Komise schválila italskou záchrannou půjčku ve výši 390 milionů eur pro Acciaierie d'Italia v rámci pravidel EU pro státní podporu

Evropská komise schválila v souladu s pravidly EU pro státní podporu záchranný úvěr ve výši až 390 milionů eur pro společnost Acciaierie d'Italia („AdI“, dříve ILVA), hlavního integrovaného výrobce oceli v Itálii. Cílem opatření je zajistit, aby společnost AdI mohla pokrýt své provozní náklady, dokud nebude podnik převeden na nového provozovatele, který bude vybrán v probíhajícím výběrovém řízení.

Italská záchranná půjčka

Společnost AdI je hlavním integrovaným výrobcem oceli v Itálii s osmi různými výrobními a servisními závody. Největším z nich je integrovaný ocelárna v Tarantu. Společnost zaměstnává přibližně 10 000 lidí. Závod v Tarantu se rozkládá na ploše 15 milionů metrů čtverečních, má přibližně 8 000 zaměstnanců a jeho výrobní kapacita je omezena na 6 milionů tun surové uhlíkové oceli ročně. Závod v Tarantu dodává zboží do automobilového a součástkového průmyslu, bílého zboží, stavebních a infrastrukturních projektů, obalového průmyslu, strojírenství a energetického průmyslu.

Společnost AdI v současné době čelí finančním potížím a od února 2024 prochází insolvenčním řízením. Podnik je předmětem probíhajícího výběrového řízení. Itálie očekává brzké dokončení procesu prodeje a převod provozu na vybraného uchazeče. Do té doby čelí AdI vážné potřebě likvidity k pokrytí provozních nákladů, jako jsou platby dodavatelům a mzdy. Záchranný úvěr schválený Komisí má za cíl pokrýt tyto provozní náklady v nadcházejících měsících.

Posouzení Komise

Vzhledem k tomu, že ocelářský sektor je v současné době z roku 2014 vyloučen Pokyny k podpoře na záchranu a restrukturalizaci („pokyny pro záchranu a restrukturalizaci“) Komise posoudila opatření podle pravidel EU pro státní podporu, zejména Čl.107 odst.3 písm. C) Smlouvy o fungování Evropské unie („SFEU“), která umožňuje členským státům podporovat rozvoj určitých hospodářských činností za určitých podmínek. Vzhledem k podstatnému novému vývoji, k němuž od roku 2014 došlo na trzích s ocelí v EU i na celém světě, Komise v probíhající revizi navrhla rozšířit oblast působnosti pokynů tak, aby zahrnovaly i ocelářský průmysl. Ve svém posouzení Komise tyto pokyny zohlednila.

Komise zjistila, že:

• Záchranný úvěr pro AdI odvrací sociální těžkosti, zejména v Apulii, regionu, kde je míra nezaměstnanosti trvale nad průměrem EU. Tuto situaci by vážně zhoršilo náhlé ukončení činnosti AdI, což by mělo negativní důsledky pro průmyslový hodnotový řetězec, který je závislý na ocelářských vstupních produktech, a pro ekonomiku regionu.
• Výše záchranného úvěru je přiměřená, protože je omezena na předpokládaný nedostatek likvidity a striktně omezena na běžné provozní náklady.
• Záchranný úvěr je oceněn tržní sazbou dostupnou pro konkurenční společnosti a je omezen na dobu šesti měsíců, po uplynutí této doby se Itálie zavazuje předložit plán restrukturalizace, plán likvidace nebo doklad o proplacení.
• Ani příjemce (AdI), ani jeho předchůdce (ILVA) v posledních deseti letech neobdrželi podporu na záchranu ani restrukturalizaci.

Komise proto dospěla k závěru, že záchranný úvěr neovlivňuje nepřiměřeně hospodářskou soutěž s ostatními výrobci oceli a obchod na vnitřním trhu. Na tomto základě Komise italskou podporu schválila.

Aby bylo zajištěno rovné zacházení s ostatními ocelářskými společnostmi působícími na vnitřním trhu, bude Komise od nynějška uplatňovat přístup stanovený v dnešním rozhodnutí o podpoře na záchranu nebo restrukturalizaci ocelářských podniků v obtížích.

Pozadí

Pod Čl.107 odst.3 písm. C) SFEU lze státní podporu považovat za slučitelnou s vnitřním trhem, pokud usnadňuje rozvoj určitých hospodářských činností nebo určitých hospodářských oblastí a neovlivňuje nepříznivě obchodní podmínky v míře, která by byla v rozporu se společným zájmem.

Komise z roku 2014 Pokyny k podpoře na záchranu a restrukturalizaci (R&R) stanoví podmínky, za kterých lze státní podporu na záchranu a restrukturalizaci nefinančních podniků v obtížích shledat slučitelnou s pravidly EU. Podpora může být zejména poskytnuta na dobu až šesti měsíců („podpora na záchranu“). Po uplynutí této doby musí být podpora buď vrácena, nebo musí členské státy oznámit Komisi plán restrukturalizace nebo likvidace k posouzení podle pravidel státní podpory. V současné době mohou z podpory podle pokynů čerpat všechna odvětví s výjimkou odvětví uhlí, oceli a financí. Pokyny stanoví tři typy podpory: podporu na záchranu, podporu na restrukturalizaci a dočasnou podporu restrukturalizace. Komise v současné době pracuje na… revize Pokyny.

An řízení o porušení povinnosti probíhá od roku 2013 kvůli tomu, že Itálie plně a správně neprovedla Směrnice o průmyslových emisích a zajistit, aby elektrárna v Tarantu fungovala v souladu s právem EU o průmyslových emisích. Záchranný úvěr schválený v dnešním rozhodnutí však bude použit výhradně na pokrytí provozních nákladů, jako jsou smluvní mzdy a dodávky, po dobu několika měsíců, a není jím dotčeny případné nové kroky nebo rozhodnutí, která může Komise přijmout v souvislosti s probíhajícím řízením o nesplnění povinnosti. Itálie je i nadále povinna přijmout veškerá nezbytná opatření k zajištění toho, aby bylo v co nejkratším možném čase dosaženo souladu povolení elektrárny a jejího provozu se směrnicí o průmyslových emisích. V tomto ohledu Komise bere na vědomí, že jak oznámila italská vláda, nový provozovatel je povinen dekarbonizovat elektrárnu v Tarantu: vybraný uchazeč se musí zejména zavázat k co nejrychlejšímu uzavření uhelných tepelných zón, výstavbě až tří elektrických pecí, které pokryjí celou povolenou výrobní kapacitu, a k plnému splnění požadavků environmentálního povolení elektrárny.

Pro více informací

bude k dispozici nedůvěrná verze rozhodnutí pod číslem případu SA.121569 v registru státních podpor o Komisi webové stránky soutěže jakmile budou vyřešeny všechny problémy týkající se důvěrnosti. Nové publikace rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku jsou uvedeny v seznamu Soutěžní týdenní e-novinky.

Sdílet tento článek: