Ombudsman kritizuje, jak se Komise vypořádala s žádostí o přístup k prezidentovým textovým zprávám

Veřejný ochránce práv kritizoval, jak se Komise vypořádala s žádostí o veřejný přístup k textovým zprávám mezi jejím prezidentem a generálním ředitelem farmaceutické společnosti.

Nyní ji požádala, aby provedla rozsáhlejší vyhledávání příslušných zpráv.

V reakci na žádost novináře o veřejný přístup Komise uvedla, že o takových zprávách, které souvisely s nákupem vakcín proti COVID-19, nebyl uchován žádný záznam. 

Šetření ombudsmana odhalilo, že Komise výslovně nepožádala osobní kancelář prezidenta (kabinet) o vyhledávání textových zpráv.

Místo toho požádala její kabinet, aby vyhledal dokumenty, které splňují interní kritéria Komise pro záznam – textové zprávy nejsou v současnosti považovány za splňující tato kritéria.

 Veřejný ochránce práv zjistil, že se jednalo o nesprávný úřední postup.

„Úzký způsob, jakým byla tato žádost o veřejný přístup zpracována, znamenala, že nebyl učiněn žádný pokus o identifikaci, zda existují nějaké textové zprávy. To nesplňuje přiměřená očekávání ohledně transparentnosti a administrativních standardů v Komisi,“ řekla Emily O'Reilly.

„Ne všechny textové zprávy je nutné zaznamenávat, ale textové zprávy jasně spadají pod zákon EU o transparentnosti, a proto by se příslušné textové zprávy měly zaznamenávat. Není věrohodné tvrdit opak. 

„Pokud jde o právo na veřejný přístup k dokumentům EU, je důležitý obsah dokumentu, nikoli zařízení nebo forma. Pokud se textové zprávy týkají politik a rozhodnutí EU, mělo by se s nimi zacházet jako s dokumenty EU. Administrativa EU musí aktualizovat své postupy zaznamenávání dokumentů, aby odrážely tuto realitu.

„Přístup k dokumentům EU je základním právem. I když se jedná o složitý problém z mnoha důvodů, administrativní postupy EU by se měly vyvíjet a růst s dobou, ve které žijeme, a moderními metodami, které používáme ke komunikaci,“ dodal veřejný ochránce práv.

Ombudsman požádal Komisi, aby požádala osobní kancelář předsedy Komise o opětovné vyhledání příslušných textových zpráv. Pokud jsou identifikovány nějaké textové zprávy, měla by Komise poté posoudit, zda splňují kritéria – podle zákona EU o přístupu k dokumentům – pro jejich zveřejnění.

Pozadí

V dubnu 2021 zveřejnil New York Times článek, ve kterém uvedl, že prezident Komise a generální ředitel farmaceutické společnosti si vyměnili texty týkající se nákupu vakcín proti COVID-19. To přimělo novináře, aby požádal o veřejný přístup k textovým zprávám a dalším dokumentům souvisejícím s výměnou. Komise identifikovala tři dokumenty spadající do oblasti působnosti žádosti – e-mail, dopis a tiskovou zprávu – které byly všechny zveřejněny. Stěžovatel se obrátil na veřejného ochránce práv, protože Komise neidentifikovala žádné textové zprávy.

Nařízení 1049 / 2001, který stanoví právo veřejnosti na přístup k dokumentům EU, definuje dokument jako „jakýkoli obsah na jakémkoli nosiči (napsaný na papíře nebo uložený v elektronické podobě nebo jako zvukový, obrazový nebo audiovizuální záznam) týkající se záležitosti související s politikami, činnostmi a rozhodnutí spadající do sféry odpovědnosti instituce“.

Otázkou, zda by měly být SMS zprávy registrovány, se zabýváme v samostatném pokračování strategická iniciativa o tom, jak orgány EU zaznamenávají textové a rychlé zprávy odesílané/přijímané zaměstnanci v rámci jejich profesní činnosti.

 Podrobnosti doporučení jsou zde.

Sdílet tento článek: