Pokyny pro státní podporu pro klima, ochranu životního prostředí a energetiku 2022

Jaké jsou hlavní změny zavedené v revidovaných pokynech ke státní podpoře na klima, ochranu životního prostředí a energetiku („CEEAG“)?

Projekt nové směrnice poskytnout veřejným orgánům rámec pro podporu cílů Evropské zelené dohody účinně as minimálním narušením hospodářské soutěže. Zejména nové směrnice:

• Rozšiřte kategorie investic a technologií, které mohou členské státy podporovat pokrývat nové oblasti (např. infrastruktura čisté mobility, účinnost zdrojů, biologická rozmanitost) a všechny technologie, které mohou zajistit zelenou dohodu (např. obnovitelný vodík, skladování elektřiny a reakce na poptávku, dekarbonizace výrobních procesů). Revidovaná pravidla obecně umožňují, aby částky podpory pokrývaly až 100 % mezery ve financování tam, kde je poskytování pomoci založeno na konkurenčním nabídkovém řízení, a zavádějí nové nástroje pomoci, jako jsou smlouvy o rozdílech.
• Zvyšte flexibilitu a zefektivněte stávající pravidla, zavedením zjednodušeného posuzování průřezových opatření podle jednoho oddílu pokynů (například oddílu o podpoře na snižování a odstraňování emisí skleníkových plynů, mimo jiné prostřednictvím podpory obnovitelných zdrojů energie a energetické účinnosti) a zrušením požadavku na individuální oznámení velkých zelených projektů v rámci režimů podpory dříve schválených Komisí.
• Zaveďte ochranná opatření, jako je požadavek na veřejnou konzultaci přesahující určité prahové hodnoty, aby se zajistilo, že podpora bude účinně směřovat tam, kde je nezbytné zlepšit ochranu klimatu a životního prostředí, bude omezena na to, co je nezbytné k dosažení cílů v oblasti životního prostředí, a nebude nepřiměřeně narušovat hospodářskou soutěž nebo integritu jednotného trhu.
• Zajistit soudržnost s příslušnými právními předpisy a politikami EU v oblasti životního prostředí a energetiky, mimo jiné postupným zrušením dotací na fosilní paliva.

Jak bude CEEAG spolupracovat s obecným nařízením o blokových výjimkách (GBER)?

Zatímco CEEAG obsahuje některá specifická pravidla pro malé projekty, jsou obecně navržena tak, aby pokrývala i větší opatření podpory. Fungují spolu s obecným nařízením o blokových výjimkách (GBER), které poskytuje prostor pro některé menší režimy, které mají být prováděny bez předchozího schválení Komisí.

GBER v současné době prochází cílenou revizí s cílem dále usnadnit zelené investice rozšířením jeho působnosti tak, aby zahrnovala podporu na investice do nových technologií, jako je zachycování a ukládání nebo používání vodíku a uhlíku, a na oblasti, které jsou klíčové pro dosažení cílů. zelené dohody, jako je účinnost zdrojů a biologická rozmanitost. Pravidla jsou navíc flexibilnější, pokud jde o definici způsobilých nákladů a intenzity podpory.

Jak CEEAG přispěje k balíčku Green Deal / Fit for 55?

CEEAG pomůže členským státům splnit cíle Evropské zelené dohody s co nejnižšími náklady pro daňové poplatníky a bez nepatřičného narušení hospodářské soutěže. Za tímto účelem jsou pokyny v souladu s příslušnými právními předpisy a politikami EU v oblasti životního prostředí a energetiky. Zejména:

Inzerát

• CEEAG přijímá a technologicky neutrální přístup ke všem technologiím, které mohou přispět ke snížení nebo odstranění skleníkových plynů, včetně obnovitelné energie a energetické účinnosti. Nicméně, technologická specifická výběrová řízení zůstávají možné, například tam, kde právo Unie stanoví konkrétní odvětvové nebo technologické cíle, např. pro obnovitelnou energii v rámci Renewable Energy Směrnice.
• Pro usnadnění implementace Renovační vlna, CEEAG poprvé zahrnuje specializovanou sekci o energetická a environmentální výkonnost budov. To členským státům umožní kombinovat podporu na zlepšení energetické účinnosti budov s podporou na jakékoli jiné investice, které zlepšují energetickou nebo environmentální výkonnost budov.
• CEEAG poskytuje jasná pravidla pro podporu čistá mobilita, v souladu s Balíček čisté mobility. Pokyny obsahují zejména vyhrazený oddíl týkající se podpory na pořízení čistých vozidel a dovybavení vozidel, jakož i na zavádění infrastruktury pro dobíjení a doplňování paliva.
• CEEAG poskytuje široké pokrytí a jasnější pravidla pro podporu zvýšit úroveň účinnosti zdrojů společností a umožňují rozvoj více kruhová ekonomika, v souladu s Circular Economy akční plán.
• V souladu s cíli Strategie biologické rozmanitostiCEEAG poskytuje členským státům jasná pravidla pro podporu ochrana a obnova biologické rozmanitosti, obnova přírodních ekosystémů a zavádění řešení založených na přírodě, pro které dosud neexistovaly žádné zvláštní pokyny pro státní podporu. 

Jaké je spojení mezi CEEAG a taxonomií?

CEEAG a taxonomie EU jsou oba důležité pilíře Evropské zelené dohody, které plní různé, ale vzájemně se doplňující role:

• CEEAG jsou pravidla EU pro veřejnou podporu v odvětví energetiky a životního prostředí, která stanoví, které projekty mohou být podporovány z veřejných prostředků a jak lze tuto podporu poskytnout, a to při minimalizaci dopadů na trh a poskytování hodnoty evropským občanům.
• Projekt Taxonomie EU je nástroj vyvinutý s cílem umožnit soukromým investorům přeorientovat investice směrem k udržitelnějším technologiím a podnikům. Přispěje k tomu, aby se EU stala globálním lídrem při stanovování standardů pro udržitelné financování. Taxonomie může být velmi užitečným nástrojem v kontextu posuzování státní podpory EU. Pokud opatření splňují požadavky na taxonomii, lze posouzení státní podpory zjednodušit. Zejména při vyvažování pozitivních a negativních účinků podpory bude Komise věnovat zvláštní pozornost dodržování zásady „nezpůsobit významnou škodu“.

V pravidlech hospodářské soutěže však existují další podmínky, které by bylo třeba uplatňovat, aby se například zajistilo, že podpora je nezbytná a přiměřená (například taxonomie označuje obnovitelné zdroje energie za udržitelné a pravidla hospodářské soutěže pak obecně vyžadují energii z obnovitelných zdrojů podporovat prostřednictvím konkurenčních nabídkových řízení). Podpora může být v některých případech poskytnuta také projektům, které nesplňují standardy stanovené v taxonomii, pokud jsou jejich pozitivní účinky odůvodněné a je zamezeno uzamčení neudržitelných činností.

Jak může CEEAG přispět k řešení vysokých cen energií?

Současné vysoké ceny energie v Evropě jsou většinou důsledkem globálních vzorců nabídky a poptávky na trhu se zemním plynem, částečně způsobených globálním hospodářským oživením.

Dne 13. října přijala Komise sdělení o „vypořádat se s rostoucími cenami energií a zároveň zajistit ekologický přechod“, který popisuje hlavní nástroje pro členské státy k řešení této výzvy a jak je může Komise v tomto ohledu podpořit. V návaznosti na sdělení ze dne 13. října a na žádost členských států v prosinec 2021, navrhla Komise zlepšit odolnost plynárenské soustavy a posílit stávající ustanovení o bezpečnosti dodávek.

Nejlepším způsobem, jak snížit náklady na energii ve střednědobém a dlouhodobém horizontu, je snížit závislost EU na dovozu fosilních paliv, a tím urychlit energetický přechod k energeticky účinnému elektrickému systému založenému na obnovitelné energii. CEEAG tento cíl podporuje. CEEAG například zahrnuje podpůrná opatření, která mají společnostem pomoci rychle se přizpůsobit a plně se zapojit do energetické transformace. Patří sem například podpora dekarbonizačních opatření nebo zvýšení energetické účinnosti, snížení dopadu zvýšených cen elektřiny nebo plynu na podniky. 

Zákon o hospodářské soutěži umožňuje řadu opatření, která mohou členské státy přijmout, aniž by nepatřičně narušily hospodářskou soutěž na trhu. Patří mezi ně přímá podpůrná opatření pro nejzranitelnější a energeticky chudé, jako jsou platby nebo energetické příspěvky. Navíc opatření obecné povahy, která stejně pomáhají všem spotřebitelům energie, nepředstavují státní podporu. Taková neselektivní opatření mohou mít podobu obecného snížení daní nebo odvodů, snížené sazby na dodávky zemního plynu, elektřiny nebo dálkového vytápění.

Jak CEEAG podporuje rozvoj komunit obnovitelných zdrojů energie a dalších menších aktérů?

Komunity pro obnovitelnou energii (REC) a další malí aktéři hrají důležitou roli při dosahování cílů Evropské zelené dohody, jak je rovněž uznáno v přepracovaném znění. Renewable Energy Směrnice (ČERVENÁ II). To je důvod, proč CEEAG poskytuje těmto aktérům dodatečnou flexibilitu a umožňuje členským státům vyjmout komunitní projekty obnovitelné energie a projekty vlastněné malými a středními podniky pod šest megawattů (MW) instalovaného výkonu z požadavku konkurenčního nabídkového řízení. Komunity obnovitelné energie a malé podniky a mikropodniky mohou rovněž rozvíjet projekty větrné energie až do výkonu 18 MW bez konkurenčních nabídek.

Obecněji řečeno, tam, kde se uplatňuje konkurenční nabídka, CEEAG umožňuje členským státům navrhovat výběrová řízení způsobem, který zvyšuje účast energetických společenství, například snížením požadavků na předkvalifikaci.

Malé a střední podniky a malé podniky se střední tržní kapitalizací mohou rovněž využít podpory, když v rámci smluv o energetické náročnosti poskytují opatření ke zvýšení energetické náročnosti, ať už pro budovy nebo průmyslové činnosti. Intenzitu podpory lze dále zvýšit o 20 procentních bodů pro malé podniky nebo o 10 procentních bodů pro střední podniky pro řadu kategorií podpory, jako je podpora na zlepšení energetické náročnosti budov, podpora na pořízení vozidel s nulovými emisemi a podpora zavádění infrastruktury pro dobíjení a doplňování paliva, podpora na účinnost zdrojů, podpora na prevenci nebo snížení znečištění jiným než skleníkovými plyny a na studie nebo poradenské služby v záležitostech týkajících se klimatu, ochrany životního prostředí a energetiky. 

Proč se směrnice nevztahují na jadernou energii?

CEEAG sleduje stejnou linii jako předchozí pokyny (2014  Energy and Environmental Aid Guidelines, EEAG), a proto se nevztahují na jadernou energii. Je tomu tak proto, že podpora jaderné energetiky se obecně týká omezeného počtu velmi velkých projektů, je zvláště citlivá z bezpečnostního hlediska, právně musí zohledňovat zejména Smlouvu o Euratomu, a proto vyžaduje posouzení případ od případu. Státní podpora pro jadernou energetiku však může být schválena přímo podle Smlouvy a Smlouvy o Euratomu.

Zatímco podpora jaderné energie sama o sobě není pokryta CEEAG, podpora výroby jiných energetických zdrojů založených na jádře, např. nízkouhlíkového vodíku vyrobeného pomocí jaderné energie, je podle pokynů možná, pokud tyto projekty přinesou snížení emisí a nevedou ke zvýšené poptávce po elektřině vyrobené z fosilních paliv.

Zahrnuje CEEAG podporu na výrobu produktů přispívajících k zelenému přechodu (např. vozidla s nulovými emisemi, elektrolyzéry atd.)?

CEEAG nezahrnuje podporu na výrobu ekologicky šetrných výrobků, strojů nebo dopravních prostředků.

Jak již bylo uznáno v předchozích pokynech (2014 EEAG), podpora na ochranu životního prostředí je obecně méně narušující a účinnější, pokud je poskytována spotřebiteli nebo uživateli produktů šetrných k životnímu prostředí namísto výrobci nebo výrobci produktu šetrného k životnímu prostředí. Pomoc výrobci nebo výrobci produktu šetrného k životnímu prostředí sama o sobě nepřináší přínos pro životní prostředí; taková výhoda se projeví pouze tehdy a tehdy, když takové produkty nahrazují více znečišťující alternativy. Vytvořením správných podmínek pro podporu však CEEAG pravděpodobně nepřímo zvýší poptávku po ekologičtějších produktech. Například podpora akvizice elektrických vozidel a/nebo zavádění infrastruktury pro dobíjení elektrických vozidel pravděpodobně zvýší poptávku po takových vozidlech na trhu.

Kromě toho mohou členské státy poskytnout společnostem podporu na ochranu životního prostředí, aby zvýšily úroveň ochrany životního prostředí jejich výrobních činností. Výrobci a výrobci mohou rovněž získat podporu na vývoj nových produktů šetrných k životnímu prostředí podle pravidel státní podpory pro výzkum, vývoj a inovace (VaVaI) (GBER nebo Rámec pro VaVaI).

Mohou být v rámci CEEAG podporována fosilní paliva?

CEEAG zajišťuje soudržnost s cíli Unie v oblasti klimatu tím, že přispívá k postupnému zrušení možnosti dotací na fosilní paliva. U nejvíce znečišťujících fosilních paliv pokyny předpokládají, že kladné posouzení Komisí podle pravidel státní podpory je nepravděpodobné s ohledem na jejich negativní dopady na životní prostředí.

U zemního plynu Komise uznává svou roli v přechodném období. Státní podpora na projekty zahrnující zemní plyn podléhá důležitým zárukám, aby byla zajištěna slučitelnost s klimatickými cíli EU pro rok 2030 a 2050. V této souvislosti je důležité, aby podpora zemního plynu nevedla k efektům blokování. Je například nepravděpodobné, že by velké kapitálové investice do určité znečišťující technologie motivovaly provozovatele k přechodu na méně znečišťující technologii v krátkodobém horizontu. Proto je nepravděpodobné, že opatření zahrnující nové investice do zemního plynu budou podle pravidel státní podpory posuzována kladně, pokud nelze jasně prokázat, že investice jsou slučitelné s cíli Unie v oblasti klimatu pro roky 2030 a 2050.

Tento požadavek je modulován podle typu investice. Například pro infrastrukturu zemního plynu budou nutné investice, které budou „vhodné pro vodík“ a obnovitelné plyny. Pro výrobu energie mohou být vyžadovány dodatečné závazky (viz další otázka).

Jak Komise posoudí, zda jsou investice do fosilních paliv slučitelné s klimatickými cíli pro rok 2030 a 2050?

Komise může vyžadovat závazky, aby zajistila, že nedojde k „uzamknutí“ fosilních paliv a že zařízení na fosilní paliva budou slučitelná s cíli pro rok 2030 a 2050. To může zahrnovat například závazky související s budoucím nasazením zachycování a ukládání uhlíku (CCS), nahrazením zemního plynu zeleným plynem nebo harmonogramem uzavření instalace.

CEEAG zahrnuje záruky, jako je požadavek na veřejnou konzultaci a kvantifikaci CO₂ náklady na snížení. Proč jsou nutné?

Zajištěním transparentnosti a inkluzivity přispívají tyto záruky k zajištění hodnoty za peníze. Tyto záruky jsou rovněž důležité k zajištění toho, aby zvýšená flexibilita a výše podpory povolené podle CEEAG byly účinně nasměrovány tam, kde je to zapotřebí ke zlepšení ochrany životního prostředí, byly omezeny na to, co je nezbytné k dosažení cílů ochrany životního prostředí, a aby nepřiměřeně nenarušovaly hospodářskou soutěž nebo integritu vnitřního trhu. Některá ochranná opatření – například požadavek veřejné konzultace – se navíc vztahují pouze na režimy nebo projekty, které překračují určitý rozpočet, aby se předešlo nadměrné zátěži pro menší žadatele o podporu nebo přímočará opatření. Požadavek na vyčíslení přínosu opatření pro životní prostředí je důležitý pro zvýšení povědomí o relativní hodnotě za peníze různých přístupů k dekarbonizaci.

Členské státy budou mít čas přizpůsobit se těmto novým požadavkům, které budou platit až od července 2023.

Jak CEEAG usnadňuje potřebnou elektrifikaci průmyslových odvětví?

Komise si je dobře vědoma problémů, kterým čelí průmysl při plnění cílů zelené dohody. Pokyny proto rozšiřují možnosti poskytování podpory na průmyslovou dekarbonizaci, mimo jiné prostřednictvím elektrifikace výrobních procesů. CEEAG předpokládá dodatečnou flexibilitu pro různé nástroje pomoci, umožňují podporu na úplné dodatečné náklady činností šetrnějších k životnímu prostředí a pokrývají širší škálu technologií k dosažení cílů Zelené dohody. Tam, kde je podporována elektrifikace, je však důležité zajistit, aby byly řádně zohledněny emise z elektřiny používané k uspokojení dodatečné poptávky po elektřině.

V této souvislosti se nová pravidla pro snížení poplatků za elektřinu (viz otázka níže) snaží najít rovnováhu mezi podporou úsilí energeticky náročných uživatelů o elektrifikaci jejich průmyslových procesů a zároveň zajistit, aby byly také správné pobídky ke zvýšení energetické účinnosti. místo.

Budou technologicky neutrální konkurenční nabídky upřednostňovat zavedené technologie před inovativními?

Konkurenční nabídková řízení pomohla snížit cenu obnovitelné energie a podpořila zavádění účinnějších technologií, jako je větrná a solární energie. Kromě toho může konkurenční nabídka snížit riziko nadměrné kompenzace, a tím také zajistit nejlepší poměr ceny a kvality pro daňové poplatníky. Z těchto důvodů bude podle většiny oddílů CEEAG standardním mechanismem pro udělování podpory konkurenční nabídka. Kde je to možné, jsou podporována otevřená výběrová řízení ve srovnatelných oblastech a technologiích. 

Pokyny nicméně také poskytují otevřený seznam situací, které odůvodňují výběrová řízení na konkrétní technologie. Patří mezi ně problémy se sítí, prokázaný dlouhodobý potenciál technologie, nákladová efektivita a další environmentální cíle. Kromě toho v případech, kdy právo Unie stanoví konkrétní odvětvové nebo technologické cíle (např. pro energetickou účinnost podle směrnice o energetické účinnosti nebo pro obnovitelné zdroje podle směrnice o obnovitelných zdrojích energie) nebo kdy je třeba prokázat nové technologie, nabízí CEEAG členským státům flexibilitu navrhnout cílenější opatření.

Co je to „finanční mezera“?

Mezera ve financování odpovídá rozdílu mezi náklady a výnosy činnosti, která přispívá k dosažení vyšších klimatických, energetických nebo ekologických norem, ve srovnání s náklady a výnosy podobné, k životnímu prostředí méně příznivé činnosti, která by byla prováděna bez pomoci. Mezera ve financování proto určuje minimální podporu nezbytnou k pobídce k podporované činnosti.

Konkrétní části/oblasti pokynů

Obnovitelné zdroje energie

Jak CEEAG podporuje zavádění obnovitelných zdrojů?

Obnovitelná energie je pro dosažení ambiciózních cílů EU v oblasti klimatu stále stejně důležitá. Aby bylo členským státům umožněno podporovat všechny technologie a přístupy, které mohou přispět k Zelené dohodě, a aby se zajistilo, že pokyny budou co nejvíce odolné, obsahují nové pokyny ustanovení výslovně pokrývající podporu obnovitelné energie. Členské státy mohou zavést konkrétní programy pro obnovitelné zdroje energie, aby přispěly k cílům EU v oblasti obnovitelné energie a podpořily konkrétní technologie obnovitelných zdrojů, pokud se tím dosáhne nižších nákladů nebo jiných výhod v oblasti účinnosti nebo životního prostředí.

Energetická a environmentální náročnost budov

Jak CEEAG usnadňuje podporu energetické účinnosti budov? 

CEEAG obsahuje zvláštní oddíl o energetické a environmentální náročnosti budov, který zavádí zjednodušené hodnocení, zejména pokud jde o stanovení způsobilých nákladů. Kromě toho CEEAG umožňuje členským státům kombinovat podporu na zlepšení energetické účinnosti budov s podporou na jakékoli jiné investice, které zlepšují jejich energetickou nebo environmentální výkonnost, za předpokladu, že podpora vyvolá minimální úroveň úspor energie. Navíc opatření podpory, která navozují ambiciózní úspory energie, jsou způsobilá pro zelený bonus. Konečně tento oddíl obsahuje zvláštní pravidla pro podporu likvidity pro společnosti poskytující energetické služby (ESCO) pro usnadnění uzavírání smluv o energetické náročnosti.

Čistá mobilita

Co říká CEEAG o čisté mobilitě?

Státní podpora na pořízení nových dopravních vozidel a na dovybavení vozidel již mohla být schválena podle předchozích pokynů (2014 EEAG). CEEAG zavádí čtyři nové prvky:

• Přísnější požadavky na vozidla, která mají být považována za „čistá“. Na okrajová zlepšení úrovně emisí CO2 nebo jiných znečišťujících látek již nebude k dispozici podpora.
• Podrobné pokyny pro členské státy pomoci jim navrhnout jejich podpůrná opatření, a tím usnadnit zavádění vozidel s nulovými a nízkými emisemi a zavádění infrastruktury nezbytné pro jejich provoz. Nová pravidla rovněž objasňují, že podporu lze poskytnout na ekologizaci všech druhů dopravy, včetně letectví, a poskytují zvláštní ustanovení, která zohledňují specifické vlastnosti různých druhů dopravy.
• Zvýšení flexibilita aby členské státy určily způsobilé náklady a výši podpory, která je nezbytná.
• širší záběr, s novým oddílem podpora na zavádění infrastruktury pro dobíjení a doplňování paliva pro všechny druhy dopravy. To pomůže zvýšit úroveň právní jistoty pro členské státy a zúčastněné strany a usnadní podpůrná opatření členských států v této důležité oblasti.

Efektivní využívání zdrojů

O čem je kapitola o efektivním využívání zdrojů? Podporuje zelené produkty?

Kapitola o pomoci na účinné využívání zdrojů byla rozsáhle revidována, aby se zabývala problémy zajištění přechodu na oběhové hospodářství.

Státní podpora na nakládání s odpady, tj. podpora na sběr, třídění a zpracování odpadů, zůstává možná. Kromě toho CEEAG také zahrnuje specifická ustanovení o podpoře na snížení, prevenci, přípravu k opětovnému použití, využití a recyklaci odpadů a jiných produktů, jakož i podporu na další investice zlepšující efektivitu zdrojů ve výrobních procesech snížením množství spotřebovaných zdrojů nebo nahrazením primárních surovin surovinami druhotnými.

Tento oddíl nezahrnuje podporu na produkci zelených produktů (viz výše). Místo toho je cílem pomoci na účinné využívání zdrojů motivovat hospodářské subjekty ke snížení množství odpadu, který produkují, k využívání méně zdrojů, k opětovnému použití a lepší recyklaci materiálů, ke zvýšení využívání recyklovaných materiálů a materiálů na biologické bázi a obecně přejít na výrobní procesy, které jsou efektivnější z hlediska zdrojů a šetrnější k životnímu prostředí.

Zabezpečení dodávek elektřiny

Co se změnilo oproti EEAG 2014?

CEEAG zavádí řadu objasnění s cílem lépe sladit pravidla bezpečnosti dodávek s pravidly bezpečnosti dodávek Regulace elektřiny z roku 2019 a vysvětlit, jak se pravidla vztahují na řadu různých možných opatření pro zabezpečení dodávek, včetně opatření souvisejících s regionálními problémy se zabezpečením dodávek způsobenými nedostatečností sítě.

Pravidla také dále omezují potenciál fosilních paliv využívat podpory v rámci opatření pro zabezpečení dodávek a umožňují členským státům zavést environmentální kritéria do svých opatření v oblasti zabezpečení dodávek, aby bylo zajištěno, že podpora bude zaměřena na udržitelné činnosti.

Energeticky nároční uživatelé

Proč Komise umožňuje podporu energeticky náročným průmyslovým odvětvím ve formě snížení poplatků za elektřinu?

Komise povoluje pouze snížení některých poplatků za elektřinu pro průmyslová odvětví, která byla označena za energeticky náročná a zároveň otevřená mezinárodnímu obchodu. Vzhledem k těmto dvěma faktorům mohou náklady na elektřinu hrát roli při případném rozhodování o přemístění. Pokud by se takové společnosti rozhodly vyrábět mimo EU, obvykle by se přesunuly do zemí s nižšími ekologickými standardy. Kromě toho je přechod na elektřinu v průmyslových procesech slibnou cestou pro dekarbonizaci některých z těchto odvětví. Snížení poplatků za dekarbonizaci pro zvláště exponovaná odvětví proto může motivovat k elektrifikaci jejich průmyslových procesů.

A konečně, nová pravidla také vyžadují, aby snížení poplatků bylo podmíněno závazky příjemců snížit svou uhlíkovou stopu, a to buď opatřeními na zvýšení energetické účinnosti, spotřebou bezuhlíkové elektřiny nebo investicemi do nejmodernějších technologií, které snižují emise skleníkových plynů.

Nové pokyny kodifikují stávající případovou praxi, podle níž lze snížení udělit nejen u poplatků financujících politiky v oblasti obnovitelných zdrojů energie, ale u všech poplatků financujících dekarbonizaci a sociální politiky. Na druhé straně není povoleno poskytovat na tomto základě snížení nákladů na poskytování elektřiny, jako jsou síťové poplatky. Tyto komponenty financují náklady na výrobu a distribuci elektřiny stabilním a bezpečným způsobem. Ceny elektřiny musí odrážet tyto náklady, aby zákazníkům poskytovaly účinné signály, které by byly narušeny selektivním snižováním těchto cenových složek.

CEEAG umožňuje rozšířit způsobilost na další odvětví a pododvětví splňující prahové hodnoty pro intenzitu elektro a obchodu, přičemž je zajištěno, že to bude konzistentně založeno na ověřených údajích reprezentativních na úrovni EU. Tato možnost přispívá k rovným podmínkám v rámci odvětví a pododvětví s podobnými charakteristikami.

Uzavření uhlí, rašeliny a ropných břidlic

Jaký je důvod pro zavedení pravidel pro podporu na uzavření uhlí, rašeliny a ropných břidlic?

Odklon od výroby energie na bázi uhlí, rašeliny a ropných břidlic je v souladu s Evropskou zelenou dohodou jednou z nejdůležitějších hnacích sil dekarbonizace v energetickém sektoru v EU. Nové pokyny zavádějí pravidla slučitelnosti pro opatření, která mohou členské státy přijmout na podporu brzkého uzavření ziskových činností v oblasti uhlí, rašeliny a ropných břidlic.

Pokyny rovněž umožňují podporu na pokrytí mimořádných nákladů vyplývajících z ukončení činností v oblasti uhlí, rašeliny a ropných břidlic, které nejsou konkurenceschopné. Taková podpora může být například použita na financování vyrovnávacích důchodů nebo na opětovné přizpůsobení a školení pracovníků nebo na náklady související s obnovou bývalých elektráren a dolů.   

Cílem těchto pravidel je poskytnout rámec pro to, jak bude Komise taková opatření posuzovat, a motivovat členské státy, aby urychlily nebo usnadnily proces uzavření, aby byla zajištěna jak právní jistota, tak bezpečný, spravedlivý a spravedlivý přechod. V pokynech k podpoře v oblasti životního prostředí a energetiky (EEAG) z roku 2014 nebyla pro taková opatření žádná pravidla slučitelnosti.

Sdílet tento článek: