Komise zaslala prohlášení o námitkách Gazpromu za údajné zneužití dominantního postavení na trzích na východě zásobování evropského trhu s plynem ve střední a

Evropská komise zaslala společnosti Gazprom prohlášení o námitkách, v němž tvrdí, že některé její obchodní praktiky na trzích s plynem ve střední a východní Evropě představují zneužití jejího dominantního postavení v rozporu s antimonopolními pravidly EU. Vidět Informační list pro další podrobnosti.

Na základě svého šetření předběžný názor Komise je, že Gazprom porušuje antimonopolní pravidla EU tím, že sleduje celkovou strategii rozdělení trhů s plynem ve střední a východní Evropě, například snížením schopnosti svých zákazníků dále prodávat plyn přes hranice. To mohlo umožnit Gazpromu účtovat nespravedlivé ceny v některých členských státech. Gazprom také mohl zneužít své dominantní postavení na trhu tím, že dodávku plynu závisel na získání nesouvisejících závazků od velkoobchodníků týkajících se infrastruktury pro přepravu plynu.

Gazprom má nyní 12 týdnů na odpověď na prohlášení o námitkách a může také požádat o ústní slyšení, aby přednesl své argumenty. Komise bude plně respektovat práva Gazpromu na obranu a před přijetím rozhodnutí pečlivě zváží jeho připomínky. Odeslání prohlášení o námitkách nepředjímá konečný výsledek vyšetřování.

Evropská komisařka odpovědná za politiku hospodářské soutěže Margrethe Vestagerová prohlásila: „Plyn je základní komoditou v našem každodenním životě: topí naše domy, používáme jej k vaření a výrobě elektřiny. Udržení spravedlivé hospodářské soutěže na evropských trzích s plynem je proto nanejvýš důležité.

Všechny společnosti, které působí na evropském trhu - bez ohledu na to, zda jsou evropské nebo ne - musí dodržovat naše pravidla EU.

Obávám se, že Gazprom porušuje antimonopolní pravidla EU zneužíváním svého dominantního postavení na trzích s plynem v EU. Zjistili jsme, že mohla vybudovat umělé překážky, které bránily toku plynu z určitých zemí střední a východní Evropy do dalších, což bránilo přeshraniční konkurenci. Oddělením vnitrostátních trhů s plynem také umožnil Gazpromu účtovat ceny, které v této fázi považujeme za nespravedlivé. Pokud by se naše obavy potvrdily, Gazprom by musel čelit právním důsledkům svého chování. ““

Předběžná zjištění Komise uvedená v prohlášení o námitkách

Gazprom je dominantním dodavatelem plynu v řadě zemí střední a východní Evropy. Na základě jejího šetření je předběžný názor Komise takový, že Gazprom brání konkurenci na trzích s dodávkami plynu v osmi členských státech (Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Maďarsko, Lotyšsko, Litva, Polsko a Slovensko). Komise konstatuje, že Gazprom zavádí na těchto trzích s dodávkami plynu celkovou zneužívající strategii, zejména:

• Gazprom ukládá územní omezení ve svých dohodách o dodávkách s velkoobchodníky as některými průmyslovými zákazníky ve výše uvedených zemích. Tato omezení zahrnují zákazy vývozu a ustanovení vyžadující použití nakupovaného plynu na konkrétním území (ustanovení o určení). Gazprom také využil dalších opatření, která zabránila přeshraničnímu toku plynu, jako je například povinnost velkoobchodníků získat souhlas Gazpromu s vývozem plynu a za určitých okolností odmítnout změnit místo, kam by měl být plyn dodáván. Komise se domnívá, že tato opatření brání volnému obchodu s plynem v Evropském hospodářském prostoru (EHP).
• Tato územní omezení mohou vést k vyšším cenám plynu a umožnit Gazpromu usilovat o nespravedlivé ceny politika v pěti členských státech (Bulharsko, Estonsko, Lotyšsko, Litva a Polsko), účtování cen velkoobchodníkům, které jsou výrazně vyšší ve srovnání s náklady Gazpromu nebo srovnávacími cenami. Tyto nespravedlivé ceny vyplývají částečně z cenových vzorců Gazpromu, které indexují ceny plynu ve smlouvách o dodávkách do koše cen ropných produktů a neoprávněně zvýhodňují Gazprom před jeho zákazníky.
• Gazprom může posílit své dominantní postavení na trhu dodávkami plynu do Bulharsko a Polsko podmíněno získáním nesouvisejícího závazky velkoobchodníků týkající se infrastruktury pro přepravu plynu. Například dodávky plynu byly závislé na investicích do projektu ropovodu podporovaného Gazpromem nebo přijetí Gazpromu posílení jeho kontroly nad plynovodem.

Prozatímní zjištění Komise jsou, že tyto praktiky představují zneužití dominantního postavení Gazpromu na trhu zakázané článkem 102 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). Bude-li takové chování potvrzeno, brání přeshraničnímu prodeji plynu na jednotném trhu, čímž se snižuje likvidita a účinnost trhů s plynem. Vytváří umělé překážky obchodu mezi členskými státy a vede k vyšším cenám plynu.

Sdílet tento článek: