Sedmá zpráva o činnosti pracovní skupiny pro Řecko: Reformy dosáhnout konkrétních výsledků,

Pracovní skupina Komise pro Řecko (TFGR) zveřejnila svou sedmou zprávu o činnosti dne 22. července, která potvrzuje zintenzivnění technické pomoci v období od února do května 2014. Technická pomoc pomohla urychlit provádění reforem v rámci programu hospodářských změn. Pomáhá budovat pevnější základnu pro růst a vytváření pracovních míst založenou na udržitelných veřejných financích, stabilním finančním systému a konkurenceschopnější a dynamičtější ekonomice, která slouží potřebám řeckého lidu.

Členové TFGR pracují na řadě řeckých ministerstev, nabízejí své odborné znalosti a účinně koordinují práci poskytovatelů technické pomoci z členských států, mezinárodních organizací a dalších útvarů Komise. Přispívají přímo k posílení kapacity řecké správy v probíhajícím reformním procesu. Technická pomoc se obzvláště zintenzivnila v klíčových oblastech, jako je daňová správa, správa strukturálních a investičních fondů EU, reforma veřejné správy, koordinace sledování dodržování právních předpisů EU a koordinace státu pomoc. Například:

Zvyšování využívání financování EU

Dohoda o partnerství (PA) byla přijata Evropskou komisí dne 23. května 2014 a stanoví, jak bude investováno klíčové financování z evropských strukturálních a investičních fondů na období 2014–2020 (ESIF) do řecké reálné ekonomiky za účelem řešení nezaměstnanosti a vytváření kvalitních pracovních míst, podpora růstu prostřednictvím inovací, podpora podnikání, odborné přípravy a vzdělávání, boj proti sociálnímu vyloučení a rovněž příspěvek k ekonomice šetrné k životnímu prostředí a účinně využívající zdroje.

Dohoda o partnerství zahrnuje financování z politiky soudržnosti (15.52 miliardy EUR), politiku EU pro rozvoj venkova (4.2 miliardy EUR) a 388.7 milionů EUR z programu EU pro námořní a rybářské účely.

Díky společnému úsilí Řecko nyní dosáhlo 5th místo ze všech členských států při absorpci strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU, ve srovnání s 18th místo na konci roku 2011, Nejnovější údaje ukazují, že země nyní využila 81.3% finančních prostředků dostupných v letech 2007–2013. To je výrazně nad průměrem EU 69.17%.

Instituce pro růst v Řecku

Byly podniknuty významné kroky ke spuštění Institution for Growth (IfG), investičního fondu, jehož cílem je pomoci sdružovat finanční zdroje ze soukromých a veřejných organizací za účelem financování malých a středních podniků a veřejných investičních projektů. Řecko přijalo právní rámec pro vytvoření IfG loni v prosinci. Letos v květnu byl založen dluhový podfond pro malé a střední podniky IfG s částkou 200 milionů EUR pocházející z Řecké republiky a německé KfW a nyní poskytuje likviditu pro malé a střední podniky.

Usnadnění investic

Skupina TFGR a skupina Světové banky podpořily řeckou vládu při vývoji nového rámcového zákona, jehož cílem je revize licencí požadovaných pro obchodní činnosti a investice. Tento rámcový zákon byl přijat v dubnu 2014.

Řecké orgány v současné době pracují na dlouhodobé strategii růstu, která vychází z ekonomického ozdravného programu posílením politik, které zvyšují soukromé investice, usnadňují hospodářskou činnost a vedou k vytváření více pracovních míst.

Modernizace zdravotnictví

Reforma zdravotní péče je klíčovou součástí úsilí Řecka o zvýšení efektivity a efektivity veřejných výdajů a zajištění veřejného blaha. Poskytuje se technická pomoc na podporu reforem zaměřených na omezení výdajů na zdraví při budování účinného systému primární zdravotní péče dostupného pro všechny a zvyšování kvality poskytování péče.

TFGR úzce spolupracuje s řeckými orgány a Světovou zdravotnickou organizací (WHO) při provádění „Zdraví v akci“ strategie (pro které je Německo "reformním partnerem") a pomoci plánovat a sledovat provádění strukturálních reforem ve zdravotnictví v Řecku.

Technická pomoc rovněž pokračovala v provádění dalších prvků reformy zdravotnictví, zejména ve zlepšování cen a úhrad farmaceutik, jakož i správy národního nemocenského fondu a správy nemocnic.

Řešení nezaměstnanosti

Míra nezaměstnanosti v Řecku zůstává velmi vysoká na 26.8% a nezaměstnanost mladých na 57.7%. TFGR poskytuje rozsáhlou technickou pomoc při provádění řady reforem trhu práce stanovených v programu ekonomických úprav za účelem zlepšení institucí trhu práce a podpory vytváření pracovních míst.

Záruka EU pro mládež bude postupně zavedena pro všechny lidi ve věku 15–24 let ve formě zaměstnání, učňovské přípravy, stáží nebo dalšího vzdělávání po dobu 4 měsíců po ukončení studia nebo ukončení zaměstnání. 350 mil. EUR financování z Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí z EU a Evropského sociálního fondu podpoří mladé lidi, kteří nejsou zaměstnáni, necvičí ani necvičí (NEET), což zahrnuje přibližně 240,000 XNUMX lidí.

Posílení správy příjmů

Podpora řádného fungování správy příjmů a správy veřejných financí je zásadní jednak proto, aby umožnila řeckým orgánům zvyšovat veřejné příjmy, jednak zajistila spravedlivější rozdělení daňového zatížení. TFGR spolu s Generálním ředitelstvím Evropské komise pro daně a celní unii (GŘ TAXUD) a MMF nadále poskytuje technickou pomoc, aby v tomto ohledu pomohla řeckým orgánům a zachovala výhody nedávných úspěchů v oblasti veřejných financí.

Celkově dosáhla řecká daňová správa dobrého pokroku, a to jak v daňové správě, tím, že přijala rozhodnutí generálního tajemníka nastiňujícího novou organizační strukturu, i pokud jde o klíčové obchodní procesy, zejména pokud jde o výsledky vymáhání pohledávek a přiznání k DPH.

Tři další mezinárodní odborníci z řad rezidentů, přijatí na základě smlouvy s Evropskou komisí a administrativně podporovaní TFGR, začali pracovat v oblasti daňové správy. Technická pomoc byla také posílena v oblasti DPH, včetně revize právních předpisů o DPH a posílení boje proti podvodům s DPH. Práce je Očekává se, že dojde k pokroku v oblasti auditu vysoce bohatých jednotlivců a osob s vysokými příjmy.

Zlepšení podnikatelského prostředí

Technická pomoc se zaměřila na řadu priorit souvisejících s reformami trhu s výrobky. Tímto cílem je vybudovat podpůrné a stabilní obchodní prostředí se snadným přístupem k likviditě a trhům, zejména pro malé a střední podniky.

Byly například přijaty důležité kroky ke snížení nákladů a času na vývoz, zejména rozsáhlými reformami celních postupů na základě doporučení Světové celní organizace (WCO) a Evropské komise.

Výsledkem je, že celní kontroly pro vývoz jsou nyní plně založeny na rizicích, což významně snižuje průměrný počet dokumentárních a fyzických kontrol. Spolu s dalšími reformami v celnictví, včetně prodloužené otevírací doby v některých vybraných kancelářích, vývozci hlásili v uplynulém pololetí zkrácení doby odbavení až o 50% a snížení nákladů o 20 až 50%. Více než 40 zemědělských obchodníků s čerstvým ovocem a zeleninou, kteří představují téměř polovinu řeckého obchodu v tomto odvětví, se zaregistrovalo jako schválení obchodníci, což usnadňuje příjem osvědčení potřebných pro vývoz.

TFGR rovněž poskytla rozsáhlou podporu k odstranění nebo zjednodušení právních předpisů, které brání hospodářské soutěži, v souladu s programem ekonomických úprav a na základě doporučení OECD. V březnu přijaly řecké orgány zákon provádějící většinu doporučení s cílem odstranit překážky hospodářské soutěže. TFGR v současné době podporuje řeckou vládu při přípravě navazujícího projektu, tj. Vypracování hodnocení hospodářské soutěže a identifikace překážek v soutěži v odvětvích, jako je velkoobchod, elektronický obchod, výroba a telekomunikace.

Světová banka a další odborníci koordinovaní TFGR podpořili řeckou vládu při přípravě nového rámcového zákona, který byl přijat v dubnu a jehož cílem je přepracovat licence potřebné k podnikání a investování.

Pokud jde o liberalizaci regulovaných povolání, odborníci z Nadace pro ekonomický a průmyslový výzkum (IOBE) pověřené TFGR zkoumali dopady liberalizace v klíčových odvětvích, jako jsou právníci, notáři a autorizovaní účetní, stavební inženýři, architekti, přístavní dělníci, elektrikáři , instalatéři i pracovníci v odvětví pobřežní námořní dopravy. Studie uvádějí seznam různých překážek hospodářské soutěže, omezení fungování trhů a škodlivých správních postupů, zejména profesních sdružení.

Boj proti praní peněz a korupci

Výcvikový program boje proti praní peněz podporovaný TFGR dosud proškolil 700 účastníků. Výcvikový program nyní dosáhl operativnější fáze, kdy se do něj zapojili řečtí vyšetřovatelé ve zvláštních případech je prováděno koučování odborníků na pracovišti.

Začátkem tohoto roku byl spuštěn nepřímý registr bankovních účtů, který má účinně podporovat prosazování řeckého práva. Jedná se o důležitý krok vpřed, protože informace o bankovních výpisech jsou nyní k dispozici pro vyšetřování do jednoho dne. Zatím více než 2,700 žádosti podaly různé orgány činné v trestním řízení. Pokračují práce na rozšíření systému před létem o informace o finančních transakcích.

Pomocí vazby mezi bojem proti praní peněz a daňovými úniky hlásila finanční zpravodajská jednotka orgánům 2,628 případů podezření na daňový únik, 472 případů předala prokuratuře a od začátku roku 205 zmrazila aktiva v hodnotě 2012 milionů EUR.

Byl vyvinut nový pracovní program proti praní peněz, který čeká na schválení ministerstvem financí. Zahrnuje vylepšení obnovy aktiv a další provozní školení. TFGR rovněž radí řeckým orgánům ohledně nového protikorupčního zákona, který schválil řecký parlament, aby byl více v souladu s mezinárodními normami. Probíhají práce na zákonech o financování politických stran, majetkových přiznáních a omezení imunity volených osob.

Pozadí

Pracovní skupina pro Řecko byla zahájena dne 20. července 2011 s mandátem určit a koordinovat technickou pomoc požadovanou Řeckem za účelem plnění reformních závazků přijatých v rámci jeho programu hospodářských změn. Rovněž pracuje na urychlení čerpání fondů EU s cílem udržet hospodářský růst, konkurenceschopnost a zaměstnanost.

Tuto iniciativu podpořila Evropská rada dne 21. července 2011, která uvedla, že „členské státy a Komise okamžitě zmobilizují veškeré zdroje nezbytné k poskytnutí výjimečné technické pomoci, která má Řecku pomoci při provádění jeho reforem.“

Pracovní skupina zahájila svoji činnost v září 2011. Dnes koordinuje technickou pomoc napříč 13 širokými oblastmi politiky, z nichž každá zahrnuje řadu konkrétních projektů: zrychlení projektů politiky soudržnosti; finanční instituce / přístup k financování; správní reforma; správa příjmů a správa veřejných financí; boj proti praní peněz a korupci; Podnikatelské prostředí; reforma zdravotnictví; reforma soudnictví; ústřední jednotka státní podpory a porušování předpisů, trh práce, sociální zabezpečení, inovace a vzdělávání; azyl a migrace; privatizace a katastr nemovitostí; stejně jako síťová odvětví a služby.

Na 5 Května 2014, Euroskupina uvítala příspěvek k provádění programu poskytovaný technickou pomocí Řecku v rámci koordinace pracovní skupiny. Euroskupina rovněž zdůraznila potřebu zvýšit technickou pomoc na podporu reforem souvisejících s růstem. Rovněž vyjádřila podporu a Řecká domácí růstová strategie.

Pracovní skupina odpovídá předsedovi Barrosovi a pracuje pod politickým vedením místopředsedy Komise odpovědného za hospodářské a měnové záležitosti a euro. Vedoucí pracovní skupiny Horst Reichenbach pravidelně podává zprávy o pokroku řeckým orgánům a Komisi.

Pracovní skupina se skládá z přibližně 60 zaměstnanců působících společně v Bruselu (30 zaměstnanců) a Aténách (30 zaměstnanců).

Mnoho členských států - zejména Francie, Německo, Belgie a Nizozemsko - také poskytlo velké množství vyšších odborníků a úředníků.

Více informací

Odkazy na 7. zprávu o činnosti zde si zde.

Sdílet tento článek: