Státní podpora: Komise schvaluje německý program ve výši 27.5 miliardy EUR na kompenzaci energeticky náročných společností za nepřímé emisní náklady

Evropská komise schválila v souladu s pravidly EU pro státní podporu německý systém částečné kompenzace energeticky náročným společnostem za vyšší ceny elektřiny vyplývající z nepřímých nákladů na emise v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (dále jen „ETS“).

Výkonná viceprezidentka Margrethe Vestager, odpovědný za politiku hospodářské soutěže, uvedl: „Tento systém ve výši 27.5 miliardy EUR Německu umožní snížit dopad nákladů na nepřímé emise na jeho energeticky náročná průmyslová odvětví, a tedy riziko, že tyto společnosti přemístí svou výrobu do zemí mimo EU s méně ambiciózními klimatické politiky. Opatření zároveň usnadní nákladově efektivní dekarbonizaci německé ekonomiky v souladu s cíli Zelené dohody a zároveň omezí možné narušení hospodářské soutěže.“

Německé opatření

Režim oznámený Německem s celkovým odhadovaným rozpočtem 27.5 miliardy EUR pokryje část vyšších cen elektřiny vyplývajících z dopadu cen uhlíku na náklady na výrobu elektřiny (tzv. „nepřímé emisní náklady“) vzniklé v letech 2021 až 2030 Podpůrné opatření je zaměřeno na snížení rizika „úniku uhlíku“, kdy společnosti přesouvají svou výrobu do zemí mimo EU s méně ambiciózními klimatickými politikami, což má za následek celosvětové zvýšení emisí skleníkových plynů.

Opatření bude přínosem pro společnosti působící v odvětvích ohrožených únikem uhlíku uvedených v příloze I Pokyny k určitým opatřením státní podpory v rámci systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů po roce 2021 (dále jen „Pokyny ke státní podpoře ETS“). Tato odvětví čelí značným nákladům na elektřinu a jsou zvláště vystavena mezinárodní konkurenci.

Kompenzace bude poskytnuta způsobilým společnostem prostřednictvím částečné náhrady nákladů na nepřímé emise vzniklých v předchozím roce, přičemž konečná platba bude provedena v roce 2031. Maximální výše podpory se bude obecně rovnat 75 % vzniklých nákladů na nepřímé emise. . V některých případech však může být maximální částka podpory vyšší, aby se omezily zbývající náklady na nepřímé emise na 1.5 % hrubé přidané hodnoty společnosti. Výše podpory se vypočítává na základě referenčních hodnot účinnosti spotřeby elektřiny, které zajišťují, že příjemci jsou motivováni k úsporám energie.

Příjemci nesou určitý podíl svých nákladů na nepřímé emise odpovídající 1 GWh spotřeby elektřiny za rok, na který nebude poskytnuta žádná podpora. Kromě toho nebude poskytnuta žádná podpora na spotřebu vlastní výroby elektřiny ze zařízení uvedených do provozu před 1. lednem 2021, za kterou má příjemce nárok na odměnu podle německého zákona o obnovitelných zdrojích energie.

Aby společnosti získaly nárok na kompenzaci, budou muset buď (i) zavést určitá opatření identifikovaná v jejich „systému energetického managementu“ (tj. plán společností stanovující cíle energetické účinnosti a strategii k jejich dosažení), nebo (ii) pokrýt alespoň 30 % jejich spotřeby elektřiny z obnovitelných zdrojů (prostřednictvím zařízení na výrobu obnovitelné energie na místě, smluv o nákupu elektřiny nebo záruk původu). Kromě toho musí od roku 2023 společnosti provádět dodatečné investice tak, aby celkově investovaly alespoň 50 % částky podpory na provedení ekonomicky proveditelných opatření identifikovaných v systému hospodaření s energií nebo na dekarbonizaci svého výrobního procesu.

Posouzení Komise

Komise posuzovala opatření podle pravidel EU pro státní podporu, a zejména pokynů pro státní podporu ETS.

Komise zjistila, že tento režim je nezbytný a vhodný k podpoře energeticky náročných společností, aby se vyrovnaly s vyššími cenami elektřiny a aby se zabránilo tomu, že se společnosti přemístí do zemí mimo EU s méně ambiciózními politikami v oblasti klimatu, což povede ke zvýšení globálních emisí skleníkových plynů. Kromě toho Komise zjistila, že režim splňuje požadavky na energetické audity a systémy řízení stanovené v pokynech pro státní podporu ETS. Podporuje proto cíle EU v oblasti klimatu a životního prostředí a cíle stanovené v tomto dokumentu Evropská zelená dohoda. Komise dále dospěla k závěru, že poskytnutá podpora je omezena na nezbytné minimum a nebude mít nepřiměřené negativní účinky na hospodářskou soutěž a obchod v EU.

Na tomto základě Komise schválila režim podle pravidel EU o státní podpoře.

Pozadí

Jedno Evropská zelená dohoda, předložený Komisí dne 11. prosince 2019, stanoví cíl učinit z Evropy do roku 2050 první klimaticky neutrální kontinent. EU ETS je základním kamenem politiky EU v boji proti změně klimatu a klíčovým nástrojem pro snižování nákladů na emise skleníkových plynů. účinně. Dne 30. června 2021 přijaly Evropský parlament a Rada dokument Evropské klimatické právo schválení závazného cíle snížit emise do roku 55 alespoň o 2030 % ve srovnání s úrovněmi z roku 1990.

Dne 21. září 2020 Komise přijatý revidované pokyny pro státní podporu ETS v souvislosti se systémem obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů po roce 2021 jako součást modernizace všech nástrojů prevence úniku uhlíku souvisejících s EU ETS, jako je bezplatné přidělování povolenek na emise CO2. Revidované pokyny pro státní podporu ETS vstoupily v platnost 1. ledna 2021 se začátkem nového období obchodování EU ETS. Budou platit do roku 2030, přičemž aktualizace některých prvků v polovině období je plánována na rok 2025.

Nedůvěrná verze dnešního rozhodnutí bude zpřístupněna pod číslem případu SA.100559 (v Státní podpora Register ) na Webové stránky GŘ pro hospodářskou soutěž. Nové zveřejnění rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku jsou uvedeny v Soutěžní týdenní e-novinky.

Sdílet tento článek: