Za patnáct let: Příběh Rumunska o EU

Vzhledem k tomu, že Rumunsko slaví 15 let členství v EU, jaká je pravděpodobnost, že země vstoupí do Schengenu nebo do eurozóny? Jakého pokroku bylo dosaženo v oblasti ekonomiky a právního státu a jaký je dopad významných případů, jako je odmítnutí Spojeného království vydat Gabriela Popoviciu kvůli lidským právům a obavám o spravedlivý proces?

V lednu 2022 uplynulo 15 let od vstupu Rumunska do Evropské unie spolu s Bulharskem. Tyto dvě země byly do strany o tři roky později než země, které tvořily v roce 2004 příliv nových členů ze střední a východní Evropy. Jaký pokrok Rumunsko za tu dobu udělalo a jaká je budoucnost z hlediska členství v Schengenu a eurozóně? Je tato země považována za skutečně evropskou, pokud jde o její ekonomickou výkonnost a dodržování evropských standardů v oblastech, jako je právní stát?

Rumunsko na první pohled z členství v EU určitě ekonomicky profitovalo. Podle zastoupení Evropské komise v Rumunsku Rumunsko za 15 let svého členství v EU obdrželo finanční prostředky EU ve výši 62 miliard EUR a do rozpočtu EU zaplatilo 21 miliard EUR.

Ramona Chiriac, vedoucí zastoupení Evropské komise v Rumunsku, uvedla: "Z ekonomického hlediska je Rumunsko čistým příjemcem evropských finančních prostředků. Jednoduchý výpočet ukazuje kladné saldo ve výši 41 miliard EUR. Ráda bych však zdůraznila, že to není jen o penězích, ale také o evropské solidaritě. Rád bych poznamenal, že evropské financování je v Rumunsku všude, kam se podíváte, je nedílnou součástí rozvoje země v těchto 15 letech.“

HDP se v Rumunsku ztrojnásobil; ale Rumunsko a Bulharsko mají společně nejnižší evropské hodnocení, pokud jde o mzdy, dopravní infrastrukturu, zdraví a vzdělání.

Jaké jsou vyhlídky Rumunska na vstup do Schengenu? Úředníci uvnitř země jistě tvrdí, že země je připravena již nějakou dobu. Ale cesta k Schengenu byla pro Rumunsko i Bulharsko kamenitá. V Rumunsku úředníci tvrdí, že země je již léta připravena na vstup do Schengenu. Nejnověji obdrželo Rumunsko a Bulharsko podporu ze strany Evropského parlamentu za jejich snahu o vstup do Schengenu. Jejich aplikace však utrpěla kontroverze a turbulence. Původně ji schválil Evropský parlament již v červnu 2011, ale poté ji v září téhož roku odmítla Rada ministrů. Při té příležitosti se ukázalo, že zejména francouzská, nizozemská a finská vláda mají obavy z boje proti korupci a organizovaného zločinu.

Je na tom Rumunsko lépe ve snaze vstoupit do eurozóny? Rumunsko, stejně jako Bulharsko, velmi touží po přijetí eura. Ani jedna země však nebyla 15 let po vstupu do EU úspěšná. Rumunsko doufalo, že se připojí do roku 2024, ale v zemi se všeobecně uznává, že to prostě není reálné. Rumunsko se nepovažuje za připravené přijmout jednotnou měnu, a proto rumunština oficiálně posouvá svůj vlastní termín na roky 2027–28. Zdá se, že Bulharsko postupuje v této oblasti o něco rychleji a stále usiluje o rok 2024. Byly přijaty do mechanismu směnných kurzů (ERM II), což je první krok k připojení k jednotné měně. Bulharsko nebude mít odstupňovaný přístup ani přechodné období. Namísto toho plánují, že lev a euro budou v oběhu současně po dobu jednoho měsíce, přičemž lev bude stažen v únoru 2024.

Inzerát

Rumunské boje se neomezily pouze na ekonomickou sféru. Soudní systém a zejména podmínky ve věznicích vyvolaly po 15 letech od přistoupení zemí k EU vážné znepokojení. Výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT) Rady Evropy často navštěvoval a vyjadřoval znepokojení nad obviněními z fyzického špatného zacházení ze strany policistů, které se dopouštějí zadržených osob. Jejich Výsledkem návštěvy v roce 2019 byla zpráva podrobně popisující obvinění z ran, které policisté uštědřili podezřelým, údajně za primárním účelem získat přiznání. CPT se také vyjádřil k vyšetřování obvinění ze špatného zacházení ze strany policie a doporučil státním zástupcům přísně uplatňovat kritéria účinnosti. Vyjádřili své znepokojení nad zadržováním osob podezřelých z trestné činnosti a vězňů ve vazebních věznicích po dobu až dvou měsíců nebo déle, kde jsou vystaveni většímu riziku fyzického zastrašování a psychického nátlaku.

Další obavy o justiční systém souvisely s politizací trestních stíhání, kdy se trestní případy otevíraly dalším pomsty a soudci byli vystaveni nátlaku nebo úplatkům. Ještě v loňském roce odmítl Nejvyšší soud Spojeného království vydat podnikatele Gabriela Popoviciu zpět do Rumunska, přičemž soudce Holroyde dospěl k závěru, že Popoviciu v Rumunsku utrpěl „úplné odepření práv na spravedlivý proces“. Přední právní komentátor Joshua Rozenberg shrnul význam rozhodnutí britského soudu z hlediska postavení Rumunska v Evropě slovy: „Skutečné ponaučení z tohoto případu je trestuhodnější: nemusíte cestovat daleko, abyste našli soudní chování, které by být ve Velké Británii nemyslitelný. V Evropské unii by to mělo být nemyslitelné.“

Zatímco Rumunsko uvažuje o 15 letech v EU a dívá se dopředu, protože země také zahajuje přístupová jednání s Radou Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), je stále co řešit, aby země mohla ospravedlnit své současné členství v Evropské unii a také přesvědčit OECD o připravenosti Rumunska vstoupit do této organizace.

Sdílet tento článek: