Západ potřebuje "off rampu" pro Putina na Ukrajině

Stanovisko John Lough, Associate Fellow, Ruska a Eurasie programu, Chatham House

USA neúmyslně poskytly Rusku v Sýrii otevření chemických zbraní, které Vladimír Putin plně využil. Západní země musí nyní jasně a vědomě usilovat o to, aby Putinovi ukázaly, že se z Ukrajiny dostanou a zabrání dalšímu vážnému eskalaci krize. 

Po 'malý zelený mužů vzal kontrolu nad Krymu parlament v únoru v prvním stupni připojení Moskvy poloostrova, američtí diplomaté mluvil o nálezu "off rampu" pro Vladimir Putin zastavit ho jít dál. Zatím neexistuje žádný náznak toho, co by ho přesvědčit, aby se jednat jinak.

Kreml považoval revoluci na Majdanu za nejnovější západní pokus o odtržení Ukrajiny od Ruska. Viditelně zuřivému ruskému prezidentovi se logika pomsty zdála být přesvědčivá bez ohledu na důsledky. Mezitím ruské úsilí o uskutečnění koncepce federalizované Ukrajiny uteklo do písku. Povstání na východní Ukrajině, vyvolané Moskvou a podporované bojovníky a výzbrojí, bylo velkolepým selháním, které jen zdůraznilo nedostatečnou podporu separatismu na východní Ukrajině a sjednotilo většinu zbytku země proti Rusku.

Současně došlo k prudkému zhoršení ruských vztahů se západními partnery, které vyvrcholily ekonomickými sankcemi, které jsou pro Rusko velmi škodlivé. V Rusku nyní také dochází k poznání, že politika Moskvy na podporu federalizace na Ukrajině má potenciál vyvolat separatismus v samotné Ruské federaci. Pokud by někdy Putin potřeboval „mimo rampu“, je to nyní. Pokud on a jeho poradci na siloviki nenajdou prostředek k záchraně tváře, který by zvrátil jeho současnou politiku vůči Ukrajině, zůstane uzamčen v logice eskalace a riskuje potřebu zavázat pozemní síly proti postupu ukrajinské armády.

Po uvolnění vlny národně vlasteneckých emocí v Rusku je Putinovým hlavním problémem to, že si nemůže dovolit prohrát - nebo alespoň být viděn prohrát. Jakkoli může věřit, že dokáže shromáždit národ za sebou proti tomu, co lze vylíčit jako poslední západní agresi proti Matce Rusku, podpora by se mohla začít hroutit, pokud by velké množství ruských vojáků přišlo o život v boji s bratrským lidem. Na pozadí klesající životní úrovně by měl Putin dobrý důvod k obavám o bezpečnost svého systému. Další fáze ukrajinské krize ve vztazích Moskvy s EU se bude pravděpodobně točit kolem zabezpečení dodávek plynu na zimu.

Jednání mezi Moskvou a Kyjevem o ceně za dovoz ukrajinského plynu z Ruska zůstávají na mrtvém bodě, přičemž Ukrajina v současné době plyn z Ruska nekupuje. To není udržitelná pozice pro žádnou ze stran, protože Rusko musí zaručit tok plynu přes Ukrajinu svým evropským zákazníkům, zatímco Ukrajina potřebuje dostatek plynu, aby přežila zimu. Nemá žádnou alternativu k nákupu ruského plynu. Pokud chtějí západní země označit Putinovu nájezdovou rampu a usilovat o širší řešení ukrajinské krize, poskytne plynová otázka příležitost přivést Kyjev a členské státy EU ke stolu. Toho je možné dosáhnout bez velké dohody nebo ubytování s Moskvou na úkor Ukrajiny.

Nástin dohody, která může fungovat jak pro Kyjev, tak pro Moskvu, je jasný: Zaprvé, Rusko má převahu v separatistických silách, aby zastavilo povstání výměnou za ukončení kyjevské protiteroristické operace a záruky silnějšího zastoupení východních regionů ve vládě, včetně přímých voleb guvernérů a zvýšené regionální autonomie. Kyjev nemůže udělat nic menšího, v každém případě, má-li poskytnout obyvatelům na východě Ukrajiny budoucnost. Zadruhé, Kyjev se zavazuje, že nebude pokračovat v členství v NATO bez podpory drtivé většiny populace (možná podpora 70 procent) v referendu). Tímto způsobem by mohlo být členství v NATO pro Ukrajinu položeno na vedlejší kolej, aniž by to formálně vyloučilo.

Na oplátku Moskva odmítá své námitky proti tomu, aby Ukrajina pokračovala ve vztazích s EU, a souhlasí s tím, že nebude bránit provádění dohody o přidružení. Zatřetí Kyjev zaručuje pokračující ochranu ruského jazyka na Ukrajině (již je stanovena ústavou z roku 2004) se zachováním některé prvky jazykového zákona z roku 2012, díky nimž se stal úředním jazykem na jihu a východě země. Kyjev opět nebude mít co ztratit v otázce jazyka, protože pro zajištění jejich loajality musí ruským mluvčím na východě ukázat určitou míru flexibility. Putin samozřejmě není mužem, který věří ve výsledky prospěšné všem.

Avšak tváří v tvář s vyhlídkou být viděn v Rusku ztratily svůj boj se Západem přes Ukrajinu, nemůže být necitlivá na stále naléhavější potřebě změnit svou hru a najít cestu ven.

Sdílet tento článek: