Z Pekingu do Rift Valley: Proč je důležitá globální rozvojová iniciativa

Bývalý rezidentní koordinátor OSN v Číně a Keni vzpomíná na pět let Globální rozvojové iniciativy a zamýšlí se nad tím, proč je důležitá a co jí zajistí trvalost., píše Siddharth Chatterjee.

Siddharth Chatterjee (vlevo), tehdejší rezidentní koordinátor OSN v Číně, spolu s Zhang Junem (uprostřed vlevo), tehdejším stálým zástupcem Čínské lidové republiky při Organizaci spojených národů; Luo Zhaohui (uprostřed vpravo), tehdejší předseda Čínské agentury pro mezinárodní rozvojovou spolupráci; a Maria-Francescou Spatolisano (vpravo), tehdejší náměstkyní generálního tajemníka pro koordinaci politik a meziagenturní záležitosti OSN DESA, během akce na vysoké úrovni „Nový pokrok v Globální rozvojové iniciativě, nová opatření na podporu Agendy 2030“ v sídle Organizace spojených národů v New Yorku, 19. dubna 2023.

Zdroj fotografie: Organizace spojených národů v Číně

Tento týden před pěti lety Čína na Valném shromáždění OSN navrhla Globální rozvojovou iniciativu. Svět se stále potýkal s pandemií. Hlad rostl, dluhy se zvyšovaly a Agenda 2030 se vymykala z dosahu.

GDI předložila jednoduchý a nemoderní argument: rozvoj se musí vrátit do centra mezinárodní spolupráce. Sledoval jsem, jak se tento argument odehrává z obou stran.

V Africe, kde se rozvoj měří v životech

V letech 2016 až 2021 jsem působil jako rezidentní koordinátor OSN v Keni. Tam jsem se naučil, že rozvoj se málokdy dostává na titulní stránky novin. Přichází tiše: matka, která už nechodí hodiny pro vodu, klinika, jejíž světla svítí i po setmění, mladý farmář, jehož úroda se konečně dostane na trh. Skutečným měřítkem rozvoje není jen to, co dodáme, ale to, co zůstane, když odejdeme.

I v tom vidím trvalý potenciál GDI. Jeho úzké propojení s Agendou 2030 a zaměření na oblasti, jako je snižování chudoby, potravinová bezpečnost, zdraví, zelený rozvoj a propojení, odpovídají prioritám, se kterými jsem se během své kariéry setkával.

Také jsem se dozvěděl, proč dobré plány stagnují. Zřídka kvůli nedostatku nápadů. Téměř vždy kvůli nedostatku financí, technologií a partnerů dostatečně trpělivých, aby vytrvali v plánu. Po celé Africe jsem viděl, co se stane, když se infrastruktura, dovednosti a investice objeví společně, a co se stane, když se tak nestane.

V Pekingu, kde se setkává rozvoj s rozsahem

V roce 2021 jsem se přestěhoval do Pekingu jako rezidentní koordinátor OSN v Číně, v roce, kdy byl spuštěn GDI. Čínská cesta přinesla lekce, které si svět nemohl dovolit ignorovat. Za čtyři desetiletí vzrostl HDP na obyvatele z přibližně 180 dolarů na 13 953 dolarů v roce 2025 a téměř 800 milionů lidí uniklo extrémní chudobě. Žádná země v historii neudělala více pro snížení lidské nouze.

V dubnu 2023 se OSN v Číně připojila k Stálé misi Číny při OSN a Čínské agentuře pro mezinárodní rozvojovou spolupráci, aby společně uspořádaly akci na vysoké úrovni na téma GDI v sídle OSN v New Yorku, spolu s Fórem ECOSOC pro financování rozvoje. Sdělení bylo přímočaré. Svět zoufale potřebuje financování rozvoje a nejméně rozvinuté, vnitrozemské a malé ostrovní státy jsou postiženy nejvíce.

Modernizovaný Čínský fond pro globální rozvoj a spolupráci Jih-Jih, podpořený 4 miliardami dolarů, nabízel skutečný potenciál k překlenutí části této mezery. Mohl by dát čínské technologie do služeb priorit samotných rozvojových zemí. Řekl jsem publiku, že příležitost je obrovská. Po třech letech se objevuje stále více důkazů o dosažených výsledcích.

Od dodání k trvalé kapacitě

GDI pomohl zmobilizovat více než 23 miliard dolarů a podpořit přes 2 000 projektů v celém globálním Jihu. Afrika patří mezi jeho největší příjemce.

Ve Východní provincii Rwandy, která je náchylná k suchu, nyní 200 vrtů na solární energii, vyvrtaných v rámci projektu financovaného Čínou, slouží přibližně 110 000 lidem. V Etiopii demonstrační centrum Číny, Afriky a OSN ve spolupráci s UNIDO buduje průmyslové dovednosti, které proměňují suroviny v pracovní místa. Po celém kontinentu se solární energie dostává do venkovských komunit, kam se dosud nedostala prostřednictvím rozvodné sítě.

Čína obnovila svou podporu Fondu míru a rozvoje mezi Čínou a OSN do roku 2030 a v příštích pěti letech plánuje dalších 2 000 projektů zaměřených na živobytí v rozvojových zemích.

Za každým číslem je Afrika, kterou jsem poznal: čistá voda, světlo po setmění, úroda, která se dostane na trh. Tak vypadá rozvoj, když funguje. Rozvoj se stává udržitelným, když spolupráce vytváří kapacitu pro země a komunity utvářet si vlastní budoucnost.

Rozvoj musí zůstat mostem

Nejlepší projekty GDI sdílejí tři společné rysy. Jsou řízeny poptávkou, formovány zeměmi, kterým slouží. Přenášejí dovednosti, nejen struktury. A spolupracují s multilaterálním systémem, nikoli kolem něj.

Ten poslední bod je důležitý. Jak jsem řekl v New Yorku, Agenda 2030 je jeden integrovaný celek: mír, lidská práva a rozvoj dohromady. V centru pozornosti musí být jednotlivec, který nesmí nikoho opomíjet. Transparentnost, řádné standardy a udržitelnost dluhu nejsou pro GDI omezeními. Jsou to právě ony, které mu vynášejí důvěru.

Největší příležitost spočívá ve spolupráci. V roce 2017 jsme s Johnem Dramanim Mahamou napsali, že počet mladých lidí v Africe do roku 2050 překročí 830 milionů, zatímco kontinent vytváří pouze 3.7 milionu pracovních míst ročně pro 10 až 12 milionů mladých lidí vstupujících na trh práce. Volali jsme po plánu s ambicemi Marshallova plánu, jehož jádrem by měla být zaměstnanost mladých lidí. Tento plán nemusí pocházet z jediného hlavního města. Globální brána Evropské unie vyčlenila pro Afriku přibližně 150 miliard eur; GDI přináší finance, technologie a rychlost.

Nyní, jako generální ředitel společnosti Global Neighbours, upřímně věřím, že kdyby tyto dvě strany pracovaly bok po boku a spolufinancovaly energetiku, digitální propojení, agrobyznys a dovednosti zaměřené na priority Afriky, mohly by proměnit kontinent v ekonomickou velmoc a uvolnit nový motor globálního růstu.

Spolupráce může proměnit rozvoj z oblasti konkurence v oblast společného zájmu. V roztříštěném světě může rozvoj zůstat mostem, když je stále obtížnější překonat mnoho dalších.

Po pěti letech se může jednat o jeden z nejdůležitějších příspěvků GDI. Jeho význam nespočívá jen v projektech, které podporuje, ale také v potvrzení, že rozvoj zůstává oblastí, v níž je mezinárodní spolupráce možná i nezbytná.

Volba na další čtyři roky

Do roku 2030 zbývají čtyři roky. Tradiční rozpočty na pomoc se zužují a příliš mnoho vlád se obrací dovnitř. V takovém klimatu není iniciativa, která udržuje rozvoj na globální agendě, luxusem. Je to záchranné lano.

Viděl jsem, jak vypadá naděje v keňské vesnici i v pekingské politické místnosti. Jsou propojenější, než si většina lidí představuje. Když partnerství funguje, vzdálenost mezi nimi mizí.

Nyní je příležitostí společně navázat na tento impuls a rozšířit okruh partnerů tak, aby se příštích pět let GDI neměřilo pouze mobilizovanými zdroji, ale také proměněnými životy. V době, kdy se velká část mezinárodních diskusí točí kolem našich rozdílů, nabízí rozvoj důvod k další spolupráci.

Siddharth Chatterjee je generálním ředitelem Global Neighbours, think tanku se sídlem ve Vídni. Působil jako rezidentní koordinátor OSN v Číně (2021–2026) a Keni (2016–2021).

Sdílet tento článek: