jakož is politikou sousedství. To bude vyžadovat, aby vysoký představitel více plnil svou úlohu v rámci kolegia komisařů. Aby to bylo možné, mám v úmyslu svěřit další vnější vztahy komisařům s úkolem zastupovat vysokého představitele v rámci činnosti kolegia i na mezinárodní scéně.

Domnívám se také, že musíme pracovat na silnější Evropě, pokud jde o otázky bezpečnosti a obrany. Ano, Evropa je především „měkká síla“. Ale ani ty nejsilnější měkké síly nemohou dělat v dlouhodobém horizontu bez alespoň některých integrovaných obranných kapacit. Lisabonská smlouva stanoví možnost, že členské státy, které si přejí sdílet své obranné schopnosti ve formě stálé strukturované spolupráce. To znamená ty členské státy, které si v případě potřeby přejí zapojit se do společných misí EU v krizových zónách, což by bylo nutné od začátku v Mali nebo v jižním Súdánu. Členské státy by také měly vytvořit více synergií při zadávání zakázek v oblasti obrany. V časech omezených zdrojů musíme sladit ambice se zdroji, abychom se vyhnuli duplicitě programů. Více než 80% investic do obranného vybavení se v EU stále vynakládá na národní úrovni. Větší spolupráce při zadávání zakázek v oblasti obrany je proto výzvou dne, a to pouze z daňových důvodů.

Pokud jde o rozšíření, plně uznávám, že se jednalo o historický úspěch, který našemu kontinentu přinesl mír a stabilitu. Unie a naši občané však musí v posledních deseti letech strávit přidávání členských států 13. EU se musí pustit z rozšíření, abychom mohli konsolidovat to, čeho bylo dosaženo u 28. Proto v rámci mého předsednictví Komise budou pokračovat probíhající jednání a zejména západní Balkán bude muset zachovat evropskou perspektivu, ale v příštích pěti letech se žádné další rozšíření neuskuteční. Se zeměmi v našem východním sousedství, jako je Moldavsko nebo Ukrajina, musíme zintenzivnit úzkou spolupráci, přidružení a partnerství, abychom dále posílili naše hospodářské a politické vazby.

10. Unie demokratických změn
Návrh a volba předsedy Evropské komise ve světle výsledků voleb do Evropského parlamentu je jistě důležitá, ale pouze první krok k tomu, aby se Evropská unie stala demokratičtější. Evropská komise pod mým vedením bude odhodlána naplnit zvláštní partnerství s Evropským parlamentem, jak je stanoveno v Rámcové dohodě 2010, s novým životem. Chci s vámi vést politický dialog, nikoliv technokratický.

Mám v úmyslu vždy posílat politické zástupce na důležitá jednání v rámci třístranných jednání a očekávám, že Rada učiní totéž. Jsem také odhodlán zvýšit transparentnost, pokud jde o kontakt se zúčastněnými stranami a lobbisty. Naši občané mají právo vědět, s kým se komisaři a zaměstnanci Komise, poslanci Evropského parlamentu nebo zástupci Rady scházejí v rámci legislativního procesu. Navrhnu proto interinstitucionální dohodu Parlamentu a Radě o vytvoření povinného rejstříku lobbistů, který by zahrnoval všechny tři orgány. Komise v tomto procesu povede příkladem.
Mám také v úmyslu přezkoumat právní předpisy platné pro povolování geneticky modifikovaných organismů. Pro mě prostě není správné, že podle současných pravidel je Komise ze zákona nucena povolit nové organismy pro dovoz a zpracování, i když je jednoznačná většina členských států proti. Komise by měla být schopna dát většinovému názoru demokraticky zvolených vlád alespoň stejnou váhu jako vědecké poradenství, zejména pokud jde o bezpečnost potravin, které jíme, a životní prostředí, ve kterém žijeme.

Vztahy s národními parlamenty jsou pro mě velmi důležité, zejména pokud jde o prosazování zásady subsidiarity. Budu zkoumat způsoby, jak zlepšit interakci s vnitrostátními parlamenty jako způsob, jak přiblížit Evropskou unii občanům.

Pokud bude zvolen předseda Komise, bude můj program pro zaměstnanost, růst, spravedlnost a demokratické změny sloužit jako výchozí bod pro roční a víceleté plánování Unie. K tomu budeme také moci využít „Strategického programu pro Unii v době změn“, který přijala Evropská rada na zasedání 27 June 2014, a na směrech, které Evropský parlament poskytne v následujících měsících. přijít.

Domnívám se, že evropský politický program musí být formován v úzkém partnerství mezi Evropskou komisí a Evropským parlamentem a ve spolupráci s členskými státy. Politická prioritizace jako základ pro lepší, cílenější Unii bude fungovat pouze v případě, že bude prováděna v partnerství mezi orgány Unie a členskými státy v souladu s metodou Společenství.

Úlohou předsedy Komise je hájit obecný evropský zájem. To zahrnuje spolupráci s každým - ať už v eurech, či nikoliv, ať už v rámci Schengenské dohody nebo mimo ni, ať už podporují hlubší integraci či nikoliv. Jsem pevně přesvědčen, že jako Unie musíme postupovat kupředu. Nemusíme nutně všichni jednat stejnou rychlostí - to stanoví Smlouvy a viděli jsme, že můžeme pracovat s různými způsoby. Ti, kteří se chtějí dále pohybovat, by měli být schopni tak učinit. To je obzvláště důležité v eurozóně, kde musíme pokračovat v posilování základů eura hlubší integrací. To by mělo být učiněno tak, aby byla zachována integrita jednotného trhu a chráněna práva osob mimo eurozónu. Stejně jako v každé rodině, čas od času budou napětí a neshody. Během své kampaně jsem jasně uvedl, že jsem připraven naslouchat obavám každého členského státu a pomoci nalézt řešení.

Mám v úmyslu přeorientovat práci nové Komise na základě mé agendy pro zaměstnanost, růst, spravedlnost a demokratické změny a jejích deset priorit. Mám v úmyslu zorganizovat novou Komisi způsobem, který bude odrážet těchto deset prioritních oblastí a zajistí rychlé a účinné plnění všech těchto priorit.

Udělám vše, co je v mých silách, abych zajistil vyvážený výběr vedoucích pracovníků v Komisi, a to jak na politické, tak na administrativní úrovni. Rovnováha pohlaví není luxus; je to politická nutnost a měla by být každému zřejmá, včetně vůdců ve všech hlavních městech našich členských států, pokud jde o jejich návrh na volbu členů příští Komise. To samo o sobě je testem závazku vlád členských států k novému, demokratičtějšímu přístupu v době změn.

Na základě mé agendy pro zaměstnanost, růst, spravedlnost a demokratické změny a jejích deset priorit jsem dnes hledal volbu Evropského parlamentu. Čím větší je většina, která mě a můj program dnes podporuje, tím silnější bude moje ruka při formování příští Komise, a čím efektivnější budu v této agendě rychle reagovat.
„Tentokrát je to jiné,“ bylo motto Evropského parlamentu pro volební kampaň. Ukážeme společně, že jsme schopni učinit tento slib realitou. Společně jsme schopni skutečně změnit a obnovit Evropu. A společně budeme usilovat o opětovné získání důvěry občanů v evropský projekt. Udělám vše, co je v mých silách, abych tento rozdíl učinil.

Jean-Claude Juncker

Sdílet tento článek: