Spojte se s námi

Bělorusko

Mezinárodní sankce: Snadno nesprávně použitelné a těžko zvratné

SHARE:

Zveřejněno

on

Vaše přihlášení používáme k poskytování obsahu způsoby, se kterými jste souhlasili, a ke zlepšení porozumění vám. Z odběru se můžete kdykoli odhlásit.

V červnu tohoto roku, poté, co Lukašenkova vláda vynucovala přistání na letišti Ryanair v Minsku, EU oznámila, že k jejich sankcím proti Bělorusku bude přidáno 78 osob a sedm subjektů. V pondělí (13. září) následovala britská vláda uložila řada obchodních, finančních a leteckých omezení v reakci na zneužívání Lukašenkova režimu. Jedním z kontroverzních zahrnutí do obou kol sankcí byl Michail Gutseriev, ruský podnikatel a filantrop, který má obchodní zájmy v běloruském energetickém a pohostinském odvětví. Mnozí si lámali hlavu nad tím, proč byl Gutseriev jako podnikatel s investicemi po celém světě zaměřen v souvislosti se svým relativně omezeným působením v Bělorusku. Jeho případ také vyvolal širší otázky a zahájil diskusi o účinnosti sankcí, které přiznávají vinu sdružením, místo aby trestaly známé porušovatele zákona, píše Colin Stevens.

`` Omezující opatření`` EU

Počínaje přístupem EU má blok zavedený proces provádění „omezujících opatření“, což je primární nástroj společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP). Evropské sankce mají čtyři klíčové cíle: ochrana zájmů a bezpečnosti EU, zachování míru, podpora demokracie a lidských práv a posilování mezinárodní bezpečnosti. Pokud budou uloženy sankce, mohou být uloženy vládám, společnostem, skupinám nebo organizacím a jednotlivcům. Ve smyslu ratifikace, zástupce EU pro zahraniční věci a bezpečnost a Evropská komise, předloží společný návrh sankcí, o kterém poté hlasuje Evropská rada. Pokud bude hlasování schváleno, soud EU poté rozhodne, zda opatření chrání „lidská práva a základní svobody, zejména řádný proces a právo na účinný opravný prostředek“. Evropský parlament, demokraticky zvolená komora EU, je o řízení průběžně informována, ale nemůže sankce odmítnout ani ratifikovat.

Obtížnost aplikace

Při přidávání jednotlivce nebo subjektu na jejich seznam sankcí EU stanoví, proč považují toto opatření za vhodné. Když se vrátíme ke kontroverznímu případu Michaila Gutserjeva, blok ano obžalovaný Gutseriev z „těžby a podpory Lukašenkova režimu“. Popisují ho jako „dlouholetého přítele“ prezidenta, přičemž údajná kuřácká zbraň byla dvakrát, když bylo potvrzeno, že oba muži jsou ve stejné blízkosti. První byla při otevření nové pravoslavné církve, kterou sponzoroval Gutserjev, a druhá při Lukašenkově přísahě jako prezidenta, což EU popisuje jako `` tajnou`` událost, přestože se vysílá v televizi a je otevřená veřejnost. EU také Zprávy že Lukašenko jednou poděkoval Gutserjevovi za peníze, které dal běloruským charitativním organizacím, a za miliardy dolarů, které do země investoval.

Uděláme krok zpět, je zřejmé, že EU pracuje na základě viny sdružením - Gutserjev byl na Lukašenkově oběžné dráze, což znamená, že je zastáncem svého režimu. Problémem přístupu EU však je, že existuje jen málo důkazů o skutečné blízkosti mezi těmito dvěma muži. Co je třeba říci, že Gutseriev jednoduše neudržel pracovní vztah s prezidentem, aby mohl nadále investovat a provozovat své podnikání v Bělorusku? Ve sdělení vysvětlujícím její vnitřní postup Evropská komise uvádí že jsou ukládána omezující opatření „za účelem změny činnosti politiky… ze strany subjektů nebo jednotlivců“. Změnit škodlivou politiku je samozřejmě žádoucí, ale EU si musí dávat pozor, aby neodradila malou skupinu investorů, kteří riskují, že budou působit v zemích s nízkými příjmy a nestabilním vůdcovstvím v zemích s nízkými příjmy.

Pozice Velké Británie

Inzerát

S ohledem na tuto potenciální nevýhodu v jejich přístupu bude EU nepochybně potěšena, že se britská vláda rovněž zaměřila na Lukašenka a osoby, které jsou považovány za blízké. Dominic Raab, ministr zahraničí, obžalovaný běloruský prezident drcení demokracie a nastínil, že budou podniknuta opatření proti státním průmyslovým a leteckým společnostem v zemi. Obecně platí, že proces sankcí Spojeného království má podobné cíle jako EU a oba upřednostňují obchodní a finanční opatření, jako jsou zbrojní embarga a zmrazení aktiv. Stejně jako jejich partneři v Evropě bude britská vláda doufat, že mohou změnit Lukašenkovu politiku a přístup, aniž by běžným Bělorusům způsobila zbytečnou ekonomickou újmu. Historie však ukazuje, že najít tuto rovnováhu není zdaleka snadné. Vraťme se do počátku roku 2000, britské vlády a EU uložila sankce na Bělorusko a Zimbabwe a na jejich bohaté elity. Soudě podle současných pozic obou zemí, přičemž Bělorusko je pod Lukašenkem a Zimbabwe stále sužována hospodářskými problémy a vnitřními konflikty, by bylo těžké říci, že takový přístup byl úspěšný.

Uvedení věcí na pravou míru

Abychom byli spravedliví vůči EU a Spojenému království, vyjasnili si, že se chtějí vyhnout nepříznivým důsledkům pro osoby, které nejsou odpovědné za dané politiky a akce. Obě strany však připisováním sankcí na základě viny sdružením riskují, že to přesně udělají. Hassan Blasim, oslavovaný kurdský filmový režisér, který uprchl před režimem Saddáma Husajna, uvedl, že ekonomické sankce Západu znamenaly, že „život byl v Iráku v 1990. letech téměř mrtvý“. Navíc to byla velmi kontroverzní invaze, nikoli režim sankcí, což nakonec vedlo k Husajnově pádu. Západní diplomaté se možná snaží ze všech sil vyhnout podobným škodám i dnes, ale měli by si dávat pozor, aby neohrozili investice a podnikání, životodárnou sílu jakékoli ekonomiky, kterou bude muset Bělorusko v budoucnu znovu vybudovat.

Sdílet tento článek:

EU Reporter publikuje články z různých vnějších zdrojů, které vyjadřují širokou škálu úhlů pohledu. Postoje zaujaté v těchto článcích nemusí nutně odpovídat postojům EU Reporter.

Trending