#UNESCO - Ekonomika dědictví

43^rd zasedání července Světového dědictví UNESCO v Baku, kterému předsedá ázerbájdžánský ministr kultury Abulfas Garayev, skončila v červenci 10. Zasedání se zúčastnily delegace členských států 21, které tvoří Výbor pro světové dědictví, a pozorovatelé ze smluvních států Úmluvy o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví (1972). Akce se zúčastnilo asi tisíc zástupců 2.5u z více než 180 zemí světa. Po setkání byly do seznamu světového dědictví přidány nové weby 10, které v současné době zahrnují weby 1102 v zemích světa 67.

Tradičními důvody pro zařazení lokalit, které splňují požadavky seznamu světového dědictví UNESCO, jsou vylepšení image komunity, další ekologické záruky a přitažlivost dalších investičních toků s vysokou prioritou.

Výhody obrazu pro památky jsou zřejmé - například starosta Benátek Luigi Brugnaro nedávno apeloval na Organizaci, aby město zařadila do Seznamu světového dědictví a hrozí, že zmizí. Půjde o významný argument v dialogu s italskou vládou o postupném snižování toku turistů způsobujících nehody podobné kolizi, ke které došlo na začátku července mezi parníkem a motorovou lodí na jednom z hlavních kanálů města.

Ekonomické výhody, které jsou uvedeny na seznamu, však nejsou okamžitě zřejmé. Stav lokality světového dědictví je spíše používán jako zakazující mechanismus, jehož cílem je zabránit využití skutečného potenciálu lidských památek. V tomto ohledu je stěží možné odepsat tržní logiku rozhodnutí Spojených států amerických vystoupit z UNESCO, bez ohledu na uvedené politické důvody. Například kumulativní výhoda Yellowstonského národního parku pro světové dědictví UNESCO pro americkou ekonomiku překročila rok 647 milionů dolarů, což by mimochodem pokrylo zbývající dluhy po stažení země z organizace. Zároveň celkový příjem z činnosti všech národních parků ve Spojených státech v 2018u přesáhl miliardu 1.5 $.

Jedním z míst zařazených do seznamu v letošním roce je národní park Vatnajökull na Islandu, který pokrývá 8% státního území. Podpora UNESCO bude výhodná ve světle rozhodnutí vlády v dubnu vybudovat repliku „zdi“ jako v sérii „Game of Thrones“ pro zvýšení turistického toku. Úroveň podpory a její kvalita však budou stanoveny dodatečně.

Prakticky nemá Organizace skutečné nástroje, které by daly další podnět udržitelnému rozvoji ekonomiky oblasti umístění lokality. Příklad výše zmíněných národních parků je zcela zřejmý. Pokud jde o efektivní ekonomický model, který přináší významné zisky regionálním rozpočtům, UNESCO nemá co nabídnout, aby podpořilo tempo rozvoje. Návrat k Yellowstonskému národnímu parku, za poslední tři roky, jeho ziskovost neklesla pod $ 630 milionů, což mu umožnilo vytvořit více než 7,000 pracovních míst a zajistit více než $ 500 milionů v celkovém rozpočtu obcí. Kromě výše uvedeného jsou obchodní aktivity parku zaměřeny na zlepšení prosperity místní komunity.

Inzerát

UNESCO předpokládá stejné zaměření, ale k dosažení prosperity používá zcela odlišné nástroje. Organizace investuje do zachování životaschopnosti ekosystémů národních parků, nicméně ekonomickou stabilitu místní komunity považuje za problém, který lze vyřešit dlouhodobým rozvojem tradičních řemesel. Pouhá skutečnost je v rozporu s logikou technologického pokroku a současnou potřebou neustálého zvyšování rozpočtu měst a sídel obklopujících národní parky, které jsou pod ochranou organizace.

V současné době se například diskutuje o možnosti vybudování turistického uskupení „Tři sopka“ v ruském Kamčatce. Součástí projektu je také část památkové rezervace sopky Kamčatka, což vyžaduje dlouhý postup koordinace jejich využití. V tomto ohledu by mohl být přezkoumán projekt, který může každoročně přilákat až 400,000 turisty do odlehlého ruského regionu, a tak naplnit místní rozpočet a další propagaci značky UNESCO.

Ještě kritičtější situace nastala v národním parku Yugyd Va v Komiské republice. Švýcarská vláda, Německá nadace světového dědictví a řada dalších mezinárodních institucí od 1995 investují do ekologického cestovního ruchu parku. Přesto celkový počet turistů v 2018u stěží překročil 7,000. Počet pracovních míst nenahrazuje kritickou potřebu práce v regionu kvůli uzavření důlního dolu, které zajišťovalo práci o lidech 2,000 od nejbližšího k městu parku, Inta. Region má historicky vytvořený shluk minerálů, který byl aktivně vyvíjen v sovětských letech - v shluku jsou obsažena velká ložiska křemene, zlata, molybdenu, manganu, mědi, různých druhů uhlí a minerálů. Místní vláda je připravena nabídnout řešení, jak tuto disproporci uzavřít rozšířením hranic národního parku zapsaného na seznamu UNESCO. Organizace se nicméně drží formálního zakazujícího postavení, přičemž ignoruje argumenty o chybném začlenění průmyslových zařízení na území parku během svého vzniku před dvaceti pěti lety.

V současné době neexistuje ruská organizace na ochranu životního prostředí, která by se dohodla na nějakém postoji - některé aktivně podporují rozšiřování národního parku a věří, že to nepoškodí regionální ekologii a plně přispěje k vyváženému rozvoji republiky a ochraně přírody. Jiní, zejména Greenpeace, věří, že se hranice mění, dokonce i rozšíření území národního parku může být protiprávní. Věří, že vyjasnění hranic národního parku Yugyd Va v republice Komi s cílem čtyřnásobného připevnění lesního pásu k parku a odvození historicky průmyslového těžebního klastru Kozhim z nějakého důvodu bude horší než zachování hranice neporušené.

Nedostatek flexibility a nedotčené postavení UNESCO, pokud jde o rozvoj lokalit zapsaných na seznam světového dědictví, způsobují další spory a je nepravděpodobné, že by pokryly všechny související výhody budování obrazu, a to i v perspektivě 10–15 let. I přes absolutní důležitost přesných aktivit Organizace by hlavním tématem rozvojové agendy po výběru nových památek měla být implementace strukturálních reforem zaměřených na zvýšení efektivity aktivit zaměřených na zlepšení flexibility a rovnováhy zájmů, pokud jde o k přidělování finančních prostředků a ochraně památek.

Sdílet tento článek: