Nový rámec státní podpory umožňuje podporu čistého průmyslu

Evropská komise přijala nový rámec státní podpory na podporu Čistá průmyslová dohoda (CISAF), aby členské státy mohly prosazovat rozvoj čisté energie, dekarbonizaci průmyslu a čistých technologií.

CISAF stanoví podmínky, za kterých mohou členské státy poskytovat podporu na určité investice a cíle v souladu s pravidly EU pro státní podporu. V tomto rámci Komise povolí režimy podpory zavedené členskými státy na podporu čistého průmyslu, což umožní rychlé zavedení individuální podpory. 

CISAF bude platit do 31. prosince 2030, což členským státům a podnikům poskytne dlouhodobou předvídatelnost. CISAF nahrazuje Rámec dočasné krize a přechodu (TCTF), který byl zaveden od roku 2022.

Rámec zjednodušuje pravidla státní podpory v pěti hlavních oblastech:

1. zavádění obnovitelných zdrojů energie a nízkouhlíkových paliv;
2. dočasné snížení cen elektřiny pro energeticky náročné uživatele s cílem zajistit přechod na nízkonákladovou čistou elektřinu;
3. dekarbonizace stávajících výrobních zařízení;
4. rozvoj výrobních kapacit v oblasti čistých technologií v EU a;
5. snižování rizik investic do čisté energie, dekarbonizace, čistých technologií, projektů energetické infrastruktury a projektů podporujících oběhové hospodářství.

Podrobněji rámec umožňuje následující:

• „Zrychlený postup“ pro zavádění čisté energie. Nový rámec zahrnuje podporu jak pro obnovitelné zdroje energie, tak pro nízkouhlíková paliva. Obnovitelné zdroje jsou nezbytné pro dosažení cílů dekarbonizace v rámci Dohody o čistém průmyslu (Clean Industrial Deal). CISAF zavádí zjednodušené postupy, které umožňují rychlé zavádění systémů obnovitelné energie. Nízkouhlíková paliva, jako je modrý a zelený vodík, hrají také klíčovou roli při snižování emisí. Podporují transformaci společností v „obtížně dekarbonizovatelných“ odvětvích, kde energeticky nebo nákladově efektivnější možnosti zatím nejsou proveditelné.
• Nová pravidla pro flexibilní opatření a kapacitní mechanismy poskytnout členským státům další nástroje pro integraci přerušovaných obnovitelných zdrojů elektřiny (tj. větrné a solární energie) do dodávek energie a zároveň zajistit, aby spotřebitelé využívali spolehlivé dodávky elektřiny. CISAF definuje mechanismy kapacity „cílového modelu“, v rámci kterých členské státy platí dodavatelům elektřiny za udržování pohotovostní kapacity, což může splňovat podmínky pro „zrychlené“ schválení. Jiné návrhy budou posuzovány v rámci Pokyny pro podporu klimatu, ochrany životního prostředí a energetiky (CEEAG).
• Podpora nákladů na elektřinu pro energeticky náročné uživatele. Členské státy mohou poskytovat cenovou podporu elektřiny společnostem působícím v odvětvích, která jsou obzvláště vystavena mezinárodnímu obchodu a pro svou výrobu silně závislá na elektřině (energeticky nároční uživatelé). To umožní členským státům snížit náklady na elektřinu energeticky náročných uživatelů, kteří čelí vyšším nákladům než konkurenti v regionech s méně ambiciózní politikou v oblasti klimatu. Výměnou za cenovou podporu budou společnosti povinny investovat do dekarbonizace.
• Flexibilní podpora investic do všech technologií vedoucích k dekarbonizaci nebo zvýšení energetické účinnosti.

Rámec umožňuje podporu široké škály technologií dekarbonizace, jako je elektrifikace, vodík, biomasa, zachycování, využití a ukládání uhlíku.

Podpora může být poskytnuta na základě:

1. předem definované výše podpory (pro podporu až do výše 200 milionů EUR);
2. mezera ve financování; nebo
3. konkurenční nabídkové řízení.

• Podpora výroby čistých technologií. Rámec umožňuje členským státům podporovat investice do nových výrobních kapacit pro:  

1. všechny výrobní projekty týkající se technologií, na které se vztahuje Net-Zero Industry Act ve formě schémat a;
2. výrobní projekty s nulovými čistými emisemi v případě potřeby individuálně, aby se zabránilo odklonu těchto investic mimo Evropu.

Rámec rovněž umožňuje podporu výroby a zpracování kritických surovin nezbytných pro čisté technologie.

Aby byla zajištěna soudržnost mezi různými regiony v Evropě, budou členské státy moci poskytovat větší podporu projektům v méně zvýhodněných regionech, které jsou definovány v mapy regionální pomoci.

Rámec navíc umožňuje členským státům stimulovat poptávku po produktech čistých technologií nabídkou daňových pobídek, například tím, že společnostem umožní rychleji odečíst náklady na investice do čistých technologií od svého zdanitelného příjmu.

• Opatření ke snížení rizik soukromých investic do projektů podporujících dohodu o čistém průmyslu

Veřejné a soukromé investice musí fungovat společně, aby podpořily přechod k dekarbonizované ekonomice. Členské státy mohou přijmout opatření ke snížení rizika soukromých investic do projektů zahrnutých v rámci, včetně energetické infrastruktury a oběhového hospodářství. Podpora může mít formu vlastního kapitálu, půjček a/nebo záruk poskytnutých specializovanému fondu nebo účelové jednotce, která bude držet portfolio způsobilých projektů.

Pozadí

pravidly státní podpory EU existují proto, aby se zabránilo vládní podpoře, která by vedla k tomu, že by společnost získala narušující výhodu oproti svým konkurentům.

Další pravidla státní podpory relevantní pro Dohodu o čistém průmyslu (tj. Pokyny pro podporu v oblasti klimatu, ochrany životního prostředí a energetiky – CEEAG) se nadále uplatňují souběžně a členské státy je mohou využít pro různá a složitější podpůrná opatření. Členské státy budou rovněž pokračovat v provádění opatření státní podpory v této oblasti v rámci Obecné nařízení o blokových výjimkách, aniž by bylo nutné je oznamovat Komisi.

Komise ano konzultovali členské státy a zúčastněné strany k návrhu rámce pro státní podporu. Tomu předcházel průzkum mezi členskými státy o využívání TCTF. Komise zohlednila všechny příspěvky, které obdržela pro konečnou verzi rámce.

Podrobnosti o této konzultaci a obdržené příspěvky jsou k dispozici on-line.

Více informací

Rámec státní podpory pro čistý průmysl (CISAF)

Čistá průmyslová dohoda

Rámec dočasné krize a přechodu

Net-Zero Industry Act

Pokyny pro podporu klimatu, ochrany životního prostředí a energetiky

Obecné nařízení o blokových výjimkách

Sdílet tento článek: