Spojte se s námi

Bulharsko

Je znárodnění Neftochimu pro Bulharsko atraktivnější než miliardy přicházející z Bruselu?

SHARE:

Zveřejněno

on

Vaše přihlášení používáme k poskytování obsahu způsoby, se kterými jste souhlasili, a ke zlepšení porozumění vám. Z odběru se můžete kdykoli odhlásit.

Namísto přijetí potřebného balíčku zákonů pro získání finančních prostředků EU v rámci Plánu obnovy a udržitelného rozvoje Bulharské lidové shromáždění (parlament země) urychleně schválilo tři zákony, které vytvářejí podmínky pro dekapitalizaci úspěšného soukromého podniku a jeho převod na stát. řízení. Bulhaři jsou si tohoto schématu dobře vědomi: stát se ukáže jako ještě méně efektivní manažer a těžce postižená, ale přesto velmi cenná aktiva nabídne k prodeji „správným lidem“. Otázkou zůstává, kdo bude příštím vlastníkem největší ropné rafinérie na Balkáně?

48. parlament Bulharska zahájil svou činnost v říjnu 2022 a skončil o tři měsíce později, v lednu 2023. Prezident republiky Rumen Radev vyzval poslance, aby zvolili příští vládu, přijali nový státní rozpočet a hlasovali pro balíček změny zavedené prozatímní vládou, které zahrnují 22 zákonů nezbytných k tomu, aby Bulharsko získalo 6.3 miliardy eur z EU. Částka byla schválena Evropskou komisí jako součást plánu obnovy a udržitelného rozvoje Bulharska, ale převod do země by si v Bulharsku vyžádal rozsáhlé reformy.

Parlament neodhlasoval jediný zákon z 22 balíčků podle pokynů EU. Úsilí poslance bylo věnováno třem nově vynalezeným zákonům podporovaným lichou většinou stran – GERB, DPS a Demokratické Bulharsko. Vždy se jim nepodařilo dosáhnout porozumění v jiných otázkách. Všechny tři zákony byly přijaty pod záminkou dohledu nad dodržováním sankcí EU a týkají se pouze jedné společnosti – velké ropné rafinérie na Balkáně LUKOIL Neftochim Burgas.

Každý, kdo se zajímá o ropný byznys v Bulharsku, si je dobře vědom technologické úrovně rafinérie v hodnotě miliard dolarů. Ve své současné pozici největší a nejmodernější rafinérie v zemi by byl Neftochim Burgas příliš drahý na to, aby ho koupili „vhodní“ vedoucí pracovníci. Pokud se však závod stane nerentabilním, bude jej majitel nucen prodat s velkou slevou. Tři zákony, které již podepsal prezident Radev, radikálně snižují profil aktiv.

První zákon legalizuje stažení 70 % rozdílu mezi cenou ropy Ural a Brent, vynásobeného celkovým objemem paliva dodávaného na trh. Druhý zákon předpokládá zrušení koncese Neftochim Burgas pro přístav Rosenets, přes který se do Bulharska dováží převážná část ropy. Konečně třetí zákon předpokládá zavedení státního provozního řízení v rafinérii, odůvodněné strategickým významem podniku. Autoři zdůvodňují své zaměření na rafinerii a spolupráci mezi konkurenčními stranami spotřebitelskými zájmy.

Bulharsko má výjimku z evropských sankcí na dovoz ruské ropy a ropných produktů. Palivo v Bulharsku je již nejlevnější v celé EU a rafinerie Neftohim již podle evropských předpisů platí 33% daň z nadměrného zisku, dalších 70 % si stát strhne z rozdílu mezi cenou ropy Brent a Ural, a vrátí je spotřebitelům prostřednictvím vládní pomoci. Pokud si Evropská komise nevšimne, že jde v podstatě o poplatek a vezme si 75 % těchto prostředků podle evropských pravidel.

Politici vysvětlují, že v budoucnu budou rafinerie zpoplatněny za přístup k přístavní infrastruktuře, a stát tak získá ještě větší zisk. Zavedena bude také záloha na spotřební daň a DPH. Pokud však závod není schopen v takových podmínkách pracovat, převezme jeho provozní řízení stát, opět „v zájmu spotřebitele“.

Inzerát

Někteří bulharští novináři se však domnívají, že legislativní iniciativy namířené proti elektrárně jsou v zájmu jiného vlastníka bulharské rafinérie, společnosti Insa Oil. Nedávno představila nově vytvořený americký investiční fond jako zakládajícího člena a plánuje rozšířit své aktivity v evropských zemích. Řada publikací v bulharských médiích spojuje vlastníka Insa Oil, Georgyho Samuilova, s pochybnými obchodními praktikami a politickou záštitou. Pokud se ukáže, že jeho struktury jsou potenciálními kupci Neftohim Burgas, většinu Bulharů to nepřekvapí.

V zemi, jako je Bulharsko, které je po desetiletí kritizováno za korupci, je takové schéma dobře známé a v posledních 15 letech se opakovaně používá: státní mašinérie se zaměřuje na konkrétní úspěšný podnik, činí jej bez života a mění jeho vlastníka. . Proto předpoklad, že nerentabilnost závodu je konečným cílem expresní tvorby zákonů, nepostrádá logiku.

Rafinérie Neftohim je tedy vlastněna ruskou společností, tlak je odůvodněn sankční politikou EU. Vicepremiér a ministr dopravy Khristo Aleksiev však v iniciativách poslanců nevidí žádnou logiku. „Navzdory analýzám poskytnutým Parlamentu přijal zákony a rozhodnutí, která vytvářejí rizika pro zvýšení cen a pozastavení provozu Neftochim Burgas. Poslanci neměli přijímat zákony přísnější, než jsou požadavky Evropské komise. Tyto kompromisy EK byly učiněny právě proto, aby Bulharsku jako nejchudší zemi EU poskytly příležitost využít tohoto zpoždění, takže nevidím logiku poslanců, proč jsme měli k tomuto případu přistupovat takto přísným způsobem,“ řekl Aleksiev novinářům. Je přesvědčen, že „převzít celý proces dodávek ropy, její zpracování a distribuci je velmi náročný proces a je zřejmé, že stát nemá takové zdroje a znalosti.

Nyní vypadá bulharská vláda před Evropskou komisí extrémně trapně. Místo toho, aby informoval o plnění podmínek pro poskytnutí tolik potřebných unijních fondů zemi, posílá do Bruselu k oznámení různé zákony. Evropská komise bude muset prověřit jejich soulad s legislativou EU a pravidly mezinárodního obchodu, zda je odhlasovaná státní podpora oprávněná a zda uvalení skrytých cel není pokusem o tlak na byznys.

Pokud Brusel schválí tři zákony, bude Neftochim Burgas podléhat obvyklé 10% dani z příjmu a také 33% solidárnímu příspěvku, přijatému v souladu s evropskými předpisy. A navíc k poplatku ve výši 70 % z rozdílu mezi cenami benchmarkových rop.

V kombinaci s nedostupností přístavu mohou další daně, poplatky, spotřební daně a upravené podmínky stávajícího zdanění učinit podnikání společnosti Neftochim nerentabilní a snížit profil aktiv. To by se mohlo dotknout pracovních míst zhruba deseti tisíc lidí, ale i stovky dalších bulharských společností, které jsou s její provozní činností spojeny.

Pokud se však LUKOIL rozhodne stáhnout z bulharského trhu, nový vlastník, ať už to bude kdokoli, bude muset okamžitě zajistit dlouhodobé dodávky ropy. Pak bude muset Bulharsko soutěžit o drahou neruskou ropu s jinými zeměmi, jako je Turecko. V tomto případě může země zapomenout nejen na stažení přebytečných zisků, ale také na značné množství daní, spotřebních daní a plateb sociálního zabezpečení přicházející do bulharského rozpočtu. To by mohlo mít pro obyvatele nejchudšího členského státu EU hrozivé důsledky.

Na druhou stranu je Neftochim Burgas významným producentem paliva spotřebovávaného nejen v Bulharsku, ale i v dalších balkánských zemích. Odstavení rafinerie v souvislosti s evropskou dieselovou krizí by mohlo nechat celý region bez paliva. V praxi jsou tedy tři zákony převzaté z krátké životnosti 48. bulharského parlamentu časovanou bombou pro každou budoucí bulharskou vládu a pro celý region.

Sdílet tento článek:

EU Reporter publikuje články z různých vnějších zdrojů, které vyjadřují širokou škálu úhlů pohledu. Postoje zaujaté v těchto článcích nemusí nutně odpovídat postojům EU Reporter.

Trending