Mají romští voliči v Maďarsku skutečně na výběr? 

Maďarsko volí 12. dubna 2026 a poprvé za generaci je výsledek skutečně nejistý. Premiér Viktor Orbán si upevnil moc v průběhu 16 po sobě jdoucích let a stal se euroskeptickým představitelem, ale jeho mocenské udržení čelí dosud nejvážnější výzvě, protože jeho pravicová strana Fidesz před dnem voleb zaostává za opozicí o dvojciferný rozdíl. Výsledek bude koncipován jako souboj mezi proruskou vládou a protikorupční a pro-NATO opozicí. Pro obyčejné Maďary a romskou komunitu, kteří tvoří zhruba 7 % populace, je však relevantnější otázkou, zda existuje politická volba v nějakém smysluplném smyslu. píše Mensur Haliti, viceprezident pro demokracii a správu věcí veřejných v Romské nadaci pro Evropu. 

Je diskutabilní, zda by pravděpodobné volební výsledky nabídly nějaké ujištění. Opoziční strana Tisza, kterou v roce 2024 založil bývalý zasvěcenec Fideszu Péter Magyar, našla odezvu u Maďarů frustrovaných stagnující ekonomikou, krizí životních nákladů a bující korupcí. Tisza vede v průzkumech a nominovala několik romských kandidátů, přesto její 240stránkový program neobsahuje žádné strukturální reformy, které by řešily politické vyloučení. Zároveň by si Orbánův Fidesz po čtrnácti letech u moci mohl udržet kontrolu s podporou strany Mi Hazánk, která je široce kritizována za otevřeně rasistické postoje. Ani jeden ze scénářů se nezabývá systémem, který omezuje, jak se účast Romů promítá do moci.   

Maďarsko si již vyzkoušelo, jak vypadá zastoupení bez vlivu. Mezi lety 2022 a 2026 zasedali romští poslanci v parlamentu jako součást opozice, zatímco vládnoucí většina zůstala nezměněna. Během tohoto období dosáhla míra předčasného ukončování školní docházky mezi Romy 62.7 % ve srovnání s 9.9 % mezi neromskými obyvateli. Soudní rozhodnutí o segregaci škol zůstávala neprovedená a nadále se objevovala obvinění z rozsáhlého zneužívání fondů EU, s omezenými domácími dopady. Zastoupení se bohužel neprojevilo institucionálními změnami.   

Největšími problémy jsou segregované školy a nedostatečné vzdělávání. Přibližně 35 procent romských studentů navštěvuje školy s většinovou romskou příslušností a stížnosti na segregaci tvoří téměř 70 procent stížností, které maďarský ombudsman obdržel.  

Kromě toho přibližně 38 procent romské mládeže není zaměstnáno, nevzdělává se ani se neúčastní odborné přípravy, ve srovnání s 9 procenty neromské populace. Míra zaměstnanosti zůstává mnohem nižší: 55 procent u romských mužů a 36 procent u romských žen.  

Tyto výsledky úzce souvisí s fungováním politické moci. V některých částech země mohou být hlasy Romů rozhodující, ale vliv zůstává slabý a je formován závislostí na programech veřejných prací, podmíněných dávkách a místních samosprávných strukturách. Hlasování není jen otázkou preference, ale často i ekonomického přežití. 

Tento vzorec sahá i za hranice nedávných volebních cyklů. V dřívějších volbách, zejména na místní úrovni, formovalo volební chování kupování hlasů, závislost na programech veřejných prací a tlak ze strany neformálních mocenských struktur. Tyto praktiky byly zřídka vyšetřovány a ačkoli účast zajišťovala legitimitu, nevedla k odpovědnosti.   

Novější důkazy naznačují, že tato dynamika přetrvává. Dokumentární film Cena hlasu, který byl vydán před několika dny, dokumentuje případy nátlaku spojeného s přístupem ke službám a mocí místních úřadů a vyvolává vážné otázky ohledně podmínek, za kterých se volební rozhodnutí činí.   

Širší kontext správy věcí veřejných v Maďarsku tento trend posiluje. V Indexu vnímání korupce za rok 2025 dosáhla země 40 bodů ze 100, což ji po 15bodovém poklesu od roku 2012 řadí na poslední místo v EU po bok Bulharska. Slabá odpovědnost a politické vyloučení se vzájemně posilují.   

Začátkem tohoto roku jeden z ministrů označil Romy za „pracovní rezervu“ pro nepopulární zaměstnání, jako je čištění toalet ve vlakech, což vyvolalo protesty v Budapešti, kterých se zúčastnilo více než 1 000 demonstrantů. Epizoda ukazuje, jak se ekonomické narativy a politické sdělení prolínají a formují vnímání a politiku.   

Pro romské voliče zůstává praktická volba omezená. Vláda vedená stranou Tisza může nabídnout symbolické začlenění bez strukturálních změn. Vláda vedená stranou Fidesz, zejména s krajně pravicovými partnery, riskuje prohloubení stávajících vzorců kontroly. V obou případech zůstávají základní mechanismy formující politickou aktivitu nedotčené. 

Jedním z příkladů je maďarský systém „menšinové samosprávy“, volených orgánů určených k zastupování uznaných národnostních menšin, včetně Romů, na místní a národní úrovni. Tyto orgány mají poradní roli v oblastech, jako je vzdělávání a kultura, ale omezenou rozhodovací pravomoc a slabou finanční autonomii. Ačkoli je systém často prezentován jako model, vytváří strukturální kompromis. Romští kandidáti, kteří kandidují ve volbách do menšinové samosprávy, jsou často vyloučeni ze stranických kandidátek v celostátních volbách a naopak. To omezuje schopnost budovat vliv současně v rámci menšinových struktur a hlavních politických institucí. Spíše než aby systém umožňoval politickou účast, směruje zastoupení do paralelní dráhy s omezenou mocí. Žádný jiný voličský sbor není povinen vyměňovat politický vliv za kulturní zastoupení. 

Sdílet tento článek: