Rusko a EU jsou podepsání své rozvodové papíry

Stanovisko: James Nixey, Head, Russia a Eurasia Program, Chatham House

U všech ruských protestů, že je nezávislým pólem na světě, je jeho dlouhodobá budoucnost, stejně jako minulost 18. století, zcela jistě v Evropě.

Téměř 80% ruské populace žije západně od Uralu. Evropa není jen trh; je to cíl. A teď právě probíhá rozvodové řízení. Značky tam byly dlouho (dlouho před Ukrajinou), ale jen málokdo si myslel, že k tomu dojde. Rusko nedopadlo tak, jak Evropa doufala. A pro současné vůdce v Rusku se Evropa střídala buď s dráždivostí ve svém přístupu založeném na pravidlech, nebo jednoduše irelevantní vůči ruským plánům znovu získat status velmoci.

Nebylo to pro snahu, ale osm summitů EU-Rusko za poslední čtyři roky byly nepříjemnými záležitostmi. Rusko bylo frustrováno z toho, co považovalo za západní neústupnost nad tím, že odmítlo ustoupit ve sdíleném sousedství, které podle ruského světového názoru nesdílí. EU se svou obvyklou schizofrenií doufala, že někde v duši Vladimíra Putina číhá mini-Gorbačovův reformátor, ale zároveň se styděla sedět za jedním stolem, zatímco Rusko porušovalo mezinárodně uznávaná pravidla a normy chování.

Evropa ignorovala rozpory mezi jejími politikami a ruskou realitou. Ať už naivitou nebo úmyslným nedorozuměním, nedokázala uznat, že její politika přibližování Ruska k Evropě zásadně ohrožuje přežití ruského režimu. Například v partnerství EU pro modernizaci si Rusko vzalo peníze a modernizaci ignorovalo.

Financování nevládních organizací a občanské společnosti ze strany EU, i když je chvályhodné, jen rozhněvalo Kreml, protože považuje rozvoj občanské společnosti za implicitní hrozbu pro její kontrolu nad mocí. Není divu, že se Kreml zastavil. A Východní partnerství, chvályhodný (je-li poloviční) projekt, je navržen tak, aby přesunul šest z ostatních bývalých sovětských zemí z Ruska na Západ. Je snad zásluhou Západu, že se o to snaží. Je však škoda, že je překvapeno, když Rusko reaguje agresivně.

Často se říká, že Západ nemá žádnou ruskou politiku. To může být, ale alespoň to mělo představu - a tou myšlenkou bylo, aby Rusko bylo stejně jako samotný Západ. Západ nepochopil, jak hrozivé to bylo pro ruský smysl pro identitu, jeho hrdost a především pro živobytí elity. To vysvětluje chování Ruska. Neospravedlňuje to. Jak a proč se Evropa tak zmýlila s Ruskem? Část problému spočívala v tom, že drtivým zájmem Západu o Rusko od roku 1991 bylo vydělávání peněz.

Rusko, zcela nový trh s téměř 150 miliony lidí dychtících po západním zboží, bylo téměř příliš dobré na to, aby to byla pravda. Při hledání zdravých ziskových marží byly malé věci, jako jsou hodnoty a vláda zákona, ignorovány. Politici si nebyli jistí, co dělat s Ruskem posledních 20 let, ale zájmy korporací věděly přesně, co chtějí. Druhým problémem evropského přístupu je víra, že diplomacie bude vždy fungovat a že všechny problémy lze vyřešit pouhým promluvením. Tento problém je obzvláště akutní, když zkušení a lstiví ruští vyjednavači čelí evropským ziskům, kteří vyjdou z rozhovorů v domnění, že dosáhli pokroku, i když ve skutečnosti byli podvedeni a lhaní.

Tito diplomaté se ani nepoučí ze svých chyb. V mnoha zemích se zaměstnanci velvyslanectví obnovují každé zhruba tři roky a jejich nástupci pak opakují stejné chyby. Celoevropské opuštění ruských odborných znalostí bylo katastrofální pro jeho schopnost dobře zacházet s Moskvou. Evropští lídři jsou na tom stejně špatně. Většina potlačuje špatné vztahy s Ruskem kvůli neznalosti nebo nekompetentnosti svých předchůdců a egoisticky věří, že jejich správa bude jiná. Ale během svého funkčního období si nakonec uvědomí, že „to nejsme my; to jsou oni “. Ale do té doby je příliš pozdě: Buď je předsednictví nebo předsednictví vlády téměř u konce, nebo se vztah zhoršil do bodu, ze kterého není návratu. Evropská vedení se osvěžují. Putin a jeho kumpáni zůstávají dál a stojí vysoko.

Poslední krize a sestřelení MH17 mohly rovnici změnit. Mezi podniky v EU dochází k realizaci, že umožnění volného pohybu Ruska vnáší do investic a obchodu nejistotu. Krátkodobá oběť pro dlouhodobou bezpečnost začíná být považována za vážnou volbu. Ukázalo se také, že Rusko nyní ohrožuje životy západní Evropy. Ilegální vytrhávání kousků půdy z nezávislých zemí mohlo být přehlédnuto, jak tomu bylo v roce 2008 i v roce 2014.

Zabíjení občanů EU, i když neúmyslně, má přímější rezonanci s populacemi, na které západní vůdci závisí, aby je udrželi u moci. Nedělat nic se stalo morálně a politicky nepřijatelným. Rozvod tedy prochází. Kreml je z toho zatím celkem šťastný. Pokud jde o EU, podepisuje papíry jen neochotně, možná se smutným vědomím, že selhala nebo že byla zrazena. Geografie Ruska, hustota obyvatelstva, odliv mozků na západ a domácí ekonomické požadavky naznačují, že se nakonec vrátí zpět do Evropy. Evropa to ještě jednou uvítá s otevřenou náručí. Pokud se však chce vyhnout opakování zklamání z posledních dvou desetiletí, mělo by počkat, jak dlouho to trvá, než tento prezident a tento systém opustí scénu.

Sdílet tento článek: