Spojte se s námi

imigrace

Přežije evropská migrační politika nový parlament v Bruselu?

SHARE:

Zveřejněno

on

Hafed Al Ghwell, ředitel Institutu pro severní Afriku, SAIS, Univerzita Johnse Hopkinse

Pokud se dá věřit průzkumům, potenciální vznik vlivnějšího krajně pravicového bloku v Evropském parlamentu by mohl mít významné důsledky pro migrační politiku EU. Historicky krajně pravicové strany vedly kampaň na přísných imigračních platformách a prosazovaly přísnější hraniční kontroly a přísnější azylovou politiku. Značná přítomnost těchto stran v Evropském parlamentu by pravděpodobně vyústila v rozsáhlejší debaty a možná i politické posuny odrážející jejich tvrdé postoje k migraci.

Vzhledem k nárůstu žádostí o azyl hlášených Eurostatem a silnému přílivu ukrajinských uprchlíků od začátku konfliktu zůstává migrace v EU hlavním problémem; vliv krajní pravice však bude do značné míry záviset na jejich schopnosti vytvořit soudržný blok a na jejich vztazích s ostatními politickými skupinami v Parlamentu. Ve scénářích, kdy centristické a dokonce středopravicové strany přijmou tvrdší migrační politiku, údajně aby odrážely přitažlivost jejich krajně pravicových protějšků, by se legislativní výstup mohl přiklonit k restriktivnějším opatřením v souladu s politikami prosazovanými krajně pravicovými stranami. Zdá se, že jde o strategický krok některých stran hlavního proudu, které se pokoušejí využít volebních výhod pozorovaných v případech, jako je Dánská sociálně demokratická strana za Frederiksena.

Zaměření krajní pravice na otázky migrace rezonuje s podskupinou evropských voličů, kteří vnímají, jak EU řeší migraci jako neadekvátní. Vzestup pravicových vln a provádění tvrdých politik nemusí nutně znamenat konec migrace, ale spíše kontrolovanější a selektivnější přístup. Tato perspektiva je v souladu s úsilím italské Georgie Meloniové zajistit dohody se zeměmi severní Afriky, což ilustruje, že přímá zahraniční angažovanost je součástí širší strategie řízení migračních toků u jejich zdroje.

Přístup krajní pravice k migraci však může otestovat strukturu evropské soudržnosti. Evropská unie vzkvétá na svých základních principech solidarity a kolektivní správy věcí veřejných, ale rozdílné národní politiky poháněné pravicovou ideologií by mohly vnitroevropsky zatížit. Vzhledem k tomu, že se EU dívá dopředu na Pakt o migraci, který klade důraz na spolupráci, neshody zaseté tvrdými imigračními postoji se mohou ukázat jako kontraproduktivní vůči dobrovolnému systému, který pakt předpokládá.

Přestože Pakt o migraci nastiňuje opatření, která mají zefektivnit a řídit migrační toky efektivněji, implementace těchto politik by se mohla roztříštit v prostředí, kde jednotlivé členské státy, ovlivněné pravicovou politikou, provádějí své vlastní agendy. Tento problém je umocněn právní strukturou EU, kde značnou moc nad imigračními politikami mají spíše členské státy než evropské státy. 

Konečný dopad na evropskou soudržnost a řízení migračních toků bude utvářen schopností krajně pravicových stran vytvářet vlivné koalice v Evropském parlamentu a sladit své politiky se stávajícími právními rámci a závazky EU.

Inzerát

Pro zvědavé oči v severoafrických hlavních městech by rostoucí pravotočivý sklon v Evropském parlamentu mohl významně změnit dynamiku vztahů mezi EU a Severní Afrikou, čímž by se upevnil transakční a pragmatičtější přístup k řešení otázek migrace a širších geopolitických zájmů. Tato tendence by se přikláněla k politickému rámci, který upřednostňuje přísnou kontrolu přistěhovalectví před širšími ohledy na lidská práva, a mohla by vést k tomu, že EU bude otevřeněji jednat s režimy, které mají sporné záznamy o lidských právech.

Jednotlivé členské státy EU, vedené národní volební politikou a vlivem krajně pravicových stran, by mohly usilovat o vlastní bilaterální dohody se zeměmi severní Afriky jako rychlý prostředek k omezení přílivu migrantů. Tento přístup by podkopal sílu kolektivního vyjednávání a jednotný hlas EU, jak je formuloval Brusel. 

Tento roztříštěný přístup riskuje vytvoření mozaiky dohod, které mohou být v krátkodobém horizontu účinné při snižování počtu příchodů migrantů do konkrétních zemí, ale jsou méně účinné z holistického, dlouhodobého hlediska. Depriorizací lidských práv a demokratizací EU navíc riskuje, že umožní autokratické tendence v severoafrických vládách, protože by mohly získat evropskou podporu bez výrazného tlaku na zlepšení správy věcí veřejných nebo lidských práv.

Dopady této změny paradigmatu se nejvíce dotknou především migrantů a uprchlíků. Pro tyto skupiny by EU více sladěná s krajně pravicovými ideologiemi a méně zaujatá lidskými právy mohla znamenat tvrdší cestovní podmínky, přísnější hraniční kontroly a méně příležitostí pro legální přesídlení nebo azyl. Zvýšená spolupráce s autokratickými režimy by také mohla znamenat, že migranti prchající před pronásledováním nebo konfliktem ve svých domovských zemích by mohli považovat severoafrické tranzitní země za méně pohostinné a nebezpečnější, což by je potenciálně uvěznilo v cyklech zadržování nebo je přinutilo zpět do nepřátelského prostředí bez odpovídající ochrany.

Kromě toho mohou nepříznivé účinky zaznamenat také místní populace v zemích severní Afriky. Vzhledem k tomu, že podpora EU může být stále více závislá na kontrole migrace spíše než na širších rozvojových cílech, může být otázkám jako hospodářský rozvoj, vzdělávání a zdravotní péče věnována menší pozornost. To by mohlo zhoršit základní příčiny migrace, jako je chudoba a nestabilita, což ironicky vede k větším migračním tlakům v dlouhodobém horizontu.

Tím, že se EU úzce soustředí na zastavení toků a angažuje se v autokratických režimech, aniž by prosazovala širší reformy, riskuje nejen svou pověst zastánce globálních lidských práv, ale také účinnost a udržitelnost svých migračních politik.

Sdílet tento článek:

EU Reporter publikuje články z různých vnějších zdrojů, které vyjadřují širokou škálu úhlů pohledu. Postoje zaujaté v těchto článcích nemusí nutně odpovídat postojům EU Reporter.

Trending