Komise představuje pětiletou strategii pro migraci

Dne 29. ledna Komise předložila první Evropská strategie pro řízení azylu a migraceStanoví politické cíle EU v oblasti azylu a migrace s konkrétními prioritami na příštích pět let.  

Nově přijatá strategie zdůrazňuje závazek a probíhající práci na zavedení spravedlivého a pevného rámce EU, který bude efektivně řídit migraci společně s partnerskými zeměmi a zároveň zůstane věrný evropským hodnotám. Stanovuje cestu vpřed k dosažení tří hlavních cílů: předcházení nelegální migraci a rozbíjení zločineckých sítí pašeráků; ochrana osob prchajících před válkou a pronásledováním a zároveň prevence zneužívání azylového systému; a přilákání talentů do EU s cílem posílit konkurenceschopnost ekonomiky EU.  

Pět priorit strategie 

1. Posílení migrační diplomacie  

Aby Komise dále posílila asertivní migrační diplomacii, která prosazuje zájmy a hodnoty EU, prohloubí spolupráci s mezinárodními partnery prostřednictvím:  

• Podpora komplexních a vzájemně prospěšných partnerství, která zajistí efektivní a na právech založenou spolupráci v oblasti migrace.  

• Využívání pobídek a pákového efektu napříč odvětvími a oblastmi politiky, jako je vízová politika, obchod a finanční podpora.  

• Zavedení přístupu zahrnujícího celou trasu, který pomáhá partnerům budovat odolné a humánní rámce pro migraci a azyl, mimo jiné poskytováním ochrany blíže zemím původu.  

• Další zintenzivnění globálního boje proti pašování migrantů s cílem předcházet nebezpečným cestám, mimo jiné prostřednictvím posílené Globální aliance, nových nástrojů pro sledování digitálních a nezákonných finančních aktivit a nového sankčního režimu. 

• Podpora cest k ochraně a podpora návratů ze třetích zemí s cílem snížit tlak na partnery a chránit je před zneužíváním ze strany pašeráků.  

2. Silné hranice EU pro posílení kontroly a bezpečnosti  

Silné hranice EU, které zajišťují účinnou kontrolu nad vstupem do Unie, jsou klíčové pro migrační politiku EU a pro zachování schengenského prostoru. Aby EU udržela a dále posílila dosud dosažený pokrok, bude:  

• Zavést nejpokročilejší systém digitální správy hranic na světě, a to zavedením systému vstupu/výstupu (EES) a spuštěním nového evropského systému pro cestovní informace a autorizaci (ETIAS).  

• Prověřovat všechny nelegální vstupy do Unie a od června 2026 uplatňovat hraniční řízení na vnějších hranicích v rámci Paktu.  

• Dále posílit roli agentury Frontex revizí jejího zakládajícího nařízení.  

3. Pevný, spravedlivý a adaptabilní azylový a migrační systém  

Pakt o migraci a azylu zajišťuje silnější ochranu vnějších hranic, přísná pravidla proti zneužívání a rovnováhu mezi odpovědností a solidaritou. Jeho provádění, operacionalizace a další rozvoj budou v nadcházejících letech vyžadovat trvalou pozornost. To zahrnuje:  

• Pomoc vnitrostátním orgánům při zavádění nových pravidel se specializovanými týmy Komise pro dané země a další 3 miliardy EUR finančních prostředků na zavedení efektivních postupů a lepší prevenci neoprávněných druhotných pohybů.  

• Po přijetí prvního fondu solidarity zajistit trvalou solidaritu pro členské státy pod tlakem.  

• Další posilování a doplňování Paktu s cílem přizpůsobit se novým výzvám, např. s pozměněným konceptem bezpečné třetí země a seznamem bezpečných zemí původu EU.   

4. Efektivnější navracení a zpětné přebírání osob  

Rychlý, efektivní a důstojný návrat je nezbytný pro fungování a důvěryhodnost našeho migračního a azylového systému. Vzhledem k tomu, že se v současné době skutečně vrátí pouze zhruba každý čtvrtý z těch, kterým bylo nařízeno opustit zemi, je naléhavě nutné zvýšit účinnost systému návratu EU. Za tímto účelem bude EU dále pracovat na:  

• Vybudování společného evropského systému pro navracení, založeného na navrhovaném nařízení o navracení, které je v současné době předmětem jednání, s efektivnějšími pravidly, digitalizovanými procesy a prozkoumání dalších opatření, jako je zřízení center pro navracení.  

• Zlepšení zpětného přebírání osob třetími zeměmi využitím a posílením opatření, která má EU k dispozici, aby mohla podpořit spolupráci.   

5. Mobilita pracovní síly a talentů pro zvýšení konkurenceschopnosti  

V příštích pěti letech se v mnoha klíčových odvětvích prohloubí nedostatek kvalifikované pracovní síly a nedostatek kvalifikované pracovní síly, a to i v důsledku demografické dynamiky. EU by se měla snažit stát se nejatraktivnějším místem v globálním závodě o talenty. K tomu bude nutné:  

• Rozšířit stávající a spustit nová partnerství pro talenty a plně integrovat přilákání talentů do komplexní spolupráce EU s partnerskými zeměmi.  

• Zjednodušit a urychlit pravidla a proces s cílem přilákat lidi s dovednostmi, které Evropa potřebuje, včetně uznávání a ověřování kvalifikací a dovedností 

• Bojovat proti nelegálnímu zaměstnávání a vykořisťování migrujících pracovníků a zlepšit integraci v hostitelských členských státech s podporou finančních prostředků EU.   

Financování 

Strategické využití finančních prostředků EU podpoří provádění strategie, mimo jiné i v návrzích Komise pro příští víceletý finanční rámec na období 2028–2034. To zahrnuje návrh na vyčlenění celkové částky nejméně 81 miliard EUR na politiku v oblasti vnitřních věcí a nástroj pro globální Evropu, který má odpovídat strategičtějšímu přístupu k mezinárodním partnerstvím v souladu se strategickými zájmy EU, včetně zájmů v oblasti migrace. Agentury EU budou členským státům poskytovat posílenou operační podporu.  

Pro více informací  

Tisková zpráva – 29. ledna 2026 

Evropská strategie pro řízení azylu a migrace  

Informační list  

Pakt o migraci a azylu  

Provádění Paktu o migraci a azylu 

Migrace a azyl 

Sdílet tento článek: