Směrem k zelené, digitální a odolné ekonomice: Náš evropský model růstu

Evropská komise předložila a Sdělení o evropském modelu růstu. Připomíná společné cíle, ke kterým se EU a její členské státy zavázaly, pokud jde o zelenou a digitální transformaci a posílení sociální a ekonomické odolnosti. Uznává, že evropské hospodářství prochází bezprecedentními transformacemi v kontextu velkých nejistot spojených s globálním a bezpečnostním výhledem.

Sdělení potvrzuje, že tento vývoj podtrhuje potřebu úzce spolupracovat s našimi mezinárodními partnery a posílit naši agendu dlouhodobého udržitelného růstu.

Cílem sdělení je poskytnout vstup do diskusí o modelu evropského hospodářského růstu, které se budou konat příští týden na neformálním zasedání Evropské rady hlav států nebo předsedů vlád. Sdělení stanoví klíčové investice a reformy, které jsou nutné k dosažení našich společných cílů, a zdůrazňuje význam koordinované činnosti všech příslušných aktérů, včetně EU, členských států a soukromého sektoru.

Investice a reformy na základě evropského modelu růstu

O prioritách evropského modelu hospodářského růstu panuje široká shoda. To zahrnuje zelené a digitální přechody, potřebu zvýšit ekonomickou a sociální odolnost Unie a také naši připravenost na otřesy. Transformace našeho hospodářství je nezbytná k zajištění prosperity a blahobytu občanů Unie, zejména v současném kontextu geopolitické nestability a rostoucích globálních výzev. Tento vývoj zdůrazňuje potřebu zdvojnásobit naši reformní agendu a posílit spolupráci s našimi mezinárodními partnery na společných výzvách, abychom podpořili mír a stabilitu. Jednotný trh, hlavní zdroj odolnosti Unie a nejcennější hospodářské aktivum, bude k dosažení těchto cílů napomáhat.

Tato transformace evropského hospodářství se opírá o dva stejně důležité pilíře: investice a reformy. Investice jsou klíčem k udržitelnému a udržitelnému růstu a předpokladem urychleného zeleného a digitálního přechodu. Musí je však doprovázet reformy, které zajistí, že všechna pravidla EU budou v souladu s klíčovými cíli EU a vytvoří správný sociální a ekonomický kontext a pobídky pro domácnosti a podniky, aby k nim plně přispívaly.

Směrem k zelené, digitální a odolné ekonomice

Inzerát

Zelená transformace je příležitostí, jak uvést Evropu na novou cestu udržitelného růstu podporujícího začlenění. Kromě boje proti změně klimatu pomůže snížit účty za energii a závislost na dovozu fosilních paliv, a tím zlepšit energetickou bezpečnost a zabezpečení zdrojů Unie. Doručit na Evropská zelená dohodaEU potřebuje v nadcházejícím desetiletí zvýšit roční investice přibližně o 520 miliard EUR ročně ve srovnání s předchozím desetiletím. Z těchto dodatečných investic by 390 miliard EUR ročně odpovídalo dekarbonizaci hospodářství, zejména v odvětví energetiky, a 130 miliard EUR ročně odpovídalo dalším cílům v oblasti životního prostředí. Aby zelený přechod uspěl, musí dát na první místo lidi a starat se o ty, kteří budou nejvíce postiženi. Za tímto účelem postavila Komise spravedlnost do středu svých politik v rámci Evropské zelené dohody, včetně Balíček 'Fit for 55'.

Pandemie koronaviru urychlila digitální transformaci našich společností a zdůraznila význam digitálních technologií pro budoucí hospodářský růst Evropy. Digitální kompas navržený Komisí stanoví digitální cíle Unie pro rok 2030. K dosažení těchto ambicí musí EU zvýšit investice do klíčových digitálních technologií, včetně kybernetické bezpečnosti, cloud computingu, umělé inteligence, datových prostorů, blockchainu a kvantových počítačů a polovodičů , stejně jako v příslušných dovednostech. Na podporu digitálního přechodu odhad do roku 2020 ukazuje, že jsou zapotřebí dodatečné investice ve výši přibližně 125 miliard EUR ročně. Spravedlivá digitální transformace má potenciál zvýšit inovaci a produktivitu hospodářství EU a nabídnout lidem a podnikům nové příležitosti. Digitální přechod také přispěje k zeleným cílům a synergie v mnoha oblastech inteligentního oběhového hospodářství.

Unie zároveň potřebuje řešit rizika a nejistoty, zejména v kontextu současné geopolitické nestability. Zatímco většina společností a dodavatelského řetězce prokázala během pandemie vysoký stupeň odolnosti a adaptability, krize a následné oživení odhalily řadu zranitelných míst v určitých oblastech. Mezi ně patří úzká místa logistiky a dodavatelského řetězce, nedostatek pracovních sil a dovedností, kybernetické hrozby a obavy o bezpečnost dodávek související s klíčovými odvětvími hospodářství, jako je tomu v současnosti v odvětví energetiky. K dalšímu posílení technologického náskoku Evropy a podpoře její průmyslové základny bude EU muset rovněž zvýšit investice do evropského obranného a kosmického průmyslu a pokračovat v posilování našich schopností řízení rizik a reakce na mimořádné situace na budoucí otřesy nebo pandemie. 

Mobilizace koordinované akce na všech úrovních

Jak je uvedeno ve sdělení, aby investice a reformy plně přispěly k prioritním cílům EU, je důležité zajistit koordinovanou činnost všech příslušných aktérů: veřejných orgánů na evropské, vnitrostátní a regionální úrovni, jakož i soukromých sektor. Tímto způsobem se akce vzájemně posílí, zabrání rozdílům mezi členskými státy a posílí jednotný trh.

Investice potřebné k dokončení dvojitých přechodů a ke zvýšení odolnosti budou muset pocházet především ze soukromého sektoru. EU a vnitrostátní orgány by měly zajistit příznivé podnikatelské prostředí, které přitahuje investice. Toho lze dosáhnout posílením jednotného trhu, dokončením bankovní unie a rychlým pokrokem v unii kapitálových trhů. Další průřezové politiky, jako je daňová, obchodní a hospodářská politika, by také měly nadále podporovat příznivé podnikatelské prostředí Unie a pomáhat přitahovat investice k úspěšnému provádění politických priorit EU.

Zatímco soukromý fond bude představovat hlavní podíl investic, může být zapotřebí veřejný zásah, například odstraněním rizika inovativních projektů nebo překonáním selhání trhu. Veřejná podpora na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU by měla být dobře zacílená a zaměřená na nahromadění soukromých investic. Investice EU mají také důležitý signální efekt. Rozpočet EU a nástroj obnovy NextGenerationEU se společnou částkou přesahující 2 biliony EUR jsou významnou palebnou silou na podporu dlouhodobého růstu. Prostřednictvím diskusí o národních plánech se nástroj pro obnovu a odolnost (RRF) stal nástrojem pro sladění priorit EU a národních reforem a investic kolem souboru společných cílů. Nařízení o RRF zejména vyžaduje, aby každý členský stát věnoval alespoň 37 % z celkového přídělu plánu obnovy a odolnosti na cíle v oblasti klimatu a 20 % na cíle digitalizace. Ale takové investice a reformy na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU bude nutné v průběhu času udržet, abychom dosáhli našich cílů.

Veřejné investice a reformy mohou pozitivně přispět k udržitelnosti dluhu, pokud jsou vysoce kvalitní a podporují růst. Úspěšné strategie snižování dluhu by se měly zaměřit na fiskální konsolidaci, kvalitu a složení veřejných financí a podporu růstu. Probíhající přezkum evropského rámce pro správu ekonomických záležitostí poskytuje příležitost ke zlepšení účinnosti fiskálních pravidel EU a k zajištění toho, aby hrála přiměřenou úlohu při podněcování investičních a reformních politik členských států v souladu s našimi společnými prioritami a zároveň chránila zdravé veřejné finance. V této souvislosti bude důležité zajistit soudržnost mezi fiskálním dohledem a koordinací hospodářské politiky a sladit investiční a reformní politiky v členských státech a rovněž vnitrostátní cíle a cíle EU.

Zajištění spravedlivé a inkluzivní ekonomické transformace

Transformace evropského hospodářství bude úspěšná pouze tehdy, bude-li spravedlivá a inkluzivní a bude-li každý občan moci využívat výhod, které nabízí dvojí zelený a digitální přechod. Bez doprovodných opatření budou účinky digitalizace a dekarbonizace na blahobyt pravděpodobně nerovnoměrně rozloženy. Přerozdělení pracovních sil v rámci odvětví a mezi nimi bude vyžadovat reformy a rozsáhlé investice do rekvalifikace a zvyšování kvalifikace. K účinnému řešení sociálních problémů a problémů soudržnosti, které před námi stojí, bude zapotřebí rázná politická reakce na všech úrovních.

Proto evropský model růstu potřebuje silný sociální rozměr, který se zaměří na pracovní místa a dovednosti pro budoucnost a připraví cestu pro spravedlivý a inkluzivní přechod. Na úrovni EU Evropským pilířem sociálních práv a související Akční plán poskytnout soudržný rámec pro činnost. The rozpočet EU a NextGenerationEU bude nadále podporovat snižování regionálních a sociálních rozdílů, zejména prostřednictvím politiky soudržnosti, mechanismus spravedlivého přechoduse Nástroj pro obnovu a odolnost a v budoucnu z navrhovaného Fond sociálního klimatu.

Dosažení našich společných cílů vyžaduje dlouhodobou vizi a koordinovaný přístup. Ambiciózních ekologických, digitálních cílů a cílů odolnosti, které jsme si stanovili, lze dosáhnout pouze trvalým úsilím zahrnujícím všechny aktéry na evropské úrovni, na úrovni členských států i na soukromé úrovni se společným cílem vybudovat spravedlivou a inkluzivní budoucnost pro všechny Evropany.

Více informací

Komunikace Směrem k zelené, digitální a odolné ekonomice: Náš evropský model růstu

Informační list Směrem k zelené, digitální a odolné ekonomice: Náš evropský model růstu

Evropská zelená dohoda

Evropské digitální desetiletí

Evropský pilíř akčních plánů sociálních práv

Mechanismus spravedlivého přechodu

NextGenerationEU

Nástroj pro obnovu a odolnost

Fond sociálního klimatu

Sdílet tento článek: