Rybolov v Africe: Klíčové odvětví, které potřebuje hluboké reformy

V květnu 2024 vydala Evropská unie (EU) Senegalu „žlutou kartu“ za údajný nedostatek odhodlání bojovat proti ničivým dopadům nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného (NNN) rybolovu. O šest měsíců později delegace EU v Dakaru oznámila stažení svých plavidel ze senegalských vod. Důvodem bylo „selhání“ místních úřadů v boji proti tomuto podvodnému rybolovu. Reakce byla téměř okamžitá: nová vláda oznámila „nové strategické směry vlády pro udržitelné hospodaření s našimi zdroji“, směry, v nichž budou upřednostňovány „národní zájmy“. To znamenalo (dočasný?) konec partnerství zpečetěného v roce 2014 a obnoveného v roce 2019..

Neshody mezi EU a Senegalem v tak důležité oblasti jsou varovným signálem. Lze je vnímat jako snímek potenciálních skrytých problémů v bruselských dohodách o rybolovu s dalšími zeměmi subsaharské Afriky. Zatímco Senegal si stěžuje na určitou nerovnost v dohodě o rybolovu s EU, která platí již deset let, jiné země by mohly jednoho dne udělat totéž. V sázce je obrovské riziko. Několik milionů lidí získává své každodenní živobytí, přímo i nepřímo, z rybolovných činností v pobřežních zemích a ve vnitrozemí, jako je západní Afrika. Průmyslové jednotky – velké, střední i malé – z nichž některé jsou výsledkem investic v řádu miliard franků CFA, spolu s drobnými, spíše neformálními strukturami, poskytují několik tisíc pracovních míst, z nichž většina podporuje rodiny a celé komunity v kontextech často hraničících s chudobou. Toto odvětví nemůže donekonečna snášet řadu vážných krizí v rybářském průmyslu, aniž by země nepocítily vážný dopad, zejména na sociální frontě.

Je proto důležité najít při navrhování a realizaci bilaterálních partnerství zlatou střední cestu, která zachová základní zájmy těchto států a jejich obyvatel a zároveň umožní dosáhnout cílů, které EU legitimně stanovila pro svá plavidla výměnou za technické a finanční investice do svých partnerů. Tato dohoda výhodná pro všechny se tak jeví jako příležitost, zejména pro africké partnerské země Evropské unie, aby se z rybolovu (konečně!) stala strategická oblast ve svých politikách hospodářského a sociálního rozvoje. Z tohoto hlediska je zásadní, aby EU a její státní spojenci usilovali o dohodu o spravedlivých a rovných dohodách, jejichž jedním ze základních kritérií by byla podpora obnovy zdrojů prostřednictvím přísných a odrazujících právních ustanovení. Taková perspektiva je samozřejmě neslučitelná s nespoutanou vizí orientovanou na produkci, která je oblíbeným sportem plavidel různých národností. Tato plavidla nemusí nutně respektovat svrchovaná a mezinárodní ustanovení týkající se metod rybolovu, ochrany určitých druhů, vymezení rybolovných oblastí atd. Tato situace, která zdůrazňuje neschopnost některých států bojovat s uspokojením se současným stavem, je jedním z hlavních argumentů používaných k vyvíjení tlaku na veřejné orgány, aby účinněji bojovaly proti jevu nedostatku zdrojů. Prohraná bitva? Možná ne, i když korupce veřejných činitelů ve spolupráci s vlivnými, mocnými a zavedenými ekonomickými skupinami podporuje kriminalitu v ekosystému, zejména při přidělování rybářských licencí.

Tváří v tvář realitě
Všechno by ve skutečnosti mohlo záviset na naléhavých nápravných opatřeních, která jsou státy odhodlány zavést k řešení dysfunkcí tohoto odvětví. Protože ať se na to díváte jakkoli, situace je kritická. V mnoha zemích vládne chaos pod rouškou veřejných politik, které nejsou schopny nastolit zákon a pořádek. Velké lodě, které jsou ve skutečnosti provozními složkami mocných průmyslových skupin, se schovávají za senegalské společnosti, aby platily co nejméně daní a licenčních poplatků. Jiné mění svá cizokrajně znějící jména na jména, která zní spíše „lokálně“. Některá plavidla se však rozhodnou prohledávat nejbohatší rybolovná území výlučných ekonomických zón, protože vědí, že státy nemají prostředky k monitorování těchto často rozsáhlých suverénních námořních území. Nejnovější zpráva senegalského účetního dvora z roku 2023 zdokumentovala všechny tyto skutečnosti, které oslabují odvětví rybolovu. Ve stejném duchu zahájila středoafrická země, jako je Kamerun, proces zařazení společností akreditovaných k provozování pobřežního průmyslového rybolovu, zejména pro rok 2025. Cíl je zde dvojí: na jedné straně bojovat proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu a na druhé straně vytvořit podmínky pro vznik efektivnějšího místního rybářského průmyslu schopného přispívat k národnímu hospodářství.

V tomto ohledu je rozumné se domnívat, že si samotné základy průmyslového rybolovu zaslouží přezkoumání. Neodsuzují gigantické rozměry zahraničních trawlerů, jejich výjimečná lovná kapacita a způsoby zpracování dostupných zdrojů na palubě v konečném důsledku řemeslný rybolov k záhubě tím, že podporují postupný úbytek některých druhů ryb? Pro mnoho zemí, včetně Senegalu, který má přibližně 600,000 17 rybářů, což představuje 20,000 % jeho aktivní populace, více než 160 XNUMX piroh a XNUMX průmyslových plavidel (zdroj: časopis Reporterre), by se taková situace mohla pro stát proměnit v politická rizika, pokud se situace nedostane pod kontrolu.

Migrace do…Evropy v důsledku krize v oblasti rybolovu
V několika zemích subsaharské Afriky, zatímco se jim nějakým způsobem podařilo zajistit si potravinovou bezpečnost ve svých komunitách, tisíce mladých lidí, kteří nejsou připraveni na rekvalifikaci v jiných odvětvích, raději vyměňují své rybářské vybavení za vybavení migrantů odhodlaných najít „lepší budoucnost“ v jiných oblastech, jako je… Evropa. S rizikem, že budou pohlceni hlubinami Středozemního moře nebo Atlantského oceánu. Neregulérní migrace (která mimochodem způsobuje obyvatelům Západu úly) je tak zdokumentována jako jeden z dramatických důsledků pokračujícího zhoršování podmínek řemeslného rybolovu, ubývání zdrojů, pokračujícího chudnutí významné části populace s již tak nejistým sociálním postavením atd.

Evropská unie již nyní vynakládá několik stovek milionů eur na snahu zastavit příliv migrantů na španělské, italské a francouzské pobřeží. Otázkou ale je, zda jsou konkrétní dohody podepsané s Mauritánií, Tuniskem, Libyí a dalšími státy účinné při dosahování cílů tak velkých finančních, technických a logistických investic, když se nezdá, že by se intenzita ani rozsah odlivu migrantů, často cyklických, snižoval?

Možná je načase, aby se Evropa a její subsaharští afričtí partneři důkladně zamysleli nad historií a výsledky spolupráce v boji proti nelegální imigraci, která se zdá být odsouzena k tomu, aby vždy začínala od nuly. V tomto ohledu se příležitosti, které může nabídnout kontrolovaný průmyslový rybolov a efektivně strukturovaný řemeslný rybolov, jak k úniku z fenoménu korupce, jeví jako silný protilék na plýtvání investicemi do projektů a programů, které se zdají být jasně za aspiracemi potenciálních migrantů. Pokud se 2025. summit Evropské unie a Africké unie plánovaný na tento rok zaměří na hlubokou a strategickou aktualizaci vztahů mezi Evropou a Afrikou tváří v tvář brutální dynamice, kterou se Donald Trump snaží vnutit, je to právě evropsko-africká politická a diplomatická agenda pro rok 7 a nadcházející roky, která by měla být ovlivněna otázkou rybolovu a jejími bezprostředními souvislostmi.

Sdílet tento článek: