Prohlášení Evropské komise, ECB a MMF na Páté hodnotící mise na Kypr

Týmy zaměstnanců z Evropské komise, Evropské centrální banky (ECB) a Mezinárodního měnového fondu (MMF) navštívily Nikósii ve dnech 14. – 25. Července za účelem páté revize hospodářského programu Kypru, který je podporován finanční pomocí z Evropského mechanismu stability ( ESM) a MMF. Kyperský program usiluje o obnovení hospodářské činnosti za účelem zachování blahobytu obyvatel obnovením stability finančního sektoru, posílením udržitelnosti veřejných financí a přijetím strukturálních reforem na podporu dlouhodobého růstu.

Bylo dosaženo dohody na úrovni zaměstnanců o politikách, které by mohly sloužit jako základ pro dokončení pátého přezkumu. V důsledku obezřetného plnění rozpočtu orgány v první polovině roku pokračovaly v plnění fiskálních cílů se značnou rezervou. Ve finančním sektoru banky postupují ve svých restrukturalizačních plánech a zvyšování kapitálu, zatímco bylo zlepšeno dohledové monitorování jejich opatření a provozní kapacity pro řešení nesplácených úvěrů. Strukturální reformy probíhají: úřady provedly reformu sociálního zabezpečení poskytující zaručený minimální příjem všem, kdo to potřebují, zahájili integraci správy příjmů a posílily její správní pravomoci v boji proti daňovým únikům.

Makroekonomický výhled zůstává ve srovnání se čtvrtým přezkumem zhruba nezměněn. Očekává se, že produkce v roce 2014 poklesne o 4.2 procenta, přičemž růst v odvětví cestovního ruchu tlumí slabou aktivitu v ostatních odvětvích. Nezaměstnanost zůstává velmi vysoká, i když se objevují známky stabilizace. Růst v roce 2015 se plánuje na 0.4 procenta, přičemž oživení bude omezeno vysokou úrovní dluhu soukromého sektoru. Rizika zůstávají značná, souvisí s omezeními v poskytování úvěrů a s pokračující krizí na Ukrajině.

Zvrácení rostoucího trendu nesplácených úvěrů je zásadní pro obnovení úvěrů, ekonomický růst a vytváření pracovních míst. Bezodkladné zavedení účinného právního rámce pro uzavření trhu a platební neschopnost je zásadní pro zajištění odpovídajících pobídek pro dlužníky a věřitele ke spolupráci za účelem snížení úrovně nesplácených úvěrů. Kromě toho je třeba dále posílit rámec dohledu nad restrukturalizací dluhu. Pokračující úsilí bank o proaktivní zvyšování kapitálu na soukromých trzích je vítáno. Toto úsilí rovněž povede k hladkému přechodu na jednotný mechanismus dohledu po dokončení celoevropského komplexního posouzení, a mělo by proto pomoci posílit odolnost bank vůči šokům a schopnost oživit poskytování úvěrů.

Banky a družstevní sektor by měly pokračovat v provádění svých restrukturalizačních plánů. Další snižování provozních nákladů, zajištění stabilního financování, posilování kapacit a procesů nedoplatků a zlepšování správy a řízení jsou klíčové ingredience zdravého bankovního sektoru, které mohou podpořit ekonomiku a umožnit postupné uvolnění kontrol kapitálu podle revidovaného plánu milníku . Aby se zabránilo opětovnému vzniku zranitelných míst a zachovala se integrita finančního sektoru, je třeba, aby orgány dále posílily dohled a regulaci a zintenzivnily provádění rámce proti praní špinavých peněz (AML), zejména pokud jde o dohled proti praní peněz v bankách .

Úřady prováděly opatrnou fiskální politiku, což jim umožnilo důsledně překračovat fiskální cíle. Tato obezřetnost by měla pokračovat s ohledem na přetrvávající rizika. Zejména rozpočet pro příští rok musí vycházet z konzervativních předpokladů, zajistit fiskální neutralitu nové reformy sociálního zabezpečení a pomoci dosáhnout hladké cesty k dosažení střednědobého cíle primárního fiskálního přebytku ve výši 4 procent HDP v roce 2018, který dluh trvale klesající cestou.

Úřady by měly zachovat dynamiku strukturálních reforem. Po přijetí reformy sociálního zabezpečení se orgány musí zaměřit na její provádění, aby zajistily ochranu zranitelných skupin během útlumu. Rovněž musí pokročit v provádění reformy správy příjmů přijetím dalších kroků směrem k integraci dvou daňových oddělení pod jednotnou a efektivnější správu. To by mělo být doplněno pokračujícím úsilím v boji proti daňovým únikům a nedodržování předpisů a posílení správy veřejného dluhu a fiskálních rizik. Včasné provedení privatizačního plánu je nezbytné pro zvýšení ekonomické efektivity, přilákání investic a snížení veřejného dluhu.

Vzhledem k stále vysokým rizikům je pro úspěch programu i nadále nezbytné úplné a včasné provádění politiky.

Závěr tohoto přezkumu podléhá schvalovacímu procesu jak EU, tak MMF. Očekává se, že záležitost bude koncem září projednána Euroskupinou, představenstvem ESM a výkonnou radou MMF. Jejich schválení by připravilo půdu pro výplatu 350 milionů EUR z ESM a přibližně 86 milionů EUR z MMF.

Sdílet tento článek: