Komise schvaluje italskou podporu ve výši 24.7 milionů EUR na náhradu škody společnosti Alitalia za další škody způsobené vypuknutím koronaviru

Evropská komise shledala, že italská podpora ve výši 24.7 milionů EUR ve prospěch společnosti Alitalia je v souladu s pravidly EU pro státní podporu. Cílem tohoto opatření je kompenzovat letecké společnosti škody způsobené na určitých linkách v důsledku propuknutí koronaviru mezi 1. listopadem a 31. prosincem 2020.

Výkonná viceprezidentka Margrethe Vestagerová odpovědná za politiku hospodářské soutěže uvedla: „Krize s koronaviry a omezení omezující šíření viru pokračují déle, než jsme všichni doufali. Dnes schválené opatření umožňuje Itálii poskytnout další náhradu přímých škod, které Alitalia utrpěla v období od listopadu do prosince 2020 v důsledku těchto omezení. Pokračujeme v úzké spolupráci s členskými státy, abychom zajistili, že národní podpůrná opatření mohou být zavedena koordinovaným a účinným způsobem v souladu s pravidly EU. Současně probíhají naše vyšetřování minulých podpůrných opatření vůči společnosti Alitalia a jsme v kontaktu s Itálií ohledně jejich plánů a souladu s pravidly EU. “

Omezení platná jak v Itálii, tak v zahraničí s cílem omezit šíření druhé vlny pandemie výrazně ovlivnila provoz společnosti Alitalia. Itálie oznámila Komisi další opatření podpory k náhradě dalších škod způsobených společnosti Alitalia na určitých linkách od 1. listopadu 2020 do 31. prosince 2020 v důsledku mimořádných opatření nezbytných k omezení šíření viru. Vyplývá to z rozhodnutí Komise ze dne 4 září 2020 a 29 2020 prosince schválit italská opatření k náhradě škody společnosti Alitalia za škody způsobené vládními omezeními od 1. března 2020 do 15. června 2020, respektive 16. června do 31. října 2020.

Komise posoudila opatření podle Článek 107 (2) (b) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), která umožňuje Komisi schválit opatření státní podpory udělená členskými státy na náhradu konkrétních společností nebo odvětví škodám přímo způsobeným mimořádnými událostmi. Komise má za to, že propuknutí koronaviru je považováno za výjimečnou událost, protože jde o mimořádnou, nepředvídatelnou událost se značným ekonomickým dopadem. V důsledku toho jsou oprávněné výjimečné zásahy členského státu k náhradě škod souvisejících s vypuknutím.

Komise zjistila, že italské opatření nahradí škody utrpěné společností Alitalia, které přímo souvisejí s vypuknutím koronaviru, protože ztrátu ziskovosti na způsobilých trasách v důsledku omezujících opatření během příslušného období lze považovat za škodu přímo související k výjimečné události. Rovněž shledal, že opatření je přiměřené, protože kvantitativní analýza trasy po trase předložená Itálií náležitě identifikuje škodu, kterou lze přičíst ochranným opatřením, a proto kompenzace nepřekračuje to, co je nezbytné pro náhradu škody na těchto trasách.

Na tomto základě dospěla Komise k závěru, že dodatečné italské opatření pro náhradu škody je v souladu s pravidly EU pro státní podporu.

Pozadí

Inzerát

Na základě obdržených stížností zahájila Komise dne 23. dubna 2018 formální vyšetřovací řízení týkající se půjček ve výši 900 milionů EUR poskytnutých společnosti Alitalia Itálií v roce 2017. Dne 28. února 2020 zahájila Komise samostatné formální vyšetřovací řízení týkající se poskytnutí další půjčky ve výši 400 milionů EUR Itálií v říjnu 2019. Obě vyšetřování probíhají.

Finanční podpora z fondů EU nebo vnitrostátních fondů poskytovaných zdravotnickým službám nebo jiným veřejným službám k řešení situace s koronaviry nespadá do oblasti kontroly státní podpory. Totéž platí pro jakoukoli veřejnou finanční podporu poskytovanou přímo občanům. Podobně opatření veřejné podpory, která jsou k dispozici všem společnostem, jako jsou například dotace na mzdy a pozastavení plateb daní z příjmů právnických osob a daně z přidané hodnoty nebo sociálních příspěvků, nespadají pod kontrolu státní podpory a nevyžadují souhlas Komise podle pravidel EU o státní podpoře. Ve všech těchto případech mohou členské státy jednat okamžitě.

Pokud jsou použitelná pravidla pro státní podporu, mohou členské státy v souladu se stávajícím rámcem pro státní podpory EU navrhnout rozsáhlá opatření podpory na podporu konkrétních společností nebo odvětví, které trpí následky ohniska nákazy koronaviry. Dne 13. března 2020 přijala Komise a Sdělení o koordinované hospodářské reakci na ohnisko COVID-19 stanovení těchto možností.

V tomto ohledu například:

• Členské státy mohou určitým společnostem nebo konkrétním odvětvím (ve formě systémů) nahradit škodu způsobenou a přímo způsobenou výjimečnými událostmi, jako jsou škody způsobené ohniskem koronaviry. To je stanoveno v čl. 107 odst. 2 písm. B) SFEU.
• Pravidla státní podpory založená na čl. 107 odst. 3 písm. C) SFEU umožňují členským státům pomáhat společnostem vyrovnat se s nedostatkem likvidity a potřebující naléhavou pomoc na záchranu.
• To lze doplnit řadou dalších opatření, například podle nařízení de minimis a obecného nařízení o blokových výjimkách, které mohou členské státy zavést také okamžitě, bez zapojení Komise.

V případě zvláště závažných hospodářských situací, jako je ta, které v současné době čelí všechny členské státy kvůli propuknutí koronaviru, umožňují pravidla EU o státní podpoře členským státům poskytnout podporu k nápravě vážného narušení jejich ekonomiky. To stanoví čl. 107 odst. 3 písm. B) SFEU Smlouvy o fungování Evropské unie.

Dne 19. března 2020 přijala Komise a Dočasný rámec pro státní podporu na základě čl. 107 odst. 3 písm. b) SFEU umožnit členským státům využít plnou flexibilitu stanovenou v pravidlech státní podpory na podporu hospodářství v souvislosti s vypuknutím koronaviru. Dočasný rámec, ve znění pozdějších předpisů 3 dubna, 8 května, 29 června, 13 říjnu 2020 a 28 2021 ledna, stanoví následující typy podpor, které mohou členské státy poskytnout: i) přímé granty, kapitálové injekce, selektivní daňové výhody a zálohy; ii) státní záruky za půjčky přijaté společnostmi; (iii) Dotované veřejné půjčky společnostem, včetně podřízených půjček; iv) záruky pro banky, které směrují státní podporu do reálné ekonomiky; v) veřejné pojištění krátkodobých vývozních úvěrů; vi) podpora výzkumu a vývoje souvisejícího s koronaviry; vii) podpora výstavby a zvyšování úrovně zkušebních zařízení; viii) podpora výroby produktů důležitých pro zvládnutí ohniska koronaviru; ix) cílená podpora ve formě odkladu plateb daní nebo pozastavení příspěvků na sociální zabezpečení; x) cílená podpora v podobě subvencování mezd zaměstnancům; xi) cílená podpora ve formě kapitálových nebo hybridních kapitálových nástrojů; xii) Podpora nekrytých fixních nákladů pro společnosti, které čelí poklesu obratu v souvislosti s vypuknutím koronaviru.

Dočasný rámec bude platit do konce prosince 2021. S cílem zajistit právní jistotu Komise před tímto datem posoudí, zda je třeba jej prodloužit.

bude k dispozici nedůvěrná verze rozhodnutí pod číslem případu SA.61676 v registru státních podpor o Komisi soutěž po vyřešení jakýchkoli otázek důvěrnosti. Nové publikace o rozhodnutích o státní podpoře na internetu av Úředním věstníku jsou uvedeny v příloze. \ T Soutěžní týdenní e-novinky.

Více informací o dočasném rámci a dalších opatřeních, která Komise přijala k řešení hospodářského dopadu pandemie coronavirus, lze nalézt zde.

Sdílet tento článek: