Nová pravidla pro migraci a azyl vstupují v platnost: Co se mění? 

Na 12 června, Pakt o migraci a azylu vstoupila v platnost a přepracovala migrační a azylový systém EU. Tento komplexní balíček 10 legislativních aktů stanoví společné postupy pro prověřování a registraci nelegálních příchozích na hranicích EU, s rychlejšími azylovými a návratovými řízeními, jasnými pravidly o odpovědnosti za žádosti o azyl a mechanismem solidarity na podporu zemí EU čelících migračnímu tlaku. 

Co se nyní mění po skončení dvouletého přechodného období, jehož cílem je pomoci členským státům a agenturám EU vyvinout operační, infrastrukturní a právní rámce potřebné k provedení 10 legislativních aktů? 

Bezpečnější vnější hranice  

Všichni nelegální příchozí podléhají povinné registraci, kontrolám totožnosti, bezpečnostním, zdravotním a zranitelnostním posouzením, což posiluje schengenský prostor tím, že brání osobám, které představují bezpečnostní nebo veřejné zdravotní riziko, ve vstupu do bloku bez odhalení.   

Nové prověřovací postupy odstraňují mezeru ve stávajícím schengenském hraničním režimu tím, že vyžadují, aby všechny členské státy EU uplatňovaly jednotná pravidla pro sledování a registraci nelegálních migrantů a žadatelů o azyl vstupujících do EU. Prověřování musí být dokončeno v omezeném časovém rámci:  

• 7 dní pro kontroly na vnějších hranicích;
• 3 dní pro osoby zadržené na území. 

Po prověření budou žadatelé o azyl nasměrováni k příslušnému postupu pro zpracování jejich žádosti.  

Povinné hraniční postupy nyní se vztahují na osoby, u kterých je nepravděpodobné, že by splňovaly podmínky pro mezinárodní ochranu, osoby představující bezpečnostní riziko nebo osoby, které uvedou úřady v omyl. To znamená, že zůstanou v pohraniční oblasti, dokud nebude jejich žádost vyřízena. 

Rychlé a efektivní postupy  

Pakt nahrazuje dříve roztříštěný systém harmonizovanými, pevnými a spravedlivými pravidly v celé EU a kratšími lhůtami pro azylová řízení. Přísnější pravidla pro zneužívání nebo následné žádosti v kombinaci s lepšími možnostmi sledování prostřednictvím databáze Eurodac snižují motivaci k neoprávněnému pohybu v rámci EU.  

Aby byla zaručena práva lidí, Směrnice o podmínkách přijímání zavádí celoevropské standardy, posiluje záruky, zavádí minimální životní podmínky a zlepšuje integrační podporu žadatelů o azyl. Mezi klíčová zlepšení, která jsou nyní zavedena, patří: 

• Bezplatné právní poradenství ve všech fázích, včetně odvolání;
• Vedení a pomoc s žádostmi, právy a povinnostmi;
• Podpora na míru pro zranitelné skupiny;
• Celoevropské standardy pro přijetí a pohotovostní plány pro zajištění dostatečné kapacity za všech okolností.  

Efektivní systém solidarity a odpovědnosti  

Pakt zavádí účinný Evropský systém solidarity a odpovědnosti spravovat azyl a migraci spravedlivým, pevným a efektivním způsobem. Systém EU nyní zahrnuje povinný, flexibilní a na potřebách založený „mechanismus solidarity“, který má zajistit, aby členské státy čelící migračnímu tlaku nebyly ponechány samy, a nahrazuje tak dříve existující dobrovolný systém.  

Azylový a migrační systém EU nyní zahrnuje také: 

• Jasné povinnosti aby žadatelé mohli podat žádost v členském státě prvního vstupu;
• Jasnější kritéria určit členský stát příslušný k posouzení žádosti o azyl;
• Rychlejší a efektivnější postupy řešit neoprávněné druhotné pohyby;  
• Jasně stanovené odpovědnosti v průběhu celého azylového řízení, včetně případů sekundárního pohybu a převozů zpět do země EU odpovědné za žádost. 

Krizové protokoly a opatření proti instrumentalizaci  

Nyní je zaveden specializovaný právní rámec pro řešení mimořádných událostí, který zajišťuje, aby EU a její členské státy mohly rychle a účinně reagovat na krize – ať už způsobené náhlými migračními vlnami, zneužitím migrantů třetími zeměmi nebo událostmi „vyšší moci“. Na rozdíl od předchozího systému, kterému chyběla strukturovaná ustanovení pro takové scénáře, Krizová regulace poskytuje jasné postupy, operační podporu a financování ke zmírnění neočekávaného tlaku na národní azylové systémy. Mezi klíčové změny, které jsou nyní v platnosti, patří: 

• Protokoly rychlé reakceopatření k řešení krizí, včetně zrychlených azylových a návratových řízení, je-li to nutné;
• Cílená provozní pomoc: posílená podpora EU (např. nasazení Frontexu, technická pomoc) pro členské státy čelící nepřiměřenému tlaku;
• Nouzové financování;
• Nástroje proti instrumentalizacipřísnější ochranná opatření proti hybridním hrozbám, například když jsou migranti zneužíváni jako zbraně pro politické účely;
• Spouštěče solidarity: automatická aktivace mechanismu solidarity k přerozdělení žadatelů nebo poskytnutí alternativní podpory (např. finanční příspěvky, relokace), pokud je členský stát zahlcen. 

Nová pravidla reformující systém EU pro azyl a řízení migrace jsou posílena dalšími trendy, jako je migrační diplomacie s partnerskými zeměmi a technologicky vyspělá ochrana hranic, jak je stanoveno v Evropská strategie pro řízení azylu a migrace, a Nová pravidla aby byly výnosy rychlejší a efektivnější.   

Zjistěte více 

Pakt o migraci a azylu 

Tisková zpráva 

Q & A 

Informační list 

Evropská strategie pro řízení azylu a migrace 

Sdílet tento článek: