Komise ve svém podzimním balíčku evropského semestru 2026 nastínila priority pro posílení konkurenceschopnosti EU.

Evropská komise přijala program z roku 2026 Evropský semestr Podzimní balíček, který stanoví priority hospodářské a zaměstnanecké politiky s cílem podpořit konkurenceschopnost. Ve stále náročnějším geopolitickém prostředí Komise vyzývá ke koordinovaným krokům na posílení produktivity, inovací a investic v souladu s Kompas konkurenceschopnostiPodzimní balíček zahajuje cyklus evropského semestru 2026, který zlepší jeho analytický základ, posílí dialog mezi členskými státy a zúčastněnými stranami a zvýší zaměření na provádění.

Jarní balíček evropského semestru 2026 poskytne politická doporučení k řešení hlavních výzev specifických pro jednotlivé země identifikovaných v Zprávy o zemích, a to na základě komplexního souboru doporučení pro jednotlivé země z roku 2025.

Tento balíček staví na Ekonomická předpověď z podzimu 2025, což ukazuje, že EU ekonomika zůstává odolná s mírným růstem ..., poháněna především silnou domácí poptávkou a investicemi, solidním trhem práce a slábnoucí inflací. Zároveň se EU potýká s několika strategickými zranitelnostmi a nadále čelí strukturálním výzvám, včetně nízké produktivity, demografických tlaků a rostoucích požadavků na veřejné finance spojené s obranou a přechodem na dekarbonizovanou a digitální ekonomiku. Posílení konkurenceschopnosti a udržení zdravých veřejných financí bude proto zásadní pro uvolnění růstového potenciálu Evropy a ochranu stability.

Semestr je posílen novým doporučením EU-27 týkajícím se lidského kapitálu s ohledem na naléhavou potřebu zvýšit produktivitu, podpořit talenty a vytvořit trh práce, který obstojí i v budoucnosti.

Posouzení souladu členských států s fiskálním rámcem EU

V rámci tohoto semestrálního balíčku Komise posoudila, zda všechny členské státy dodržují fiskální rámec EU, a poskytla pokyny k zajištění toho, aby jejich fiskální politika v roce 2026 byla v souladu s příslušnými doporučeními Rady: buď s těmi, která schvalují střednědobé plány členských států, nebo v případě členských států, na které se vztahuje postup při nadměrném schodku, s doporučeními, jejichž cílem je ukončit tento postup.

Hodnocení Komise se zaměřuje na růst čistých výdajů, což je jediný operační ukazatel v reformovaném rámci pro správu ekonomických záležitostí. U 16 členských států, u kterých Rada aktivovala národní výjimku, hodnocení zohledňuje flexibilitu pro zvyšování výdajů na obranu.

Komise zejména přijala Stanoviska k návrhům rozpočtových plánů (DBP) pro rok 2026 17 členských států eurozóny:

• 12 návrhů rozpočtových plánů je posouzeno jako vyhovujících a členské státy se proto vyzývají, aby v roce 2026 pokračovaly v provádění fiskálních politik podle plánu: Kypr, Estonsko, Finsko, Francie, Německo, Řecko, Irsko, Itálie, Lotyšsko, Lucembursko, Portugalsko, Slovensko.
• 3 DBP jsou posuzovány jako rizikové z hlediska nesouladu a členské státy se proto vyzývají, aby v rámci svého vnitrostátního rozpočtového procesu přijaly nezbytná opatření s cílem zajistit, aby fiskální politika v roce 2026 byla v souladu s doporučením Rady: Chorvatsko, Litva si Slovinsko.
• Dva návrhy rozpočtových plánů jsou posouzeny jako rizikové pro podstatné nesoulady. a členské státy se proto vyzývají, aby v rámci vnitrostátního rozpočtového procesu přijaly nezbytná opatření s cílem zajistit, aby fiskální politika v roce 2026 byla v souladu s doporučením Rady: Malta si Nizozemsko.

Komise rovněž posoudila fiskální vývoj a vyhlídky v ostatních členských státech.

• Sedm členských států jsou posuzovány jako v souladu: Rakousko, Belgie, Česko, Dánsko, Švédsko, Polsko, a Rumunsko.
• Tři členské státy jsou posuzovány jako na úrovni riziko nedodržování předpisů: Bulharsko, Maďarsko, a Španělsko.

Vývoj postupů při nadměrném schodku

Pro devět členských států, v nichž je zahájeno řízení o nadměrném schodku, Rakousko, Belgie, Francie, Maďarsko, Itálie, Malta, Polsko, Rumunsko, a Slovensko, je postup pozastaven. Konkrétně to znamená, že v této fázi nejsou podnikány žádné další procedurální kroky, ale probíhající postup zůstává otevřený (tj. deficit nebyl trvale snížen pod 3 % HDP) a členské státy jsou i nadále vázány příslušným doporučením Rady. Komise situaci znovu posoudí příští jaro, kdy budou k dispozici údaje o výsledcích hospodaření za rok 2025.

Komise rovněž vypracovala zprávu podle čl. 126 odst. 3 Smlouvy o fungování EU, v níž posoudila dodržování kritéria schodku stanoveného Smlouvou u dvou členských států, Německo si FinskoVzhledem k hodnocení obsaženému ve zprávě je zahájení postupu při nadměrném schodku opodstatněné. FinskoKomise proto po zohlednění stanoviska Hospodářského a finančního výboru zváží návrh Radě na zahájení postupu při nadměrném schodku pro Finsko a navrhnout Radě doporučení k ukončení situace nadměrného schodku.

Doporučení pro hospodářskou politiku eurozóny pro rok 2026

Toto doporučení představuje individuálně přizpůsobené politické poradenství pro členské státy eurozóny v tématech, která ovlivňují fungování eurozóny jako celku. Letos se doporučení zaměřuje na politická opatření ke zvýšení produktivity a posílení hospodářské bezpečnosti při současném zachování udržitelnosti veřejných financí.

Doporučení konkrétněji vyzývá členské státy eurozóny, aby:

• Zabezpečení fiskální udržitelnost respektováním čistých výdajových plánů doporučených Radou, včetně případné flexibility udělené pro výdaje na obranu. To by vedlo k celkově neutrální fiskální politice eurozóny v roce 2026. Členským státům se rovněž doporučuje, aby přehodnotily rozpočtové priority tak, aby zohledňovaly nezbytné výdaje na strategické investice.
• Adresa obrana úzká hrdla v odvětví a podporovat společné zadávání veřejných zakázek.
• Dokončit implementaci jejich Plány obnovy a odolnosti do 31. srpna 2026, čímž se zajistí plné vyčerpání finančních prostředků EU.
• Posílit trhy práce posílením dovedností, zlepšením výsledků vzdělávání, zvýšením účasti, podporou kvality pracovních míst a řešením chudoby a cenové dostupnosti bydlení a zároveň zajištěním souladu růstu mezd s produktivitou.
• Podporovat investice do inovací a strategických odvětví, jakož i zlepšit fungování Jednotný trh prostřednictvím zjednodušení předpisů a odstranění překážek s cílem zvýšit efektivitu a rozsah.
• Podnikněte kroky k vytvoření Evropská spořitelní a investiční unie mobilizovat kapitál, urychlit vytváření digitálního eura, posílit mezinárodní roli měny a sledovat rizika pro makrofinanční stabilitu.

Doporučení k lidskému kapitálu

Komise poprvé navrhla doporučení Rady o lidském kapitálu.

Nové doporučení je určeno všem 27 členským státům a vyzývá k naléhavým opatřením k řešení strukturálních problémů souvisejících s lidským kapitálem, které mohou poškodit naši konkurenceschopnost.

Doporučení proto vyzývá členské státy, aby upřednostnily vzdělávání a dovednosti potřebné ve strategických odvětvích pro ekonomiku EU, od čisté transformace, oběhového hospodářství a průmyslové dekarbonizace, zdravotnictví a biotechnologií, zemědělství a bioekonomiky až po obranný průmysl a vesmír. Vyzývá proto k posílení programů v oblasti vědy, technologií, inženýrství a matematiky (STEM).

Volá k zvrátit negativní trend v oblasti základních dovedností. To je nezbytné pro rozvoj budoucí pracovní síly se silnými základy pro práci a vzdělávání v nových technologiích a konkurenceschopných odvětvích.

Investice jsou společnou odpovědností podniků i veřejných orgánů. Doporučení vyzývá k mobilizaci veřejných i soukromých zdrojů, které budou investovány do lidí. To je ku prospěchu společnosti, podniků i lidí.

V neposlední řadě zdůrazňuje důležitost kvalitních, aktuálních dat a analýz, které drží krok s vývojem ekonomiky. a je schopen předvídat vznikající profese budoucnosti, aby naše politiky mohly reagovat na potřeby dneška a zítřka, a ne na ty včerejška.

Výstražný mechanismus Zpráva

Jedno Zpráva mechanismu varování (AMR) slouží jako každoroční screeningový nástroj EU, který usnadňuje včasnou identifikaci potenciálních makroekonomických nerovnováh, jež mohou ovlivnit ekonomiku jednotlivých členských států, eurozóny nebo EU jako celku. Identifikuje členské státy, které vyžadují hloubkové recenze posoudit, zda jsou ovlivněny nerovnováhami vyžadujícími politická opatření. Zpráva mechanismu řízení je výchozím bodem ročního cyklus postupu pro makroekonomickou nerovnováhu (PMN).

Letošní zpráva o mechanismu varování (AMR) vyzývá k přípravě hloubkových přezkumů pro sedm členských států, které již v předchozím ročním cyklu byly identifikovány jako státy s nerovnováhou: Řecko, Maďarsko, Itálie, Nizozemsko, Slovensko, si Švédsko, stejně jako pro Rumunsko, u kterého byla v roce 2025 hodnocena nadměrná nerovnováha.

Přezkumy proběhnou v první polovině roku 2026 a rozhodnutí Komise o nerovnováhách budou předložena jako součást jarního balíčku evropského semestru.

Evropská makroekonomická zpráva

Nově představená Evropská makroekonomická zpráva v tomto semestrálním cyklu je základem jak doporučení pro eurozónu, tak i zprávy mechanismu varování. Poskytuje přehled o ekonomikách eurozóny a EU v rychle se vyvíjejícím globálním prostředí a analyzuje klíčová rizika a příležitosti. Mezi klíčové oblasti zájmu patří problémy s produktivitou, zranitelnosti v rámci EU a opatření na posílení dlouhodobé konkurenceschopnosti Evropy prostřednictvím podpory inovací, prohloubení jednotného trhu a mobilizace soukromých investic.

Zpráva se rovněž zabývá vysokou mírou úspor v Evropě v kontextu fragmentovaných kapitálových trhů a potenciálními přínosy unie úspor a investic pro efektivnější směrování kapitálu v rámci Unie. Kromě toho analyzuje makroekonomický dopad vyšších výdajů na obranu a zabývá se dopadem různých typů výdajů na obranu se zaměřením na domácí investice a výzkum a vývoj. Zpráva dále zkoumá způsoby, jak posílit průmyslovou kapacitu Evropy, například prostřednictvím koordinovaného zadávání veřejných zakázek.

dozoru po uvedení programu

Komise zveřejnila zprávy o dohledu po ukončení programu pro Irsko, Řecko, Španělsko, Kypr si Portugalsko, v nichž se hodnotí jejich hospodářská, fiskální a finanční situace se zaměřením na jejich schopnost splácet dluhy po skončení programů finanční pomoci. Zprávy dospěly k závěru, že všech pět členských států si zachovává schopnost splácet svůj dluh.

Návrh na společné zaměstnání Zpráva

Návrh Komise na společnou zprávu o zaměstnanosti (JER) ukazuje, že trhy práce zůstávají celkově silné. Nicméně několik strukturální slabiny představují riziko pro globální konkurenceschopnost EU a sociální soudržnost. To zahrnuje produktivita práce, který vykazuje pomalý růst a značný nedostatek pracovních sil a dovedností.

Společná zpráva o zaměstnanosti zahrnuje první fázi analýza země rámce sociální konvergence, na základě srovnávacího přehledu sociálních ukazatelů. Analýza identifikuje rizika pro vzestupnou sociální konvergenci v devíti členských státech, které jsou určeny k hlubší analýze na jaře 2026: Bulharsko, Řecko, Španělsko, Itálie, Litva, Latvia, Lucembursko, Rumunsko a Finsko.

Další kroky

Euroskupina a Rada nyní projednají dokumenty předložené v podzimním balíčku evropského semestru s cílem schválit nabízené pokyny.

Komise se zapojí do konstruktivního dialogu s Evropským parlamentem o obsahu tohoto balíčku, jakož i o všech následných krocích v cyklu evropského semestru.

Pro více informací

Otázky a odpovědi k podzimnímu balíčku evropského semestru 2026

Podzimní balíček evropského semestru 2026 – Dokumenty

Ekonomická předpověď z podzimu 2025

Evropský semestr

Sdílet tento článek: