Bydlení ve střední Evropě se stává nedostupným: Země V4 čelí strukturální krizi

Dostupnost bydlení v zemích Visegrádské čtyřky (V4) se v posledních letech výrazně zhoršila. Podle nové mezinárodní analýzy se jedná o hluboce zakořeněný strukturální problém se společnými příčinami a projevy v celém regionu.

Praha/Bratislava/Budapešť/Varšava – Hlavní města České republiky, Slovenska, Maďarska a Polska patří v současnosti k nejméně dostupným trhům s bydlením v Evropě. Sdílejí nízký podíl veřejného bydlení a zároveň vysoké ceny nemovitostí a nájmů, což vytváří zásadní nesoulad mezi příjmy domácností a náklady na bydlení. V důsledku toho se vlastnictví domu a stabilní nájemní smlouvy stávají pro stále rostoucí část populace nedostupnými.

Autoři analýzy poznamenávají, že krize má hlubší historické a systémové kořeny. Po roce 1990 prošly všechny země v regionu rozsáhlou privatizací svého bytového fondu a postupným ústupem státu a obcí z bytového sektoru. Zároveň se uchytil model založený téměř výhradně na vlastnictví domů a tržních mechanismech. V kombinaci s globalizací a rostoucí rolí investic do nemovitostí se bydlení postupně transformovalo z veřejné infrastruktury na investiční komoditu.

Tato změna má dnes konkrétní důsledky v celé společnosti. Problém se již netýká pouze nízkopříjmových skupin – stále více jej pociťuje střední třída, mladé domácnosti a rodiny s dětmi. Například v Polsku se značná část domácností nachází v tzv. propasti nájemného: nesplňují podmínky pro sociální bydlení, ale nemohou si dovolit tržní nájemné ani hypotéku. Podobné napětí mezi příjmy a náklady na bydlení je patrné v celém regionu.

Přestože je bydlení ve všech čtyřech státech prohlášeno za politickou prioritu, konkrétní opatření zůstávají omezená. Politiky silně závisí na volebních cyklech; programy se často mění nebo pozastavují a dlouhodobé strategie se zřídkakdy provádějí systematicky. Nástroje veřejné politiky existují, ale jejich dopad je ve srovnání s dominancí soukromého trhu marginální.

Analýza – provedená nevládními organizacemi – rovněž zdůrazňuje, že problémem není pouze nedostatek nové výstavby. V zemích V4 jsou nové bytové projekty často zaměřeny na skupiny s vyššími příjmy nebo investory, a proto samy o sobě nezlepšují dostupnost bydlení. Bez doprovodných opatření – jako jsou komplexní strategie, specializované mechanismy financování a skutečný politický závazek k rozšíření netržního a obecního bydlení nebo k omezení spekulativní poptávky – zůstává dopad nové výstavby omezený.

Existují však pozitivní příklady a alternativní přístupy. V celém regionu se objevují místní iniciativy, které demonstrují různé způsoby poskytování bydlení – od programů Housing First přes městské nájemní agentury až po družstevní nebo komunitní modely bydlení. Tyto projekty však zůstávají do značné míry izolované a chybí jim systémová podpora.

Podle autorů je klíčovým problémem nesoulad mezi rozsahem problému a rozsahem dostupných řešení. Přestože se v posledních letech objevily nové strategie, pilotní projekty a politické iniciativy, jejich dopad je zatím omezený. „Vidíme posun, ale žádnou úlevu,“ shrnují situaci v celém regionu.

Analýza tvrdí, že řešení bytové krize vyžaduje zásadní změnu přístupu. Ústřední roli by mělo hrát posílení veřejného a neziskového bydlení, zavedení stabilnější regulace trhu s nájemným, omezení spekulativních investic a lepší využívání nástrojů územního plánování. Stejně důležité je posílení obcí a podpora komunitních iniciativ, které mohou doplňovat stát i trh.

Publikace bude oficiálně představena v Praze 16. května na festivalu Za Prahu! a je k dispozici pro ke stažení zde.

Citáty od autorů:

Václav Orcígr, Arnika (Česká republika):
„Bydlení dnes není nedostupné kvůli nedostatku staveb. Problém je v tom, že většina nové výstavby cílí na investory a skupiny s vyššími příjmy – nikoli na ty, kteří ji skutečně potřebují.“

Lýdie Grešáková, Spolku (Slovensko):
„Obce mají odpovědnost, ale chybí jim nástroje a kapacity k jednání. Bez stabilního financování, dat a státní podpory nemohou řešit bytovou krizi v požadovaném rozsahu.“

Csaba Jelínek, ACRED (Maďarsko):
„Více než 90 % veřejných výdajů na bydlení se nedostane k těm, kteří pomoc potřebují. To ukazuje, že problém není jen ekonomický – je také politický.“

Maja Zabirzewská, Město Jest Nasze (Polsko):
„Neregulované krátkodobé pronájmy zvyšují životní náklady stálých obyvatel měst. Polsko čelí bytové krizi, která postihuje především mladé lidi a ty, kteří vstupují na trh práce. Její příčinou není jen fyzický nedostatek bydlení, ale především drasticky vysoké ceny – jak pro nájemníky, tak pro potenciální kupce.“

Mediální kontakty

Václav Orcígr – [chráněno e-mailem], + 420 607 156 980

Lýdie Grešáková – [chráněno e-mailem]

Csaba Jelínek – [chráněno e-mailem]

Maja Zabirzewská – [chráněno e-mailem]

Projekt je spolufinancován vládami Česka, Maďarska, Polska a Slovenska prostřednictvím Visegrádských grantů z Mezinárodního visegrádského fondu. Posláním fondu je prosazovat myšlenky udržitelné regionální spolupráce ve střední Evropě.

Sdílet tento článek: