Afghánistán: Nadcházející anarchie

Rvačka na hraniční stanici,
Cval dolů nějakou temnou skvrnu,
Dva tisíce liber vzdělání,
Klesne na deset rupií Jezail….
Tvrdě udeřte, koho to zajímá,
Šance jsou na levnějšího muže.
(Rudyard Kipling)

   

Afghánistán je místem, kde staccato zvuk stroje intonuje pohřební žalozpěv míru každé druhé desetiletí jako chorál de guerre ve prospěch jedné nebo druhé skupiny válečníků. Afghánská koncovka začala po rozhodnutí USA stáhnout do září své zbývající jednotky. Někteří tvrdí, že se Američané snaží snížit své ztráty, zatímco jiní připisují rozhodnutí vítězství amerického demokratického impulsu nad vojenským průmyslovým komplexem. Po 20,600 2300 amerických obětí, včetně přibližně XNUMX úmrtí, se Američané rozhodli považovat více než bilion dolarů investovaných do této války za špatnou investici. Únava jak na bojišti, tak doma spolu s nejednoznačností ohledně válečných cílů nakonec vedla k rozhodnutí USA odstoupit z Afghánistánupíše Raashid Wali Janjua, Úřadující předseda Islámábádského institutu pro výzkum politiky.

Dopad domácí politiky na americké politické činitele je evidentní ve formě politických posunů během Obamova a Trumpova působení. Obama ve své autobiografii „Zaslíbená země“ zmiňuje Bidena, který vykořisťuje poptávku vojsk po amerických generálech. Ještě jako viceprezident byl Biden proti tomuto povzbuzujícímu konfliktu, který neustále vyčerpával ekonomickou krev USA při snaze o nedosažitelný projekt budování národa v Afghánistánu. Místo toho chtěl lehkou americkou stopu na zemi pouze ve snaze o protiteroristické úkoly, které by teroristům odepřely útočiště. Jednalo se o koncept vypůjčený ze scénáře profesora Stephena Walta, který byl velkým zastáncem strategie vyvážení na moři namísto chaotických intervencí, jako je Afghánistán.

To, co pro Američany vedlo k válečné únavě, je kombinace faktorů, včetně přehodnocení profilu ohrožení národní bezpečnosti, který upřednostňuje politiku proti Číně před regionálními zapleteními. V neposlední řadě bylo to, co TV Paul nazývá „Asymetrie vůle“ v asymetrických válkách. Nebyla to asymetrie zdrojů, ale asymetrie vůle, která donutila USA odvolat svůj afghánský projekt. V tom tedy vyvstává otázka, na kterou musí odpovědět všechny zúčastněné strany. Skončila afghánská válka s protanisty, kteří věří, že vyhrávají kvůli jejich schopnosti vést ozbrojený boj? Pokud by Taliban v afghánském boji věřil, že má větší šanci prosadit problém kulkou místo hlasování, bylo by možné je politicky vyřešit? Byl by Afghánistán po stažení amerických vojáků a dodavatelů soukromé bezpečnosti ponechán svým vlastním zařízením?

Další důležitou otázkou je ochota Afghánců dosáhnout konsensu prostřednictvím dialogu uvnitř Afghánistánu. Přinesl by tento dialog jakýkoli konsenzus ohledně budoucího uspořádání sdílení moci, nebo by Taliban počkal, až Američané odejdou, a poté tuto otázku vynutit hrubou silou? Jaký vliv mají regionální země jako Pákistán, Írán, Čína a Rusko na schopnost afghánských frakcí dosáhnout konsensu o budoucím ústavním systému v zemi? Jaká je možnost ideálního uspořádání sdílení energie a jaké jsou potenciální spoilery míru? Jaká je role mezinárodního společenství a regionálních mocností při podpoře afghánské ekonomiky, která je závislá na pomoci a trpí cirhózou válečné ekonomiky?

Abychom mohli odpovědět na tyto otázky, je třeba pochopit tektonický posun v globální mocenské politice. Vytváří se kletba konkurenčních aliancí, počínaje regionálními aliancemi jako SCO, ASEAN a BIMSTECH, které vedou k nadregionální alianci, jako je „Indo-Pacifik“. Navzdory tomu, že se Čína hlásí k konceptům jako „společenství sdílených zájmů“ a „společný osud“, na její ekonomické iniciativy, jako je BRI, se USA a jejich spojenci dívají s obavou. Afghánský mír ovlivňuje globální vývoj. Nová velká strategie USA přesouvá své geopolitické zaměření z jižní Asie na východní Asii, Jihočínské moře a západní Pacifik. Reorganizace velitelství zvláštních operací USA pro konvenční role a rebranding asijsko-pacifické oblasti jako „indicko-pacifické“ oblasti s čtyřstranným bezpečnostním dialogem jako dílčím odporem celého úsilí jasně naznačuje nové americké priority.

Inzerát

Co výše uvedené předznamenává afghánský mír? Jednoduše řečeno, odchod USA se jeví jako konečný a zájmy afghánského míru periferní k jeho životně důležitým národním zájmům. Hlavní dramatis personae v závěrečném rozuzlení afghánského míru by od nynějška byly regionální země, kterých se afghánský konflikt přímo dotkne. Mezi tyto země v pořadí podle dopadu patří Pákistán, středoasijské republiky, Írán, Čína a Rusko. Různí komentátoři afghánské situace se domnívají, že afghánská společnost se změnila a že pro Taliban by nebylo snadné porazit své soupeře jako v minulosti. Do jisté míry je to pravda, protože afghánský Taliban má širší výhled díky lepšímu vystavení vnějšímu světu. Ve srovnání s 1990. léty také afghánská společnost vyvinula větší odolnost.

Očekává se také, že Taliban narazí na tvrdý odpor uzbeckých, tádžických, turkmenských a hazardarských etnik, vedený zkušenými vůdci jako Dostum, Muhaqqiq, Salahuddin Rabbani a Karim Khalili. Ve 34 afghánských provinciích a hlavních městech provincie má vláda Ašrafa Ghaniho kontrolu nad 65% populace s více než 300,000 XNUMX silných afghánských sil národní obrany a bezpečnosti. To vytváří silnou opozici, ale koalice účelnosti představující Dae'sh, Al-Káidu a TTP na straně Talibanu naklání váhy ve svůj prospěch. Pokud intraafghánský dialog o budoucím sdílení moci a ústavní dohodě neuspěje, je pravděpodobné, že Taliban zvítězí v zdlouhavé občanské válce. Znovuobjevení násilí a nestability by vedlo k nárůstu obchodování s narkotiky, trestné činnosti a porušování lidských práv. Takový scénář by měl dopad nejen na regionální, ale i celosvětový mír a bezpečnost.

Pákistán a regionální země se musí na takový destabilizující scénář připravit. Velký džirga Afghánců je vhodným fórem pro dosažení shody ohledně budoucí dohody o sdílení moci. Zapojení mezinárodního společenství je zásadní pro obživu válkou zničené afghánské ekonomiky a také a poskytuje užitečnou páku nad jakoukoli budoucí vládou v Kábulu k udržení politických, ekonomických a sociálních zisků posledních dvou desetiletí, zejména těch, které souvisejí s demokracie, správa věcí veřejných, lidská a ženská práva, vzdělání dívek atd. Regionální země, jako je Pákistán, Írán, Čína a Rusko, musí vytvořit alianci pro afghánský mír, bez níž by cesta afghánského míru byla svázána v mělčině a bídě.             

(Spisovatel je úřadujícím prezidentem Institutu pro výzkum politiky v Islámábádu a je k dispozici na adrese: [chráněno e-mailem])

Sdílet tento článek: