Obchod a bezpečnost: Komise zdůrazňuje práci na obraně zájmů a hodnot EU

Evropská komise předkládá klíčová zjištění související s obranou zájmů EU, pokud jde o kontroly exportu a zahraniční investice v EU. Od vstupu nových právních předpisů o prověřování přímých zahraničních investic (FDI) v platnost prověřila Komise 400 zahraničních investic. I když je tento mechanismus zaveden teprve rok, došlo k působivému využití, což znamená, že zájmy EU budou do budoucna lépe chráněny. Zároveň bylo členskými státy v rámci režimu kontroly vývozu EU přezkoumáno více než 30,000 603 žádostí o vývoz zboží s potenciálním vojenským využitím, přičemž XNUMX z těchto vývozů bylo zablokováno. To jsou některé z hlavních událostí oznámených u příležitosti zveřejnění prvních zpráv o prověřování přímých zahraničních investic ao kontrolách vývozu.

Výkonný viceprezident a komisař pro obchod Valdis Dombrovskis řekl: „EU zůstává otevřená obchodu a zahraničním investicím – to je pilíř naší tvorby pracovních míst a hospodářského růstu. Naše otevřenost však není bezpodmínečná a musí být vyvážena vhodnými nástroji k ochraně naší bezpečnosti a veřejného pořádku. Prověřování zahraničních investic a kontrola vývozu zboží dvojího užití pomáhá udržet EU v bezpečí a zároveň chránit lidská práva. Jsou klíčovými prvky naší otevřené, udržitelné a asertivní obchodní politiky. Tyto dvě zprávy zdůrazňují, jak mohou tyto nástroje pomoci Komisi a příslušným orgánům členských států jednat rozhodně, když to situace vyžaduje, bránit naše zájmy a zároveň prosazovat naše hodnoty.

Screening FDI

Tato zpráva o screeningu FDI je první, která byla zveřejněna od doby, kdy před rokem vstoupilo v platnost nové nařízení EU o screeningu FDI. Podle tohoto nařízení členské státy a Komise úzce spolupracují, aby zajistily, že jakákoli přímá zahraniční investice, která může představovat bezpečnostní riziko pro členské státy EU nebo kritická aktiva EU, bude účinně prověřena.

Pokud jde o klíčová zjištění, zpráva zdůrazňuje:

• Komise prověřila 265 transakcí oznámených členskými státy v rámci zprávy do konce června 2021 (nyní je počet transakcí vyšší než 400);
• 80 % transakcí neodůvodňovalo další šetření, a proto je Komise posoudila za pouhých 15 dnů;
• většina oznámení o prověřování z členských států se týkala výrobního odvětví, IKT, velkoobchodu a maloobchodu;
• prvních pět zemí původu investorů mezi oznámenými případy FDI byly společnosti se sídlem v: Spojených státech, Spojeném království, Číně, Kanadě a Spojených arabských emirátech a;
• Komise vydala stanovisko v méně než 3 % z 265 prověřených případů.

Zpráva potvrzuje, že EU zůstává otevřená zahraničním investicím a zároveň zajišťuje ochranu bezpečnosti EU a veřejného pořádku. Mechanismus spolupráce prověřování přímých zahraničních investic funguje efektivně a nevytváří zbytečné prodlevy u transakcí. Stále větší počet členských států přijal svůj vlastní mechanismus prověřování – 18 jich nyní mechanismus zavedlo. Evropská komise očekává, že všechny členské státy přijmou vnitrostátní mechanismy prověřování. To dále posílí účinnost systému prověřování a zajistí komplexní přístup EU k řešení rizik souvisejících s bezpečností nebo veřejným pořádkem.

Kontroly exportu

Toto je poslední zpráva o kontrolách vývozu před vstupem v platnost aktualizovaného nařízení o kontrolách vývozu.

Inzerát

Zpráva ukazuje, že vývoz zboží dvojího užití představuje asi 2.3 % celkového vývozu EU. Z celkového počtu 30.292 603 žádostí a oznámení o vývozu na základě licencí bylo v roce 2019 zamítnuto 0.02 transakcí (vývozů), což představuje cca 119 % celkového vývozu. Hodnota obchodu s dvojím užitím by tak v roce 2019 činila XNUMX miliard EUR.

Nové nařízení, které vstoupilo v platnost dne 9. září tohoto roku, dále posiluje kontroly vývozu tím, že:

• Zavedení nového rozměru „bezpečnosti lidí“ s cílem zachytit vznikající technologie dvojího užití – zejména nástroje kybernetického dohledu;
• zjednodušit postupy a učinit systém kontroly vývozu agilnějším a schopným se vyvíjet a přizpůsobovat okolnostem;
• rozvoj programu EU pro budování kapacit a školení pro licenční a donucovací orgány členských států;
• koordinace a podpora důkladného prosazování kontrol a;
• zahájení dialogů se třetími zeměmi za účelem posílení celosvětové bezpečnosti a prosazování rovných podmínek na celosvětové úrovni.

Memorandum o kontrolách dvojího užití z 9. září 2021.

Pozadí

Prověřování přímých zahraničních investic a kontroly vývozu jsou součástí obnovené obchodní strategie EU, která se snaží prosazovat práva EU a bránit její hodnoty asertivněji. Mezi další iniciativy a akce v rámci této strategie patří:

• Návrh mezinárodního nástroje pro zadávání zakázek, který má pomoci zajistit rovné podmínky na celosvětovém trhu veřejných zakázek. To je v současnosti na Evropském parlamentu a Radě.
• Legislativní návrh nového nástroje proti nátlaku, který má být předložen v prosinci 2021 a který umožní EU reagovat na pokusy jiných zemí donutit EU nebo její země k provádění politických změn.
• Nový nástroj, který v současné době připravuje Komise, určený k účinnému řešení zahraničních dotací, které způsobují narušení hospodářské soutěže a poškozují rovné podmínky na jednotném trhu v jakékoli tržní situaci.
• V říjnu 2020 byl spuštěn nový portál „Přístup na trhy“, který poskytuje snadno dostupné a vícejazyčné informace, které podnikům všech velikostí pomáhají co nejlépe využít obchodní dohody EU.
• Jednotné vstupní místo zřízené v listopadu 2020, díky kterému mohou všechny zúčastněné strany se sídlem v EU rychle a snadno podávat stížnosti na nedodržování mezinárodních obchodních závazků třetích zemí vůči EU.
• Systematičtější využívání institucionálních struktur vytvořených obchodními dohodami EU k zajištění účinného provádění závazků ze strany třetích zemí a řešení překážek přístupu na trh.
• Aktivnější využívání mechanismů řešení sporů k prosazování našich práv.
• Pokračující mobilizace zástupců občanské společnosti při provádění obchodních dohod a ujednání EU, zejména v oblasti obchodu a udržitelného rozvoje.

Další informace

Zpráva o prověřování přímých zahraničních investic do Unie

Průvodní dokument k hlášení FDI

Zpráva o kontrole vývozu, zprostředkování, technické pomoci, tranzitu a přepravě zboží dvojího užití

Informační list

Brožura

Sdílet tento článek: